三股勢力

2001年6月15日，上合組織簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，首次對恐怖主義、分裂主義和極端主義作了明確定義。所謂三股勢力是指暴力恐怖勢力（如拉登就是恐怖主義組織頭目）、民族分裂勢力（如俄羅斯車臣非法武裝組織）、宗教極端勢力（如烏茲別克斯坦的伊斯蘭運動組織）。

基本介紹

• 中文名：三股勢力
• 包括：宗教極端、民族分裂、暴力恐怖
• 明確定義：上合組織
• 時間：上合組織成員國元首第十次會議
• 形式：國際合作
• 本質：基本相同

概述

所謂“三股勢力”，準確一點說，就是宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力。

暴力恐怖勢力是指通過使用暴力或其他毀滅性手段，製造恐怖，以達到某種政治目的的團體或組織。

民族分裂勢力是指從事對主權國家構成的世界政治框架的一種分裂或分離活動的團體或組織。民族分裂勢力是反社會發展和人類進步的政治力量。

宗教極端勢力是一股在宗教名義掩蓋下，傳播極端主義思想主張、從事恐怖活動或分裂活動的社會政治勢力。

所謂“三股勢力”三位一體，打著民族、宗教的幌子，煽動民族仇視，製造宗教狂熱，鼓吹對“異教徒”進行“聖戰”，大搞暴力恐怖活動，殘殺無辜，挑起暴亂騷亂。他們的目標就是把新疆從中國版圖中分裂出來，建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。

本質

“三股勢力”各自的表現形式雖有所不同，但本質並無根本不同。因此，他們從一開始就是“你中有我，我中有你”，沆瀣一氣，同流合污。他們以宗教極端面目出現，以“民族獨立”為目的，一方面製造輿論，蠱惑人心，一方面大搞暴力恐怖活動，破壞社會安定。他們的根本目的就是獨立，在亂中推翻中亞各國的世俗政權，按照他們的“純粹民族教義”建立“純粹伊斯蘭政權”。

產生原因

“三股勢力”在中亞的出現絕非偶然，而是這一地區特定歷史、地域和人文條件的產物。

在中亞居住著一百多個民族，這諸多民族、宗教、文化因素長期在這裡相互交匯與融合，又彼此撞擊與衝突。上個世紀，在直到一九九一年前蘇聯解體的七十年中，這裡一直包括在前蘇聯的版圖內，按主體民族的聚居情況劃分為哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等五個加盟共和國。前蘇聯解體之後，各加盟共和國紛紛獨立，原有的主導思想體系和組織體系迅即瓦解。一時間，中亞地區出現一個巨大的“思想文化真空”。

中亞五國的主體民族都信奉伊斯蘭教，而同五國相鄰的中東地區又是世界伊斯蘭勢力最集中的地帶。獨立之初的中亞各國政府在一時惶惑之中，都不約而同地想利用伊斯蘭教來填補前蘇聯解體留下的“思想文化真空”。包括一些國家元首在內的政府高官，帶頭到清真寺祈禱或赴麥加朝覲。這為伊斯蘭勢力在中亞的復興提供了一個千載難逢的歷史機遇。於是，伊斯蘭教宗教團體、清真寺數量和信教人數急劇增長。到一九九七年，哈薩克斯坦的宗教團體由獨立前的二十多個增加到一千一百八十個，清真寺由六十三座增加到四千多座。吉爾吉斯斯坦的清真寺由獨立前的二十座增加到近兩千座。在烏茲別克斯坦，宗教組織一下子冒出兩千零七個，清真寺由八十座猛增到一千八百一十六座。有些人利用人們的宗教熱忱，散布有悖於宗教經典的異端邪說。他們超出正常宗教信仰，介入國家政治事務，甚至鼓吹髮動“聖戰”，“消滅異教徒”，企圖推翻世俗政權，建立“純伊斯蘭國家”。這樣，一個通常的宗教問題很快就轉化為一個嚴重的社會政治問題。“三股勢力”敵視國家、危害社會、殘害人民的本質沒有絲毫改變，其手法有日趨殘忍、極端的趨勢。對他們的本質看得越透徹，對他們的圖謀揭露得越充分，我們就越能保持清醒頭腦，統一思想認識，立場堅定地打擊犯罪活動，維護法律尊嚴，恢復社會秩序。

恐怖勢力

中國也同樣遭受恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”的侵擾，“東突”恐怖勢力（東突厥斯坦伊斯蘭運動）是中亞“三股勢力”的主要力量之一，該勢力以將新疆從中國分裂出去為目標，與中亞地區的一些組織相勾結，參與、製造了一系列惡性恐怖事件，包括襲擊中國駐外使館、殺害中國公民等。

2009年境外“東突”組織曾達到60餘個，截至2014年“東突”境外組織達50餘個，在新疆境內，曾一個月打掉32個恐怖團伙，外媒也評論新疆暴恐與國際恐怖組織“談不上有關係”。

俄羅斯前駐華大使、現俄聯邦委員會議員伊戈爾·羅加喬夫6日在接受俄羅斯電視台新聞頻道採訪時也說，“東突”組織同很多外國恐怖機構都有聯繫，並且在經濟上依靠他們。“東突”恐怖組織定期策劃衝突和挑起民族矛盾。

恐怖活動

爆炸

1992年2月5日，恐怖分子在烏魯木齊市部分公共汽車、錄像廳、家屬樓製造一系列爆炸案，造成3人死亡、20多人受傷。1993年6月以來，恐怖分子先後在喀什、和田、阿克蘇等地製造10起爆炸案件、4起暗殺和預謀暗殺案件，造成2人死亡、36人受傷；1997年2月25日，在烏魯木齊市連續製造5起

三股勢力

公共汽車爆炸案，炸死9人，炸傷68人；1998年2月22日到3月30日，恐怖分子在葉城縣連續製造6起爆炸案，致3人受傷，天然氣輸氣管道被炸壞；

暗殺

目標是基層黨政幹部、愛國宗教人士和無辜民眾。1996年3月22日，恐怖分子將新和縣愛國宗教人士阿克木司地克阿吉殺死；1996年5月12日，對艾提尕爾清真寺大毛拉、自治區政協副主席阿榮汗阿吉實施暗殺；同年4月29日，殺死庫車縣 阿拉哈格鄉庫納斯村原鄉黨委副書記卡吾力托卡一家5口人；1999年8月23日，殘忍殺死澤普縣波斯喀木鄉黨委委員、政法委副書記、鄉派出所指導員胡達白爾地.托乎提及其子；2000年1月25日，烏什縣發生恐怖分子襲擊兩家漢族民眾，一次殺死7人、殺傷2人的特大恐怖案件，最小的孩子才2歲；1月26日，在新和縣將60歲漢族老人殺害。

縱火

恐怖分子在短時間內製作了40多枚化學自燃縱火裝置，於1998年5月23日在烏魯木齊市15個繁華商貿場所統一投放，幸被及時發現撲滅。

投毒

1998年1且30日到2月18日，恐怖分子在喀什市製造了23起投毒案，致使4人中毒，1人死亡，多頭牲畜被毒死。

騷亂事件

1995年7月7日，恐怖分子在和田市策劃、製造了衝擊、打砸和田地委、行署、公安機關的騷亂事件；1997年2月5日、6日，恐怖分子在伊寧市策動、製造了嚴重的打砸搶騷亂事件，打死7人，打傷200多人，砸燒汽車20多輛。

2013年6月26日新疆鄯善發生暴力恐怖事件造成27人死亡，其中包括9名警察和安全人員。據新華社報導，暴力恐怖事件發生在吐魯番地區的鄯善縣，暴徒襲擊鄯善縣政府建築物。

製造暴亂

1990年4月5日，恐怖分子製造了震驚中國的阿克陶縣巴仁鄉反革命武裝暴亂，致使武警、民兵等8人死亡，重傷7人。

2009年7月5日20時左右，烏魯木齊市發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，5日晚烏魯木齊發生的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，是一起典型的境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶事件，致使197人死亡，數千人受傷。

襲殺

新疆喀什巴楚縣2013年4月23日發生嚴重暴力恐怖事件，15名民警、社區工作人員在發現並置多名攜帶管制刀具的可疑人員時遭暴徒襲殺。新疆官員披露案件細節稱：“4月23日13時30分，新疆喀什巴楚縣色力布亞鎮3名社區工作人員到居民家中走訪，在一居民家中發現多名可疑人員和管制刀具，遂用電話向上級報告，之後被藏匿於屋內的暴徒控制。接報後，鎮派出所民警和社區幹部分頭前往處置，先後遭屋內外暴徒襲殺。此前被控人員也被殺害，暴徒點燃房屋焚燒。隨後趕到的民警擊斃繼續暴力對抗的暴徒，控制現場事態。該暴力恐怖案件，造成民警、社區工作人員15人死亡（維吾爾族10人，漢族3人，蒙古族2人），受傷2人（維吾爾族）。”

2013年10月28日北京金水橋事件。

2014年3月1日21時20分，雲南省昆明市火車站發生一起暴力恐怖案件，10餘名統一著裝的暴徒蒙面持刀在雲南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜民眾。昆明市政府通報，火車站暴力恐怖案件是由新疆分裂勢力一手策劃組織。事件造成29人死亡，143人受傷，其中重傷73人，輕傷70人。

有效打擊

上海合作組織成員國元首理事會第十次會議11日在烏茲別克斯坦首都塔什乾舉行，中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫以及吉爾吉斯斯坦代表、臨時政府外長卡扎克巴耶夫出席會議。胡錦濤在峰會上發表重要講話。會議發表《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》和《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議成果新聞稿》。胡錦濤在會上發表了題為《深化務實合作維護和平穩定》的重要講話。他強調，當前，世界多極化和經濟全球化深入發展，和平、發展、合作的時代潮流更加強勁，國際政治經濟格局加速調整，本地區各國相互依存更加緊密。與此同時，本地區形勢中的不穩定不確定因素明顯增多。上海合作組織各成員國只有切實遵循“上海精神”，加強團結協作，發揮集體智慧和力量，才能戰勝艱難險阻，實現共同發展。

胡錦濤就在上海合作組織框架內深化合作提出6點意見。第一，鞏固團結互信，夯實本組織發展的政治基礎。繼續加強戰略對話和政策協調，切實維護地區安全穩定。第二，加大反恐力度，構築本組織發展的安全環境。有效提高打擊地區“三股勢力”能力，加強情報交流、邊境管控和交通運輸工具安保，健全打擊毒品走私等跨國犯罪合作機制，提高聯合執法效率。第三，深挖合作潛力，增強本組織發展的持續後勁。紮實推進區域交通、能源、通信基礎設施網路化建設，落實海關、質檢、交通運輸等領域便利化措施，開展農業合作聯合專題研究，將非資源領域合作作為本組織區域經濟合作新的重要發展方向。第四，擴大友好交流，鞏固本組織發展的人文基礎。第五，完善內部建設，健全本組織發展的決策機制。第六，秉承透明開放，營造本組織發展的良好環境。深化同觀察員國及夥伴國在安全、經貿、能源、交通、海關等領域的務實合作，加強同其他國際和區域組織的相互協作，在更廣範圍內整合資源，優勢互補，提高地區經濟社會發展水平，為各國人民謀求更多福祉。

胡錦濤最後表示，中國將堅持互利共贏的開放戰略，同各國一道，為創造本地區持久和平、共同繁榮的新成就作出更大努力。

國際合作

2004年1月，根據上海合作組織莫斯科峰會的決定，地區反恐中心與秘書處同時啟動，但各方商定反恐中心正式成立儀式在塔什乾峰會期間舉行。2004年6月17日，上海合作組織地區反恐機構執行委員會在烏茲別克斯坦首都塔什乾正式舉行成立儀式。其日常工作是為上海合作組織各國蒐集有關三股勢力的情報。