G-20峰會

G-20峰會,非正式論壇。1999年,七國集團財長在向科隆經濟峰會提交的關於加強國際金融架構的報告中,建議成立20國集團。同年9月,七國集團財長和央行行長在《七國集團財長和央行行長會議聯合公報》中確定了此事。1999年12月15-16日,由德國財政部部長漢斯·艾歇爾主辦,加拿大財政部部長保羅·馬丁主持的20國集團啟動會議在德國柏林召開。

基本介紹

  • 中文名:G-20峰會
  • 外文名:G-20 Summit
  • 類型:非正式論壇
  • 全稱:20國集團會議
  • 啟動時間:1999年12月
使命,起源,成員,主席,會議活動,互動,外部溝通,

使命

20國集團屬於非正式論壇,旨在促進工業化國家和新興市場國家就國際貨幣和金融體系的重要問題開展富有建設性和開放性的對話,並通過對話加強國際金融體系架構。此外,20國集團還為處於不同發展階段的主要國家提供了一個共商當前國際經濟問題的平台。
20國集團就進一步改善國際貨幣和金融體系問題形成了一致立場,以為各國制定經濟政策和布雷頓森林機構國際貨幣基金組織世界銀行)決策提供激勵機制。同時,20國集團還致力於建立全球公認的標準,例如在透明的財政政策、反洗錢和反恐怖融資等領域率先建立統一標準。

起源

實踐證明,對全球經濟負有特殊責任的各經濟體舉行非正式高層次對話,是應對全球化的有效途徑。例如,始於1986年的七國集團會議為非正式地深入討論重大的國際經濟問題提供了良好的平台,也促進了七國政策制定者之間的相互理解和有效合作。
但是七國集團僅局限於世界七大西方經濟體(加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國和美國),新興市場國家則不在此列中。因此,七國集團在討論有關國際經濟金融體系發展問題時,其有效性和影響力受到很大限制。而且,20世紀90年代中後期的金融危機國際收支危機表明目前的危機防範和解決措施存在許多不足。20國集團的誕生滿足了工業化國家和新興市場國家之間緊密合作的需求。
20國集團誕生前,在七國集團的倡議下,也曾為促進工業化國家和新興市場國家之間的對話建立了類似的組織,如1998年的22國集團和1999年的33國集團。22國集團於1998年4月和10月在華盛頓召開會議,旨在吸收更多的非七國集團成員參與解決發生在新興市場國家、影響全球的金融危機。隨後,33國集團於1999年3月和4月召開了兩次會議,討論全球經濟和國際金融體系改革問題。22國集團和33國集團提出了一系列增強世界經濟抵禦危機能力的建議,表明有新興市場國家參與的定期國際磋商論壇能夠發揮更大的積極作用。20國集團的建立使這種成員固定的定期對話實現了正式機制化。

成員

20國集團的成員由19國的財政部部長和中央銀行行長組成,即中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、義大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、土耳其、英國和美國。另外一個成員是歐盟,由歐盟輪值主席國和歐洲中央銀行行長代表歐盟參會。同時為了確保20國集團與布雷頓森林機構的緊密聯繫,國際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長以及國際貨幣金融委員會和發展委員會主席作為特邀代表也參與該論壇的活動。
由此可見,20國集團把世界各地區主要的工業國家和新興市場國家聯繫在一起。這些國家擁有全世界90%的國民生產總值、80%的貿易額、和三分之二的人口。由於其經濟方面的重要性以及廣泛的代表性,20國集團有著很大效力和深遠的影響力。

主席

經濟合作發展組織國際貨幣基金組織等國際組織不同,20國集團沒有永久的工作人員。因此,由當年主席國設立臨時秘書處來協調集團工作和組織會議。第一任主席是加拿大財政部部長保羅·馬丁,他主持了1999年12月在柏林、2000年10月在蒙特婁、2001年11月在渥太華召開的三屆會議。2002年3月印度財政部部長賈斯旺特·辛格接任主席,2003年主席由墨西哥財政部部長迪亞茲擔任,2004年1月主席國由德國接任,德國財政部部長漢斯·艾歇爾出任主席。2005年1月主席國由中國接任,中國財政部部長金人慶出任主席。

會議活動

20國集團的財長和央行行長及其副手每年會晤一次。此外,歐盟當年輪值主席國的財長和歐洲中央銀行行長、國際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長,以及國際貨幣金融委員會和發展委員會主席國的財長也參加會議。
最近一次財長和央行行長會議於2004年11月在德國柏林舉行。今年的部長級會議將於10月在中國河北香河舉行。
財長和央行行長會議的準備工作由各成員財政和央行副手組成的委員會負責,因此副手們一般每年召開兩次會議。從2002年1月開始,上屆主席國、本屆主席國和下屆主席國舉行三方會議,以協調20國集團的工作銜接。
但是,20國集團的活動不僅限於財長和央行行長會議及其副手會議,也包括組織技術研討會、彙編報告以及就具體問題的展開案例研究。

互動

20國集團與其他各種組織和論壇緊密合作。20國集團內部就複雜問題達成一致立場,有助於加快其他組織的決策。
世界銀行行長、國際貨幣基金組織總裁、以及國際貨幣金融委員會和發展委員會主席參與20國集團會議,確保了20國集團機制與布雷頓森林機構的活動相一致。
同時,20國集團也支持諸如金融穩定論壇之類的其他國際組織和集團實施經濟政策改革的工作。
此外,也會臨時邀請私營機構的專家參加20國集團的活動,以就具體問題展開對話,發揮協同增效的作用。

外部溝通

20國集團當年主席國將在專門網站上發布集團會議和工作安排的詳細信息。儘管只有各成員才能參加會議,但公眾在財長和央行行長會議後可以馬上獲知會議討論的情況和所達成的共識。
每次財長和央行行長會議後,20國集團都將公布《聯合公報》,記錄所達成的共識和強調的措施,確保工作的延續性。

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