地處吉林省東北部。清德宗光緒31年（1905年），吉林將軍上奏：“三姓一城，為吉江（吉林、黑龍江的簡稱）門戶，又為松花、牡丹兩江匯流東下之區，地多沃壤，戶口殷繁”，請求設定府治，於32年正月22日（1906年2月15日）獲準置府。府治三姓（在今黑龍江省依蘭縣）。轄區東界俄羅斯俄屬沿海州，北隔黑龍江與俄羅斯黑龍州相望，西及西北依黑龍江省綏化府，南連寧安府，西南與賓州府接壤。直轄全府。
