Tariff

Tariff，即關稅，是海關依法對進出國境或關境的貨物、物品徵收的一種稅。關稅對國家經濟和國際貿易意義重大。

基本介紹

• 中文名：關稅
• 外文名：Tariff
• 意義：對國家經濟和國際貿易意義重大
• 特點：執行統一的對外經濟政策

特點

1.執行統一的對外經濟政策

2.只對進出國境或關境的貨物徵稅

3.關稅由海關負責並同海關的各項工作密切相關

作用

1．籌集國家財政資金

從世界大多數國家尤其是已開發國家的稅制結構分析，關稅收入在整個財政收入中的比重不大，並呈下降趨勢。但是，一些開發中國家，特別是那些對進出口依賴性較強的開發中國家，徵收進出口關稅仍然是他們取得財政收入的重要途徑之一。新中國成立以來，關稅收入作為國家財政收入的組成部分，為我國經濟建設積累了可觀的財政資金。目前，我國已加入世貿組織，根據"入世"承諾，開始分階段降低和削減關稅，關稅數額占財政收入比重將逐步下降，但隨著我國綜合國力的增強和對外經濟貿易的不斷擴大，關稅在為國家籌集財政資金方面仍將發揮重要作用。

2．調節產業結構和進出口貿易

關稅是國家調節產業結構和進出口貿易的重要經濟槓桿，國家通過設定高低不同的稅率和減免關稅，可以影響國內產業結構和進出口規模。一般對國內生產必需的先進技術和關鍵設備，以及人民生活必需且國內生產供應不足的產品，可免徵關稅或實行低稅率鼓勵進口；對國內生產過剩的長線產品和奢侈品，則採取高稅率限制進口。對出口貨物，大部分實行出口退稅政策鼓勵出口，以增強我國出口商品在國際市場上的競爭力，擴大出口。同時，對某些出口貨物有選擇徵稅，以保護本國稀缺資源滿足國內需要。

3．維護國家權益，促進對外經濟貿易的發展

課稅權本身就是一國行政權力的組成部分，對進出口貨物徵收關稅，直接關係到國與國之間的主權和經濟利益。在現代社會裡，關稅已成為各國政府維護本國政治、經濟權益，乃至進行國際經濟鬥爭的一個重要武器。我國根據平等互利和對等原則，遵循世界貿易組織規則，通過關稅複式稅則的運用等方式，維護國家經濟權益，促進對外經濟貿易的進一步發展。

分類

（一）按貨物的流向不同，關稅可分為進口關稅、出口關稅和過境關稅

1．進口關稅，即對國外轉入本國的貨物和物品所徵收的一種關稅。

2．出口關稅，即對從本國輸往外國的貨物和物品於出境時徵收的一種關稅。

3．過境關稅，即對進入本國港口停留轉運他國的貨物徵收的一種關稅。

（二）按徵收目的不同，關稅可分為保護性關稅和財政性關稅

1．保護性關稅，即以保護本國經濟發展為首要目的而徵收的關稅。保護性關稅主要體現在進口關稅方面，一般設定較高的稅率。

2．財政性關稅，也稱收入關稅，即以增加財政收入為主要目的而徵收的關稅。

（三）按對進口國的差別待遇不同，關稅可分為加重關稅和優惠關稅

1．加重關稅，是指對從某些輸出國、生產國的進口貨物，因某種原因（如歧視、報復、保護和經濟方面的需要等），在徵收一般進口關稅之外又加征的一種臨時進口附加稅。主要有：反傾銷關稅、反補貼關稅、報復關稅等。

反傾銷關稅，是針對傾銷產品徵收的進口附加稅。傾銷是指一國產品以低於正常價值的方式擠入另一國市場競銷，從而使該國已建立的某項工業造成重大損失或產生重大威脅的行為。

反補貼關稅，是指進口國對直接或間接接受出口津貼或補貼的外國貨物在進口到本國時所徵收的一種進口附加稅。

報復關稅，是指一國在認為本國出口商品受到不公正的歧視性待遇時，對實施該歧視待遇的國家向本國進口的商品實施的歧視性關稅。

2．優惠關稅，是指對來自某些特定的受惠國的貨物使用比普通稅率較低的優惠稅率而給予的優惠待遇。它包括互惠關稅、特惠關稅、普惠關稅和最惠國待遇。

互惠關稅是兩國間相互給予對方比其他國家優惠的稅率的一種協定關稅，其目的在於發展雙方之間的貿易關係。

特惠關稅是對有特殊關係的國家，單方面或相互間協定採用特別低的進口稅率，甚至免稅的一種關稅。其優惠程度高於互惠關稅。

普惠關稅，是指在國際貿易中已開發國家給予自開發中國家出口的貨物（製成品和半成品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優惠制度。所謂普遍性是指對於包括製成品和半成品在內的源自開發中國家的進口產品實行關稅優惠。非歧視則是指所有開發中國家都不受歧視，無例外的享受普惠制的待遇。非互惠是指已開發國家在給予開發中國家關稅優惠的同時，不能要求開發中國家給予同樣的關稅優惠，其他已開發國家也不能援引最惠國待遇原則要求同樣適用優惠關稅。

最惠國待遇，是指締約國一方將現在和將來給予任何第三國的優惠待遇，無條件地給予其他各成員方。

（四）按計稅標準不同，關稅可分為從價關稅、從量關稅、複合關稅和滑動關稅

1．從價關稅，即以貨物的價格作為計稅依據而計算徵收的關稅。我國對進口商品基本上都實行從價稅。

2．從量關稅，即以貨物的重量、長度、容量、面積等計量單位為計稅依據而計算徵收的關稅。

3．複合關稅，即對同一種進口貨物同時使用從價和從量計征的一種關稅。

4．滑動關稅，或稱滑準稅，是一種關稅稅率隨進口貨物價格由高到低而由低到高設定計征關稅的方法，可以使進口貨物價格越高，其進口關稅稅率越低，進口貨物價格越低，其進口關稅稅率越高。

政策

（一）我國一貫的關稅政策

1.進口國家建設和人民必需的

2.原材料的進口稅率一般較半成品或成品為低

3.對於國內不能生產或質量較低的機械設備等稅率較低

4.國內以能生產或者不是國計民生的產品，稅率較高

5.對符合國家產業政策，需要的扶持的行業提高關稅

6.鼓勵出口，對出口貨物不征出口稅

（二）近年來大幅度調低進口關稅稅率的政策原則

1.適用社會主義需要，促進對外貿易，發揮巨觀調控作用

2.正確處理經濟發展與保護民族工業的關係

3.按照產業政策辦事