2010年淮安市政府工作報告

基本介紹

• 中文名：2010年淮安市政府工作報告
• 時間：2010年
• 地點：淮安市
• 類型：政府工作報告

發布背景

過去的五年，是淮安發展史上極不平凡的五年，也是綜合實力顯著增強、城鄉面貌變化巨大、人民生活水平不斷提高的五年。五年來，在市委的正確領導下，我們始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊團結和依靠全市人民，強力推進“五大建設”，在應對重大挑戰、接受重大考驗中實現了經濟社會又好又快發展，全面完成“十一五”主要目標任務。

報告內容

綜合實力

五年來，我們始終以加快發展為主題，搶抓機遇，加大投入，發展的穩定性、協調性顯著增強。經濟總量不斷擴大。2010年預計實現地區生產總值1315億元、人均4046美元，完成財政總收入310億元、一般預算收入141.43億元，分別是2005年的2.3倍、2.8倍、4倍和5.3倍；累計完成全社會固定資產投資4470億元，是“十五”的3.8倍；二、三產業比重提高7.5個百分點；全面小康四大類25項指標有17項達到目標值。工業經濟快速增長。五年投入2276億元，組織實施846個億元以上項目，富士康科技城、淮陰捲菸廠技改等項目竣工投產。2010年，全市規模以上工業企業達到2419戶，實現銷售收入2392億元，增長49.9%，淮鋼、富士康銷售過百億元。特鋼、IT、鹽化工新材料三大主導產業初具規模，新能源、新醫藥等新興產業迅速發展。農村經濟加快推進。連續七年保持糧食增產，高效種植業、高效漁業面積分別達到266萬畝和50萬畝，畜禽規模養殖比重提高到79%，形成11個年銷售10億元縣域主導產業，市級以上龍頭企業發展到121家，創成5個地理標誌證明商標。鄉鎮工業集中區、村級創業點建成650萬平方米標準廠房，吸納12.5萬農民就業。服務業水平不斷提升。創成4個省級服務業集聚區、8個省級物流基地（企業），建成仕泰隆模具城等31個專業市場，新增3個四星級以上酒店、7個4A級景區；淮安軟體園、淮陰軟體園、洪澤安芯智慧型港等蓬勃發展，阿里巴巴、搜狐、微軟、浙大網新等知名軟體企業相繼落戶。

城鄉面貌

五年來，我們始終圍繞“蘇北重要中心城市”戰略定位，統籌城鄉發展，進一步完善功能、提升品位，成功創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模範城市和省級文明城市。中心城市迅速擴張。建成區面積由80平方公里擴大到120平方公里，人口由80萬增加到120萬，城市化水平由36.7%提高到45%。完成新一輪城市總體規劃修編，生態新城、清河新區、清浦新城加快建設，萬達廣場、會展中心、新亞國際廣場等建成投運，淮海中心商業區、水渡口中央商務區功能進一步增強。裏運河、大運河、古黃河風光帶建設以及白馬湖生態環境整治工程全面啟動，新建改建15個公園，免費開放市區所有公園，新增綠地1354公頃，污水處理率超過80%，改造舊城面積120萬平方米，發放公積金貸款35億元。城鄉統籌力度加大。4個縣城投入850億元，建成漣水全民健身公園、盱眙奧體中心、金湖堯帝公園、洪澤幸福廣場等項目，金湖創成國家園林城市。新建農村公路4470公里，疏濬縣鄉河道1393條，區域供水延伸到17個鄉鎮，建成7個省級農村生活污水處理試點項目和79個鄉鎮生活垃圾中轉站，創建12個省級康居示範村。基礎設施建設全面加強。高速公路聯網成環，幹線公路提檔升級，淮安漣水機場通航運營，宿淮鐵路、鹽河航道整治工程快速推進；南水北調、治淮等工程進展順利；華能三期、國信生物質發電等項目建成投運。

得新突破

五年來，我們始終堅持以開放吸納生產要素、促進經濟發展，不斷提升對外開放水平。招商引資成果豐碩。累計引進5000萬元以上內資項目1108個；新批外資項目760個，註冊外資實際到賬26.24億美元，累計批准台資企業600餘家，台資占實際利用外資一半以上，台資集聚新高地加速形成。載體建設實現跨越。淮安經濟技術開發區成功升格為“國家級”，創成中國淮安出口加工區、中國留學人員創業園、台灣農民創業園，7個省級開發區和淮安工業園區、鹽化工新區建設步伐加快。省級以上開發區累計完成基礎設施投入161.8億元，新開發面積138平方公里，入住企業4874家。改革重組進展順利。基本完成市屬75戶重點企業改制，成功打造2個資產超百億元融資平台、發行27億元企業債券，引進交通銀行、浦發銀行及蘇南農商行來淮設點，積極構建擔保、再擔保體系，全面推開農村小額貸款公司試點和農業保險工作。2010年，全市金融機構本外幣存款餘額1215億元、貸款餘額865億元，分別是2005年的2.9倍和3.1倍。對外交流不斷拓展。首創便捷通關模式，淮安港獲批二類水運口岸；外經合作穩步推進，外貿出口突破20億美元；國際友城總數達到11個。

五年來，我們始終以人的全面發展為目標，加大公共財政投入，統籌社會事業發展，公共服務能力進一步增強。科技創新成效明顯。全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到1%，擁有各類專業技術人才27.7萬人，累計開發新產品2195件，專利授權量3282件，市高新技術創新中心建成國家級孵化器。教育事業加快發展。義務教育實現學費全免、硬體建設全達標、績效工資全兌現，入學率基本保持100%。新創三星級以上普通高中、職業學校17所，新增省市級優質幼稚園112所。普及高中教育，高考主要指標位居蘇北前列。南京林業大學來淮合作辦學，高教園區在校生增加至7萬人。清河、金湖實現教育現代化。衛生事業健康發展。新創三甲綜合（專科）醫院3個，城鄉社區衛生服務實現全覆蓋、標準化，建成百萬民眾“15分鐘健康服務圈”，新改建農村無害化衛生戶廁42萬座。低生育水平保持穩定，第六次全國人口普查順利實施。文體事業蓬勃發展。成功舉辦淮揚菜美食文化節等節會，建成運河博物館群。廣泛開展“三下鄉”活動，實現鄉鎮文化站全達標、農家書屋和農民體育健身工程全覆蓋、有線電視村村通，主要公共文化設施人均面積超過全省水平。奧運金牌、殘奧獎牌、中國戲劇梅花獎實現零的突破。

實現改善

五年來，我們始終堅持以民為本、富民優先，大力推進就業惠民、創業富民、社保全民，民眾的幸福感和滿意度不斷提高。居民收入穩步增長。2010年，全市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到17600元和7100元，年均分別增長14.1%和12%；人均儲蓄存款突破萬元。就業規模不斷擴大。新增城鎮就業、再就業55.4萬人，“零就業”家庭保持動態清零，城鎮登記失業率控制在3%以內，被征地農民就業率保持在80%以上。生活質量明顯提高。城鎮居民人均住房面積由27.9平方米增加到32.3平方米，城鄉居民百戶家庭汽車擁有量由0.5部增加到5.5部、電腦擁有量由13.5台增加到36台。2010年，社會消費品零售總額達到464.8億元，年均增長18.3%。保障體系逐步健全。城鄉低保提標擴面，惠及19.51萬人；扶貧攻堅成效明顯，46萬農民實現脫貧；城鎮養老、失業、醫療保險覆蓋面分別達到90%、98%和90%，新型農村養老保險、新型農村合作醫療保險基本實現全覆蓋，榮獲首批中國愛心城市稱號。民生實事深入推進。近兩年，市、縣兩級累計投入34億元，每年為城鄉居民辦十件實事，在蘇北率先為80周歲以上老人發放尊老金、實行市區65周歲以上老人免費乘坐公車。