中國土地政策改革

發布背景

中國土地勘測規劃院28日發布《中國土地政策藍皮書(2012)》，藍皮書系統地總結和評價了2012年中國土地政策的演化和執行情況，匯聚了一年來土地政策研究領域的優秀研究成果和調研報告。

藍皮書透露，明年土地政策將在服務經濟發展大局、加快推進城鎮化和促進城鄉統籌發展等方面繼續發揮作用。

政策評價篇對2012年土地政策的總體情況以及土地規劃、耕地保護、節約集約用地、地價地權管理等專項政策進行了回顧和評價，並對未來政策走向作出預判;地方創新篇選取部分地方土地管理制度改革試點，對其土地政策創新情況進行了分析和評價;理論研究篇重點從理論層面對現行的土地管理政策進行分析和思考，提出了完善政策的建議;調研報告篇匯集了2012年部分優秀的土地政策調研報告，為完善土地管理領域的熱點、難點問題提供了依據。

中國土地勘測規劃院院長鄭凌志在會上指出，藍皮書對2012年主要土地政策進行了回顧：2012年，土地管理政策繼續延續“十一五”期間的主線，在嚴格保護耕地、積極參與巨觀調控、推進土地節約集約利用、促進城鄉統籌發展方面出台了一系列政策，一些地方圍繞服務經濟發展大局，開展了許多制度創新，推動了土地政策的發展。主要有五個方面：(一)嚴格保護耕地，建設高標準基本農田;(二)加強土地市場建設，推進節約集約用地;(三)參與房地產市場巨觀調控，加大住房建設用地供應;(四)推進土地管理法修改，深化農村土地管理制度改革;(五)多方開源，出台多項政策，加大土地供應量。同時，藍皮書對2012年的土地政策進行了評價，表現在三個方面：(一)在保障民生，服務地方經濟發展中起了重要作用;(二)在促進了城鄉統籌過程中，保護農民利益;(三)注重對政策的實施效果進行評估。

藍皮書也對2013年的土地政策作出了判斷：2013年的土地政策將延續2012年的方向，在服務經濟發展的大局，促進城鎮化健康發展，促進城鄉統籌等方面著力。土地制度改革一個可期的方向，首先是完善征地制度，提高農民在土地增值中的分配比例，規範政府的征地行為等。此外，允許農民或集體經濟組織在符合規劃的前提下，參與城鎮經營型項目的開發，制定集體建設用地流轉收益分配辦法，合理確定國家、地方政府、集體和個人的收益分配比例等，也是改革熱點。同時，完善土地有償使用制度，促進存量土地的盤活、再開發利用也是政策的重點。

政策改革

作　者：蔣省三，劉守英，李青　著

出版社：上海三聯書店

出版時間：2010-7-1

版　次：1

頁　數：312

字　數：250000

印刷時間：2010-7-1開　本：16開

紙　張：膠版紙

印　次：1

I S B N：9787542629845

包　裝：平裝

內容簡介

本書作者在多年實地調查的基礎上，揭示了中國土地制度在運行中出現的主要問題、地方政府進行的制度創新，提出了若干改革中國土地制度與完善土地政策的建議。

中國土地政策改革

基本介紹

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政策改革

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