2015年1月15日至16日，2015年全國旅遊工作會議在江西省南昌市召開。會議站在全面深化改革關鍵之年和全面建設小康社會轉承之年歷史時點，對旅遊工作作出全面分析和謀劃，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出今後三年旅遊業發展10大行動52項舉措。會議提出，未來35年是我國旅遊業的發展黃金期和轉型攻堅期，全行業要不斷增強產業自信、行業自信、事業自信，努力開闢新常態下中國旅遊業發展的新天地。
基本介紹
- 中文名：2015年全國旅遊工作會議
- 召開時間：2015年1月15日至16日
- 召開地點：江西省南昌市
- 會議主持：杜一力
2015年全國旅遊工作會議召開,權威解讀,
2015年全國旅遊工作會議召開
2015年1月15日至16日，2015年全國旅遊工作會議在江西省南昌市召開。會議站在全面深化改革關鍵之年和全面建設小康社會轉承之年歷史時點，對旅遊工作作出全面分析和謀劃，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出今後三年旅遊業發展10大行動52項舉措。會議提出，未來35年是我國旅遊業的發展黃金期和轉型攻堅期，全行業要不斷增強產業自信、行業自信、事業自信，努力開闢新常態下中國旅遊業發展的新天地。
會議學習了習近平總書記關於旅遊工作的論述，傳達學習了李克強總理、汪洋副總理在國家旅遊局工作報告上所作重要批示和汪洋副總理在聽取國家旅遊局黨組工作匯報後及在國務院旅遊工作部際聯席會議第二次全體會議上的重要講話。國家旅遊局局長李金早作了工作報告。國家旅遊局副局長杜一力主持會議，國家旅遊局副局長杜江，黨組成員、紀檢組長劉金平，副局長吳文學、霍克出席會議。
江西省委書記強衛到會並致辭。會前，強衛書記和鹿心社省長與李金早同志等國家旅遊局領導進行座談。江西省副省長朱虹、廣西壯族自治區副主席藍天立、海南省副省長何西慶、雲南省政府資政劉平和西藏自治區政府副主席甲熱 洛桑丹增等六省區市領導應邀到會並作專題發言。
李金早說，黨中央、國務院高度重視旅遊業發展。習近平總書記、李克強總理對旅遊業發展作出了一系列重要指示，汪洋副總理對旅遊工作提出了一系列明確要求。習近平總書記強調，旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋樑，是人民生活水平提高的一個重要指標。旅遊業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。旅遊是修身養性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。李克強總理要求我們“圍繞發揮旅遊在擴內需、穩增長、增就業、減貧困、惠民生中的獨特作用，砥礪開拓，紮實工作，著力創新旅遊管理體制，著力依法規範旅遊市場，著力推進現代旅遊產業發展，著力培育旅遊經濟成長點，讓旅遊更安全、更便利、更文明、更舒心，為推動經濟提質增效升級、人民民眾生活水平躍升作出新貢獻。”汪洋副總理指出，“旅遊業‘量’的擴張和‘質’的提升，將帶動一大批相關產業發展。在新常態下，旅遊業是穩增長的重要引擎、是調結構的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生態文明建設的重要支撐、是繁榮文化的重要載體、是對外交往的重要橋樑，在國民經濟和社會發展中的重要戰略地位更加凸顯。”我們一定要認真貫徹黨中央、國務院領導同志的重要指示精神，扎紮實實做好工作。
會議回顧旅遊業改革開放35年來的發展歷程時指出，35年來，我國旅遊業從無到有、從小到大，實現了從短缺型旅遊開發中國家向初步小康型旅遊大國的歷史性跨越。旅遊已經從少數人的奢侈品，發展成為大眾化、經常性消費的生活方式；旅遊業已經從外事接待型的事業，發展成為全民廣泛參與就業、創業的民生產業；發展成為綜合性的現代產業，對相關產業貢獻大幅提升；旅遊市場已從入境游為主,發展到入出境旅遊並重，深度國際化大交流、旅遊外交功能凸顯的新階段；旅遊業發展由點到面、由局部到整體，形成了各地各部門全面推進的大格局。在旅遊全行業的共同努力下，2014年旅遊工作取得階段性成果，旅遊發展環境不斷改善，旅遊品牌開發持續推進，旅遊管理和服務繼續加強，旅遊開放合作繼續進行，旅遊業實現平穩增長。預計國內旅遊約36億人次,增長10%；入境旅遊1.28億人次，下降1%；出境旅遊首次突破1億人次大關，達到1.09億人次。全年旅遊總收入約為3.25萬億元，增長11%。
會議在分析當前旅遊業發展形勢時指出，旅遊業對我國經濟社會發展全局具有重要戰略意義,正在成為新常態下新的經濟成長點。與傳統增長點及其他新增長點相比，旅遊業是資源消耗低、環境友好型、生態共享型的新增長點；是消費潛力大、消費層次多、持續能力強的新增長點；是消費、投資、出口“三駕馬車”功能的新增長點；是就業容量大、層次多樣、類型豐富、方式靈活、前景廣闊的新增長點；是帶動全方位開放、推進國際化發展的新增長點；是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點；是最佳化區域布局、統籌城鄉發展、促進新型城鎮化的新增長點；是促進脫貧致富、實現共同小康的新增長點；是新的經濟社會組織方式，是有助於提高全社會資源配置效率的新增長點。
會議提出，今後三年，我國旅遊業發展要緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出旅遊10大行動，開展52項舉措，推進旅遊業轉型升級、提質增效，加快旅遊業現代化、信息化、國際化進程。10大行動包括：一、堅持問題導向，依法整治旅遊市場秩序；二、堅決懲治旅遊不文明行為，營造文明旅遊大環境；三、強化底線思維，構築旅遊安全保障網；四、發動全國旅遊建設管理大行動（旅遊廁所革命），加強旅遊公共服務體系建設；五、充分發揮政府和市場“兩隻手”作用，創新旅遊產業促進機制；六、大力開發新產品新業態，促進旅遊消費轉型升級；七、打破地區藩籬，推進區域旅遊一體化；八、開拓旅遊外交，構建旅遊對外開放新格局；九、深化旅遊體制改革，為旅遊業發展注入強勁動力；十、積極主動融入網際網路時代，用信息化武裝中國旅遊業和社會管理。
會議提出2015年旅遊業發展預期目標：國內旅遊39.5億人次，增長10%；旅遊入出境2.48億人次，增長4.6%，其中入境1.28億人次，與上年基本持平；出境1.2億人次，增長10%。國內旅遊收入3.3萬億元，增長12%；國際旅遊收入580億元，增長3%；旅遊總收入3.66萬億元，增長11%。除入境旅遊外，全面實現“十二五”確定的發展目標。
會議展望了2020年、2050年我國旅遊發展總體目標：到2020年，從初步小康型旅遊大國到全面小康型旅遊大國，帶薪休假制度初步實現，年人均出遊達5次以上，超過中等已開發國家國內人均出遊4次水平，人均花費趕上中等已開發國家人均水平，我國旅遊業在規模、質量、效益上都達到世界旅遊大國水平。到2050年，將實現從全面小康型旅遊向初步富裕型旅遊跨越，年人均出遊達10次以上，國內旅遊人次、出遊率和消費水平居世界前列。
會議強調，全行業要認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神，按照中央經濟工作會議的總體要求，主動適應經濟發展新常態，把改革創新擺在突出的位置，把握旅遊規律，增強行業自信、產業自信和事業自信，創新工作方式，擔當發展使命，著力創新旅遊管理體制，著力依法規範旅遊市場，著力推進現代旅遊產業發展，著力培育旅遊經濟成長點，讓旅遊更安全、更便利、更文明、更舒心，為推動經濟提質增效升級、人民民眾生活水平躍升做出新貢獻。
會議期間，與會代表聽取中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立所作學術報告，圍繞李金早所作的工作報告和會議提交的檔案，結合實際進行討論，聽取江西省、廣西壯族自治區、海南省、雲南省和西藏自治區領導代表各自省區所做的旅遊業發展經驗介紹。國家旅遊局圍繞旅遊統計、絲綢之路宣傳推廣、旅遊市場秩序治理整頓和景區價格改革試點等專題分別召開專題會議。
中宣部、國家發改委、衛計委、外交部、財政部、環保部、交通部、農業部、文化部、公安部等部分國務院旅遊工作部際聯席會議成員單位代表應邀參加會議。
出席會議的有各省區市和新疆生產建設兵團旅遊部門主要負責同志，副省級城市、部分重點旅遊城市旅遊主管領導和全國旅遊綜合改革試點城市的政府分管領導和旅遊部門負責同志，國家級旅遊度假區、部分重點旅遊企業、旅遊院校、旅遊專家代表，國家旅遊局機關各司室及直屬單位、旅遊協會、駐外辦事處主要負責人。
權威解讀
10大行動52項舉措 權威解讀2015全國旅遊工作會議
人民網北京1月15日電 2015年全國旅遊工作會議1月15日和16日在南昌舉行，國家旅遊局局長李金早出席此次會議並發表講話。李金早說，今後三年，我國旅遊業發展要實施“515戰略”，即緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出旅遊10大行動，開展52項舉措，推進旅遊業轉型升級、提質增效，加快旅遊業現代化、信息化、國際化進程。人民網旅遊頻道圖解李金早《2015年全國旅遊工作會議工作報告》，跟著國家旅遊局長，看中國未來旅遊圈。
