歷史背景,制定目的,研究目標,重要意義,
歷史背景
儘管MPEG取得了種種成功，但在人們的信息交流中尚存有眾多的不便之處，如不同網路之間的障礙、智慧財產權得不到有效保護等；不同的多媒體信息、網路、設備、協定和標準、分布在不同的地點等都給用戶造成不能以統一的方式進行多媒體信息互動。如何通過一個綜合標準來對上述不便之處加以協調，使多媒體業務暢通無阻，這就是1999年10月MPEG墨爾本會議提出的多媒體框架的概念，此即MPEG-21。
制定目的
1.將不同的協定、標準和技術等有機地融合在一起。
2.制定新的標準。
3.將這些不同的標準集成在一起。
MPEG-21標準其實就是一些關鍵技術的集成，通過這種集成環境對全球數字媒體資源進行透明和增強管理，實現內容描述、創建、發布、使用、識別、收費管理、著作權保護、用戶隱私權保護、終端和網路資源擷取及事件報告等功能。
研究目標
MPEG-21的主要研究目標是：
1.分析是否需要將協定、標準、技術等不同的技術元素有機地結合在一起；
2.分析是否需要新的規範；
3.分析如果具備上述的兩個條件，如何將不同的標準集成在一起。
MPEG-21的最終目標是要為多媒體信息的用戶提供透明而有效的電子交易和使用環境。
重要意義
任何與MPEG-21多媒體框架標準環境互動或使用MPEG-21數字項實體的個人或團體都可以被視為用戶。從純技術角度來看，MPEG-21對於“內容供應商”和“消費者”沒有任何區別。MPEG-21多媒體框架標準包括如下用戶需要：
（1）內容傳送和價值交換的安全性；
（2）容易理解所使用的數字項；
（3）確保內容的個性化；
（4）價值鏈中的商業規則；
（5）兼容實體的操作；
（6）其它多媒體框架的引入；
（7）對MPEG之外標準的兼容和支持；
（8）一般規則的遵從；
（9）MPEG-21標準功能及各個部分通信性能的測試；
（10）價值鏈中媒體數據的增強使用；
（11）用戶隱私的保護；
（12）數據項完整性的保證；
（13）內容與交易的跟蹤；
（14）商業處理過程視圖的提供；
（15）通用商業內容處理庫標準的提供；
（16）長線投資時商業與技術獨立發展的考慮；
（17）用戶權利的保護，包括：服務的可靠性、債務與保險、損失與破壞、付費處理與風險防範等；
（18）新商業模型的建立和使用。
MPEG-21標準是新一代多媒體內容描述標準，它吸收新技術，同時消除多媒體系統框架中的缺陷，使得由於不同的設備、體系結構和標準造成隔閡被逐步消除。對於用戶而言，新的多媒體系統是一個與設備無關的、互動性強大的、高度智慧型化的、符合用戶各種不同需要的體系。
