聯合國可持續發展大會，又稱“里約+20”峰會，作為繼1992年聯合國環境與發展大會及2002年南非約翰內斯堡可持續發展世界首腦會議後，國際可持續發展領域舉行的又一次大規模、高級別會議。時間：2012年6月20日至22日。地點：巴西里約熱內盧。
基本介紹
- 中文名：2012年聯合國可持續發展大會
- 別稱：“里約+20”峰會
- 時間：2012年6月20日至22日
- 地點：巴西里約熱內盧
簡介,背景,目標和主題,目標,主題,標識介紹,各方立場,兩大陣營,綠色經濟,機制框架設計,中方立場檔案,相關事件,相關知識,
簡介
會議開幕2012年，在具有里程碑意義的地球首腦會議20年後，世界各國領導人將再次聚集在里約熱內盧：1）達成新的可持續發展政治承諾；2）對現有的承諾評估進展情況和實施方面的差距；3）應對新的挑戰。聯合國可持續發展會議（里約地球首腦會議+20），將集中討論兩個主題：1）綠色經濟在可持續發展和消除貧困方面作用2）可持續發展的體制框架。
背景
世界環境與發展委員會在1987年將可持續發展定義為“滿足當代人的需求而又不損害子孫後代發展的需要”。可持續發展已成為全球長期發展的指導方針。
可持續發展由三大支柱組成，旨在以平衡的方式，實現經濟發展、社會發展和環境保護。
1992年，國際社會聚集在巴西里約熱內盧，討論實施可持續發展的具體方法。在這個被稱為里約地球首腦會議上，世界各國領導人通過了《21世紀議程》，一個在國家、區域和國際各級具體實現可持續發展行動計畫。接著在2002年的可持續發展問題世界首腦會議上，通過了約翰內斯堡執行計畫。這個執行計畫是建立在從地球首腦會議以來所取得的進展和經驗教訓的基礎上，提供更有針對性的辦法和具體步驟，以及可量化的和有時限的指標和目標。
2012年，在具有里程碑意義的地球首腦會議20年後，世界各國領導人將再次聚集在里約熱內盧：
1）達成新的可持續發展政治承諾；
2）對現有的承諾評估進展情況和實施方面的差距；
3）應對新的挑戰。
聯合國的希望是在2015年以後，將此前的21世紀議程、千年發展目標(M D G s)等，能逐步整合到可持續發展目標(SD G s)中，但這一目標實現起來也苦難重重。
目標和主題
聯合國大會的各成員國已經達成了共識，2012年聯合國可持續發展會議將由三個目標和兩個主題構成。
目標
第一個目標是重拾各國對可持續發展的承諾。
第二個目標是找出目前我們在實現可持續發展過程中取得的成就與面臨的不足。
第三個目標是繼續面對不斷出現的各類挑戰。
主題
聯合國可持續發展會議（里約地球首腦會議+20），將集中討論兩個主題：
1）綠色經濟在可持續發展和消除貧困方面作用
2）可持續發展的體制框架。
標識介紹
聯合國可持續發展大會（下簡稱“里約+20峰會”）的標識由在紐約的聯合國公共信息部內部的平面設計小組設計的 ，在這個標識裡面包含了可持續發展的三個方面——社會公平（紅色人形）、經濟成長（藍色上升曲線）和環境保護（綠色的葉子），這三個元素與一個地球相連。同時，標識的三個元素的顏色與對方顏色混合在一起，象徵社會公平、經濟成長和環境保護的關係是互相促進的。 在標識下面是“聯合國可持續發展會議”和“里約+20”字樣。
各方立場
總體來看，里約+20峰會各利益方在大會任務、主題、目標，以及經濟、社會發展和環境保護三大支柱相統籌，在堅持“共同但有區別的責任”原則，發展模式多樣化、多方參與、協商一致等基本原則上均具有共識。很多國家也提出了設立可持續發展目標，研究設計可持續發展衡量新指標等建議。但各國在兩大議題的一些具體立場上仍存在一定差異。
兩大陣營
總體態勢方面，大會各方大致可分為兩大陣營：
1.美國、歐盟、日本等已開發國家或地區分別對綠色經濟和可持續發展機制框架提供了各自的設計方案，積極為未來可持續發展謀劃布局，力圖在領導世界未來可持續發展和綠色技術發展方向上爭取主動，搶占先機，總體處於主導地位；
2.開發中國家則更多地從維護自身發展權益的角度，繼續強調“共同但有區別的責任”原則和多邊主義精神，強調綠色發展的公平性，要求已開發國家率先改變其不可持續的消費和生產方式，並在資金、技術等方面繼續給予開發中國家幫助，反對貿易保護主義，支持聯合國機構改革，總體處於應對地位。
綠色經濟
綠色經濟方面，可分為兩類：
一是開發中國家普遍把消除貧困放在首位，立場集中；
二是已開發國家根據自身情況分別把資源有效利用、能源、環境和人類安全等問題放在更加優先的位置，關注重點各有不同。
機制框架設計
在機制框架設計立場上，可分為3類：
1.美國、日本、印度、GEF基本傾向於在已有治理結構上進行改進，維持已有的以美國為主導的GEF等資金機制的領導地位，不贊成立即成立新的聯合國機構；
2.歐盟、巴西、南非、UNEP、UNDP等則傾向於對已有機構進行較大改革，例如歐盟和UNEP提出考慮成立UNEO或WEO，巴西和UNDP支持成立SDC，南非建議成立高級別部長委員會等新機構，負責可持續發展統籌管理；
中方立場檔案
2011年10月 中國外交部
1992年召開的聯合國環境與發展大會，是國際發展合作事業的重要里程碑。20年來，國際社會在推進可持續發展進程方面取得諸多積極進展。國際社會積極推動實施《關於環境與發展的里約宣言》、《21世紀議程》和《可持續發展世界首腦會議執行計畫》，各種形式的國際和區域環發合作深入發展，許多國際條約應運而生。開發中國家為促進可持續發展付出巨大努力，在消除貧困和實現千年發展目標方面取得一些成績。100多個國家制定了可持續發展戰略，各級政府以及工商界、非政府組織和民眾積極參與，可持續發展理念深入人心。
與此同時，可持續發展領域執行力不足的狀況長期存在，區域經濟、社會發展很不均衡，生態惡化、環境污染趨勢未能得到根本扭轉，如期實現千年發展目標困難重重。廣大開發中國家面臨嚴重的資金不足、技術手段缺乏、能力建設薄弱等困難。國際金融危機、氣候變化、糧食和能源危機、自然災害等挑戰，進一步加重了開發中國家實現可持續發展的負擔。當前，國際金融危機深層次影響在持續發酵，世界經濟復甦的不穩定性和不確定性十分突出，世界可持續發展事業面臨更為複雜的形勢和嚴峻的挑戰。
2012年將在里約熱內盧召開的聯合國可持續發展大會，為推進全球可持續發展合作提供了一個重要契機。在當前全球經濟和國際發展合作面臨困難的形勢下，大會應為重振國際合作發出積極、明確、有力的信息，統籌經濟發展、社會進步和環境保護，採取有力措施解決開發中國家面臨的困難和問題，加強聯合國發展支柱，為全球可持續發展進程注入新的活力。
一、關於大會的任務
——大會應致力於推動各國強化政治意願，承諾全面落實1992年裡約熱內盧聯合國環境與發展大會和2002年約翰內斯堡可持續發展世界首腦會議達成的共識，全面評估國際社會在可持續發展領域的進展情況，查找差距和不足，結合既定的目標和新問題、新挑戰，特別是開發中國家面臨的實際困難和新挑戰，推動可持續發展國際合作取得積極成果。
——大會應以面向行動的務實態度，制定明確具體的實施計畫，尤其是明確已開發國家落實資金支持、技術轉讓和能力建設等執行手段，切實推進全球可持續發展進程。
二、關於大會總體原則
——堅持經濟、社會發展和環境保護三大支柱統籌的原則。大會要緊緊圍繞可持續發展目標，統籌協調經濟、社會、環境因素，推動實現全面、平衡、協調、可持續發展。
——堅持“共同但有區別的責任”原則等里約熱內盧環發大會各項原則。實現可持續發展是國際社會的共同責任和使命，國際合作是實現可持續發展的必由之路。國際合作應該以平等和相互尊重為基礎，充分考慮開發中國家與已開發國家不同的發展階段和發展水平，正視開發中國家面臨的困難和問題，切實幫助其實現可持續發展目標。
——堅持發展模式多樣化原則。世界各國發展階段、發展水平和具體國情各不相同，可持續發展沒有普適的模式，要尊重各國可持續發展自主權，由各國自主選擇適合本國國情的發展模式和發展道路，並確保其足夠的政策空間。
——堅持政府推動、多方參與原則。在推進可持續發展進程中，政府的作用不可替代，同時也需要民間社會、私營部門、工商界等主要群體的廣泛、深入參與。
——堅持協商一致原則。大會重在面向行動，凝聚共識。大會的籌備、舉行及成果檔案磋商等過程應充分體現協商一致的原則，廣泛聽取各方特別是開發中國家的意見，相互尊重，友好協商，求同存異，擴大共識。
三、關於在消除貧困和可持續發展背景下的綠色經濟
綠色經濟是實現可持續發展的重要手段，對於消除貧困、調整經濟結構等具有積極意義，同時也帶來風險和挑戰。發展綠色經濟是艱巨而複雜的長期過程，特別是對開發中國家來說，囿於資金、技術、能力建設等局限，在發展綠色經濟方面面臨諸多實際困難。國際社會要加強合作，趨利避害，切實解決開發中國家的關切。
——發展綠色經濟的首要目標是消除貧困。貧困問題事關開發中國家人民最基本的生存權和發展權。消除貧困是開發中國家發展綠色經濟的首要考量，應成為制定和實施綠色經濟政策的重要衡量指標。
——許多開發中國家正處於工業化和城市化快速發展階段，既面臨消除貧困、調整經濟結構和向綠色經濟過渡的艱巨任務，又受到能源、資源和環境因素的制約。這些國家成功發展綠色經濟對全球可持續發展意義重大，應該得到國際社會的理解和支持。
——國際社會要為開發中國家發展提供有利的外部環境，反對以發展綠色經濟為由搞各種形式的貿易保護主義，或將發展綠色經濟作為對外援助的條件。
——已開發國家需要率先採取行動，改變不可持續的生產、生活和消費方式，走綠色發展道路，為開發中國家作出表率和示範，同時積極幫助開發中國家發展綠色經濟，包括提供資金、轉讓技術、培養能力、擴大市場準入等。開發中國家應制定並實施符合本國國情的可持續發展戰略。
——各國在發展綠色經濟過程中要制定全面就業增長計畫，輔以有效社會保障措施，確保人人享有體面工作和穩定收入來源，確保普通民眾特別是脆弱人群的基本生活需要。國際社會應幫助開發中國家開發教育課程和職業培訓，減少和補償開發中國家向綠色經濟轉型付出的社會代價。
四、關於可持續發展機制框架
有效促進可持續發展的機制框架，是充分執行《21世紀議程》、《可持續發展世界首腦會議執行計畫》和應對各種新出現挑戰的重要條件。可持續發展機制框架應有助於統籌經濟發展、社會發展和環境保護，有助於提高開發中國家的發言權和決策權，有助於解決開發中國家資金、技術和能力建設等實際困難。
——充分發揮聯合國的核心領導和組織協調作用。強化聯合國的政策指導和統籌協調職能，協調指導國際社會各有關機構、多邊機制和條約機制，採取步調一致的行動，致力於可持續發展。
——應加強聯合國經社理事會、可持續發展委員會以及其他相關聯合國專門機構在可持續發展領域的作用，加強聯合國在可持續發展領域的職能，推動落實《21世紀議程》和《可持續發展世界首腦會議執行計畫》。
——充分發揮聯合國環境署在全球環境治理中的重要作用，增加對其資金、技術支持。關於環境署新的職能和任務問題，各方應充分討論，形成共識。
——國際金融機構、世界貿易組織及多邊發展銀行需要將可持續發展議程納入其規劃和項目，並與聯合國有關機構協調配合，協同增效，使環境與發展更加有機地結合起來。
——應以《21世紀議程》為基本框架，全面加強國際、區域、國家和地區層面的治理，鼓勵各國制定綜合戰略，加強政府各部門協調，動員社會參與，提高執行能力。
五、相關出版物
中方報告
中方報告由中方的財政部、外交部、環境保護部，科技部、發改委五部門共同負責起草完成《中華人民共和國可持續發展報告》（《The People's Republic of China National Report on Sustainable Development》）
相關事件
2012年6月16日，中國外交部部長助理馬朝旭在“里約+ 20”峰會中國主題邊會上宣布中國國務院總理溫家寶將出席大會 。
溫總理6月21日在大會上講話
溫總理6月21日在大會上講話2012年6月17日，在巴西里約熱內盧召開的聯合國可持續發展大會前，全國工商聯副主席伊利資源集團董事會主席王文彪獲得了環境與發展獎[5][3] 。
2012年6月20日上午10點，17歲紐西蘭女孩布列塔尼·特里爾福德(BrittanyT rilford)將在“里約+20峰會”開幕式上面對130國領導人發表演講 。據悉，布列塔尼是全球“與歷史約會”青年視頻演講競賽的獲勝者。這次視頻演講競賽，先由每個地區的網民投票決定該地區的決賽參選者，然後由評審會挑出冠軍。評審包括聯合國基金會主席、明星萊昂納多·迪卡普里奧等。
2012年6月21日，在里約熱內盧出席聯合國可持續發展大會的國務院總理溫家寶出席“最不已開發國家與里約+20”高級別邊會並發表題為《戰勝貧困 共享人類發展成果》的講話。
相關知識
CSD:聯合國可持續發展委員會
ECOSOC:聯合國經濟及社會理事會
GDP:國內生產總值
GNP:國民生產總值
GEF:全球環境基金
GNISD:可持續發展國民總收入
MEAs:多邊環境協定ODA:官方發展援助
OECD:經濟合作與發展組織
SDC:聯合國可持續發展理事會
UNDP:聯合國開發計畫署
UNEO:聯合國環境組織
UNEP:聯合國環境規劃署
UNFCCC:聯合國氣候變化框架公約
WEO:世界環境組織
