黑龍江省鄉鎮、街道企業環境保護管理辦法

第一章　總則

第一條　為了促進鄉鎮、街道企業健康發展，合理開發利用自然資源，防止環境污染和生態破壞，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法（試行）》和國務院《關於加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用於省境內的鄉鎮、街道企業，包括農工商聯合企業、校辦企業、勞動服務公司、村辦企業、個體企業，以及他們與外商合資或合作經營的企業。

第三條　鄉鎮、街道企業環境保護工作，應堅持全面規劃，合理布局，以防為主，防治結合的原則，促進鄉鎮、街道企業同環境保護的協調發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第四條　各級人民政府應當加強對鄉鎮、街道企業環境保護工作的領導。鄉鎮人民政府、街道辦事處應配備專職或兼職環境保護管理人員。市、縣的鄉鎮、街道企業主管部門應指定專門機構或人員負責環境保護工作。

第五條　各級人民政府的環境保護部門對鄉鎮、街道企業的環境保護實行監督管理，負責本辦法的組織實施。

各有關部門按照本辦法，結合各自的職責，協同環境保護部門做好鄉鎮、街道企業的環境監督管理工作。

各級鄉鎮、街道企業主管部門，應做好鄉鎮、街道企業的環境保護規劃、治理計畫和技術指導等工作。

第六條　排放污染物的企業應按照“誰污染誰治理，誰開發誰保護”的原則，開展防治工作。

第七條　對違反本辦法的行為，任何人都有權監督、檢舉和控告。被檢舉、控告的單位或個人不得打擊報復。

第八條　鄉鎮、街道企業不準生產和經營以下產品，已經生產和經營的必須立即關閉：

（一）含有在自然環境中不易分解的劇毒物質的，如六六六、滴滴涕等；

（二）含有能在生物體內蓄積的劇毒物質的，如汞製品，砷製品，鉛製品等；

（三）含有強致癌成份的，如聯苯胺、多氯聯苯、放射性製品等。

第九條　對已建成生產的屬於石棉製品、製革、電鍍、造紙製漿、土硫磺、土煉焦、有色金屬冶煉、煉油、漂（印）染、土磷肥和染料等小化工，以及噪聲和振動超過規定標準的嚴重擾民工業項目，按以下規定辦理：

（一）採用新技術、新工藝或有效的治理措施後，“三廢”排放限期內能達到國家地方標準的，可以繼續生產；

（二）污染較為嚴重，但經濟效益好，是當地民眾主要收入來源的，應當有步驟地採取治理措施，也可以適當合併集中，並在集中後搞好污染治理和噪聲控制；

（三）污染大氣、影響農作物生長的生產項目，可根據情況，採用季節性生產的過渡辦法，具體項目和季節時間由當地環境保護部門決定；

（四）污染嚴重，限期治理達不到要求的，關閉或轉產。

嚴格控制新建上述工業項目。確實需要新建的，必須經市（行署）環境保護部門批准。

第十條　禁止污染轉嫁，任何單位和個人不準將有毒有害的物質或污染環境的生產項目，以各種形式轉移到沒有防治污染能力的鄉鎮、街道企業。鄉鎮、街道企業不準接受上述設備或產品的生產。

第十一條　嚴禁用滲坑、裂隙、溶洞或採用稀釋手段排放有毒有害廢水，保護地下水源和飲用水源不受污染。