2009年既是新中國喜迎60華誕之年，也是世界人民勇敢應對金融風暴之年。過去的一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持與監督下，團結和帶領全鎮廣大幹部民眾，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，樹立和落實科學發展觀。
基本介紹
- 中文名：2010年大足縣玉龍鎮政府工作報告
- 外文名：Dazu County, the town of ERON in 2010 government work report
- 時間：2009年
- 性質：政府工作報告
報告背景,工作回顧,工作規劃,
報告背景
——2010年1月22日在玉龍鎮第十四屆人民代表大會第四次會議上
鎮 長 李 福 明
各位代表：
我受鎮人民政府委託，向大會作政府工作報告，請予審議，並請列席代表提出寶貴意見和建議。
工作回顧
搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，拼搏奮進，圓滿完成了年初確定的目標任務，全鎮呈現出經濟發展、地區穩定、社會和諧、人民安居樂業的大好局面。初步統計2009年實現地區生產總值 53497萬元，同比（下同）增長54%；固定資產投資總額初步統計完成24700萬元（廣電集團投資除外），同比增長43.2%；農民人均純收入初步統計達到6500元，增長20.86%；全口徑財政收入達到4426 萬元，增長70%，再創歷史新高；玉龍農村商業銀行儲蓄存款餘額達到6789.66萬元，增長18.8%。
——旅遊發展邁開新步伐
加大玉龍旅遊對外宣傳力度，加快旅遊景區、景點的基礎設施建設，以良好的旅遊環境，優質的旅遊服務贏得遊客的青睞。2009年共接待國內外遊客28.86萬人次。其中，縣內遊客11.8萬人次，縣外遊客17.06 萬人次。實現旅遊總收入1802.99萬元。其中，住宿消費總收入 560.8萬元，餐飲消費總收入659.69萬元,其它消費收入582.5萬元。
——工業經濟實現新增長
以工業強鎮為目標，以真誠為企業排憂解難為已任，不斷加快工業經濟發展。2009年我鎮共有工業企業 86家，其中規模以上工業企業28家。規模以上工業總產值達13億元,同比增長32 %；工業企業實現稅收3560多萬元。
—— 招商引資喜獲新成果
繼續把招商引資放在推動經濟發展的首要位置，通過行之有效的辦法，取得實實在在的效果。2009年共引進各類項目資金36300萬元。其中，工業項目到位資金7400萬元；旅遊開發項目到位資金14566萬元；高科技項目到位資金6500萬元。
——“三農”工作取得新進展
一是投入資金120萬元全面硬化了龍清路、大長路，徹底解決了民眾的出行難問題；二是大力實施農村改水工程。投入10萬元左右在玉龍村和新益村各新修水池一處，切實解決了2725人飲水難問題。三是積極推進農村土地流轉工作，實現新增土地1257畝。四是加快農村產業結構調整，積極培養種養殖大戶。全鎮共培養種糧大戶8戶，養豬大戶10戶，養雞、養鴨、養魚大戶15戶。五是認真落實種子直補、小麥直補、油菜直補、糧食綜合直補和退耕還林直補等各項惠農政策，全年共發放各類補貼資金148.3萬元。六是認真抓好林權制度改革工作，共發放林權證3394本，完成林改面積13980畝。
——城鄉建設展現新面貌
新增城區面積0.02平方公里,新增城鎮房屋竣工面積3.15萬平方米，城鎮人均住房面積達29.9平方米。新批農房45戶，新增城鎮人口1623人，城鎮化率達40.7%。投入80萬元實施廣場綠化改造工程和玉黃公路及場鎮周邊綠化工程，新增綠化面積6000平方米。積極開展“藍天、碧水”行動，在治理土渣、揚塵、油煙、噪音的同時，加大龍水湖水質污染整治力度，確保了玉龍的山更青、水更綠、環境更優美。
——安全穩定抓出新成效
加強信訪穩定工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，人民生命財產安全得到有效保證。認真做好矛盾調解和法律援助工作，全鎮共受理民間糾紛390件，成功調解389件，登記法律援助案件22件，結案19件，正在辦理的3件，無案件積壓和久拖不辦的現象。積極開展綜治宣傳月活動，舉辦各種法制講座、培訓班、法律知識競賽等13期，參加民眾達1500餘人（次），廣大幹部民眾法律素質有了明顯提高，全鎮安全穩定工作得到進一步加強。
——社會事業呈現新氣象
鞏固“兩基普實”成果，推動教育事業發展。積極開展籃球比賽、歌詠比賽等文體活動，豐富民眾的物質文化生活。加強農村初級衛生保健工作，有效控制傳染性疾病。認真做好“新農合”工作，全年上繳參合款46.68萬元,民眾報銷金額44.09萬元,參合人數21514人,參合率達93%。全面落實農村計畫生育家庭獎勵扶助政策，共發放獎勵扶助金15萬元。紮實開展救災救濟工作，發放春荒款13萬元，自然災害救濟款2萬元，救濟困難民眾296戶。積極利用稻草基金2.95萬元，援助困難民眾65戶。發放城市低保金50.93萬元，救助低保戶156戶、256人。發放農村低保金42.6萬元，救助農村低保戶249戶，601人。發放五保供養金27.7萬元，供養五保老人111人。發放雙擁優撫保障金53萬餘元，有效解決了169名殘疾軍人、退伍軍人、參戰涉核軍人的生活難問題。爭取縣殘聯補助金2.4萬元，改善3戶倒（危）房殘疾人居住條件。為98戶倒（危）房戶爭取“特殊黨費”倒房重建補助資金98萬元，幫助他們解決實際困難。發放日常醫療救助金3萬元，對20戶低保戶和五保戶進行了大病救助，使貧困民眾的看病難問題得到了極大的緩解。
各位代表！過去一年的成績是在全球金融危機肆掠、各種競爭不斷加劇的情況下取得的，來之不易。這是鎮黨委統攬全局、正確領導的結果，是全鎮幹部民眾共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位人大代表和列席代表，向關心支持玉龍發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績令人鼓舞，差距依然存在
我們應該清醒認識到玉龍仍處在“爬坡上坎、負重前行”的發展階段，還面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。一是鎮域經濟結構單一，對資源的依賴度較高；二是地方財力較弱，財政收支壓力大；三是機關工作作風有待於進一步改變；四是信訪穩定方面還有大量工作要做；五是金融風暴對我鎮經濟的影響依然存在。直面以上困難和問題，我們將高度重視並認真加以解決。
工作規劃
2010年是世界經濟緩慢復甦之年,更是區域競爭不斷加劇之年。雖然國際形勢複雜多變，但是隨著中國經濟的不斷好轉，隨著國發3號檔案的強力驅動，隨著新一輪西部大開發的強力推進和成渝線高速公路、成渝鐵路客運專線建設的強力帶動，大足又迎來了發展的另一個春天。站在新的起點，中共大足縣委、縣政府審時度勢，立足實際，在新一輪經濟發展中提出了“產業最佳化發展年”新目標，部署了“產業最佳化發展年”新任務。面對新的形勢，新的任務，我們必須發揚不甘落後，永創一流的精神，必須以時不我待、奮勇爭先的勁頭，努力推進玉龍經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面協調發展。
2010年經濟社會發展總體要求是
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為統攬，以跨越式發展為主題，以工業強鎮為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，凝聚全鎮上下的智慧和力量，奮力拚搏，實現玉龍經濟社會的大開放、大發展、大騰飛。
2010年經濟社會發展主要奮鬥目標是
地區生產總值達到 64196萬元，同比增長20%；固定資產投資總額達到33345萬元(不含廣電投資)，增長35%；全口徑財政收入實現5300萬元，同比增長20%；農民人均純收入達到 7540元，同比增長16%；環境質量綜合指數保持全縣領先；社會保障體系不斷完善。為此，必須認真抓好以下6方面工作：
一、積極發揮旅遊優勢，加速旅遊經濟提檔升級
協助重慶廣電集團完成景區大門、民俗風情街、青年旅舍配套項目建設，不斷美化景區環境。建設一批具有玉龍特色歷史文化內涵的旅遊文化休閒村，讓遊客在觀看美景的同時，也品償到特色文化帶來的愉悅；積極爭取重慶廣電集團舉辦第二屆龍水湖露營音樂節，不斷增強玉龍旅遊對外宣傳度和影響力。加強旅遊從業人員的培訓力度，提升他們的文明素養和業務素質。加大景區、景點的綜合整治力度，積極配合縣級有關部門實施龍水湖生態修復工程，並充分利用玉龍山國家級森林公園自身具備的一些特殊功能使龍水湖被污染的水質得到徹底修復，確保龍水湖景區水更綠，環境更優美。嚴厲打擊破壞旅遊環境和欺客、詐客的不良行為，維護遊客的切身利益，確保遊客來得開心、玩得舒心、走得愉快。
二、充分利用本地資源，加快工業經濟發展步伐
一是利用煤炭資源優勢，在管理好、發展好煤炭企業的同時，延伸煤炭產業鏈，扶持發展煤炭洗選加工業，全力支持機焦企業達產達效。高度重視煤礦和非煤礦山安全生產監管工作，從源頭上加強煤礦瓦斯、頂板、水害事故的嚴密防範，對查出隱患不重視、整改不力的企業，將從速、從嚴、從重進行處罰，從而真正杜絕重特大事故發生，減少一般性事故發生。二是花大力氣整合玻陶資源，打造生產基地，同時，增加玻璃產品科技含量，提升產品質量與品位，增強市場競爭能力。三是適度發展建築建材業。在符合國家產業政策及環保要求的前提下，發展矸磚、石材、軋鋼為主的建築材料產業。四是高水準規劃建設三教村還房區小五金加工園區，藉助五金振興有關政策，逐步壯大小五金產業。五是積極扶持樹脂產業快速發展，探索發展配套產業。六是全力支持由鐘順集團和漢龍集團聯手打造的世界最大、科技水平最先進的聚光光伏裝備製造企業，並為企業服好務。
三、加大招商引資力度，為經濟社會發展增添後勁
牢固樹立“發展為上、投資為本”和“招商引資是第一要事”理念，想辦法，增措施，確保招商引資工作落到實處。一是加大招商引資宣傳力度。利用獨具特色的多媒體、招商項目冊、光碟、招商網站、大型宣傳牌等形式，多渠道、寬領域宣傳玉龍的投資環境、產業特色、資源優勢、扶持政策，使客商更加了解玉龍。二是創新招商引資方式。積極探索領導幹部集中招商、專業隊伍招商、以商招商、小分隊招商、團隊招商、專項招商、上門招商、網上招商和節會招商等招商引資形式，全方位、立體式推介玉龍。三是加大招商項目儲備。立足當前，著眼長遠，篩選、整理、儲備和充實招商引資項目庫，重點儲備旅遊景區開發、水上遊樂、溫泉利用、旅遊商品、初級產品深加工、玻璃工藝製品、竹編工藝品、竹木根雕以及基礎設施建設、山水人居開發、生態環境保護、生物多樣性保護、體驗式基地建設等招商引資項目。四是樹立“親商、富商、安商”理念。切實做好外來投資企業的綜合協調和跟蹤服務工作，積極幫助他們解決建設、生產及生活中存在的問題。為投資企業創造良好的建設施工環境和生產經營環境，確保外來投資企業引得進、留得住、能發展。五是建立和完善招商引資獎懲機制。設立招商引資獎勵基金，將招商引資任務與職務晉升掛鈎，招商引資業績與年終考核掛鈎，使人人頭上有項目，個個肩上有擔子，從而形成“人人都是招商環境，個個都來招商引資”的良好氛圍。
四、以農民增收為目標，積極推進社會主義新農村建設
認真做好新農村建設示範村申報工作，力爭把清源、長沙兩村納入縣新農村建設示範村規劃。抓住森林工程建設和歐盟生物多樣性項目實施的有利時機，著力整治農村環境，提高人們的生活質量。加大農村基礎設施的建設和投入，擬投資137萬元,在大土村、東興村實施村道和人行便道工程；擬投資37萬元，在溜水村、東興村、三教村實施飲水工程；擬投資15萬元，在東興村6、7社實施水利改造工程。加快農業產業化進程，重點是抓好重慶美德生豬良種擴繁基地項目建設，使之真正成為帶動轄區民眾增收致富的引擎。進一步加大農村勞動力培訓和轉移力度，為農民致富尋找出路。切實加強森林防火工作，堅決杜絕重、特大森林火災發生。認真落實種子直補、小麥直補、油菜直補、糧食綜合直補和退耕還林直補等惠農政策，不斷增加農民收入。
五、以改善民生為根本，加快建設和諧新玉龍
大力發展科教事業，不斷提高民眾的科學文化素質。加大衛生事業投入，不斷改善就醫條件，有效解決農民民眾因病致貧、因病返貧及看病難、看病貴的問題。認真做好人口與計畫生育工作，嚴格控制人口增長，努力提高人口素質。大力發展文化體育事業，開展形式多樣的群體性活動，活躍民眾的精神文化生活。全面落實城鄉最低生活保障制度，構建職工醫療保險、失業保險和養老保險體系。著力加強矛盾糾紛排查調處工作，有效預防和妥善處置群體性突發事件，維護社會穩定。加快實施災民倒房重建二期工程和敬老院建設。認真做好玉豐社區危岩監測工作，保護人民生命財產安全。積極實施溜水新村廉租房建設工程。該工程占地約20畝，總投資2500萬元，建房規模450套。年初施工，力爭年底完工，屆時將有效解決我鎮450戶特困戶、1400人住房難問題。積極爭取市級補助資金200萬元，在新場鎮新建月處理能力達8000噸的生活污水處理廠和完善垃圾清運系統，到時，整個新場鎮將會變得更加整潔，人們的居住環境將會變得更加美好、舒適。
六、以轉變作風為主線，加強政府自身建設
一是建立奮發有為、敢於擔當的政府。繼續深入貫徹落實科學發展觀，以開放的新思維，行之有效的新舉措，在困境中找出路，在逆境中求發展。在今後的工作中一定做好以下三個方面的事：第一，對民眾關心的大事，要定一條是一條，條條算數；第二，對民眾關注的難事，要做一件成一件，件件落實；第三，對民眾承諾的實事，要說一項是一項，項項兌現。
二是建立以人為本、為民謀利的政府。更加注重體現人文關懷，更加注重社會管理和公共服務，更加關注廣大民眾的共同利益，做到問政於民，問需於民，問計於民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際、更加貼近民眾。真正實現還權於民、讓利於民、予富於民。
三是建立勤政廉潔、務實高效的政府。深入分析新形勢下經濟社會發展的新特點，把握新規律，出台新舉措，著力化解經濟發展中的制約因素，加快經濟發展。完善以績效管理為中心的責任機制，推進幹部績效管理，全鎮幹部要把更多的精力、更多的時間用在上項目、爭投資上，用在解決熱點難點問題上，形成能辦事、快辦事、辦好事的工作氛圍。加強民主法制建設，堅決打擊損害民眾利益的不正之風，樹立政府風清氣正的良好形象，以實實在在的成績取信於民。
各位代表！成績已載入史冊，精彩獻給未來。讓我們在中共大足縣委、大足縣人民政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加開闊的眼界，更加實幹的精神，更加昂揚的鬥志，團結一致，與時俱進，開拓創新，奮發圖強，為全面建設富裕、文明、和諧的新玉龍而努力奮鬥！
