高邑縣人民政府中興大街舊城改造項目房屋徵收的決定

發文日期

高政發〔2015〕18號

高邑縣人民政府中興大街舊城改造項目房屋徵收的決定

為了公共利益的需要，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》（國務院令第590號）的規定，經高邑縣人民政府研究，並組織有關部門依照規定進行調查登記、徵求意見、研究論證及風險評估，現對中興大街舊城改造項目作出房屋徵收決定。

一、徵收範圍：東至順城街，南至文化路，西至五百東街，北至劉秀路。

二、徵收主體：高邑縣人民政府

三、房屋徵收部門：高邑縣房屋徵收管理辦公室

四、補償方案。（詳見附屬檔案）。

五、房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。

六、被徵收人應積極配合房屋徵收工作，在規定的簽約期限完成簽約搬遷；中興大街舊城改造項目相關單位應協助做好徵收補償工作。

七、被徵收人如不服本決定的，可以在本決定公布之日起60日內，依法向上級人民政府申請行政複議，或在六個月內依法提起行政訴訟。行政複議或訴訟期間本決定不停止執行。

八、本決定自公告之日起生效。

附屬檔案：1.高邑縣中興大街舊城改造項目房屋徵收補償方案

2.高邑縣中興大街舊城改造項目房屋徵收補償若干

問題的解決辦法

3.回遷房交房標準

高邑縣人民政府

2015年9月27日

附屬檔案1

高邑縣中興大街舊城改造項目

房屋徵收補償方案

為加快舊城改造步伐，改善城市形象，提高居民生活質量，經縣政府研究決定實施中興大街舊城改造項目。為確保項目區域房屋徵收工作順利進行，維護被徵收人的合法權益，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《國有土地上房屋徵收評估辦法》的相關規定，結合我縣實際情況，制定如下徵收補償方案。

一、徵收範圍

徵收範圍：東至順城街，南至文化路，西至五百東街，北至劉秀路（詳見徵收範圍圖）。

二、房屋徵收主體：高邑縣人民政府

三、房屋徵收部門：高邑縣房屋徵收管理辦公室

四、評估機構：根據《國有土地上房屋徵收評估辦法》的規定確定。

五、簽約期限

自《房屋徵收決定》公告之日起30日內為簽訂徵收補償協定期限。被徵收人在協定簽訂後，按照協定確定的搬遷期限搬遷完畢，交付土地使用證、房屋所有權證等權屬證件，保證房屋具備拆除條件。被徵收人與房屋徵收部門在上述簽約期限內達不成協定的，由房屋徵收部門報請縣人民政府依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定，按照補償方案做出補償決定，並在房屋徵收範圍內予以公告。

六、房屋徵收補償

（一）徵收補償方式：補償實行貨幣補償和產權調換兩種方式，具體方式由被徵收人選擇。

（二）被徵收房屋市場平均價

經評估確定該徵收區域內住宅類房屋市場平均價格主房為3000元/平方米，配房為2500元/平方米；商住類房屋市場平均價格一、二層為6000元/平方米，三層為4000元/平方米，四層為3000元/平方米。被徵收房屋價值由具有相應資質的房地產價格評估機構根據房屋徵收評估辦法，結合被徵收房屋的建築面積、結構和配套設施、占地面積、土地使用權等因素確定。

（三）貨幣補償

被徵收人選擇貨幣補償的，首先由評估公司對不同類型房屋的價值進行評估，然後縣房屋徵收部門根據被徵收房屋的評估價值，與被徵收人簽訂補償協定後，一次性給予貨幣補償。

（四）房屋產權調換

1.被徵收房屋為住宅的：主房按照證載建築面積實行1:1.2置換，配房按照證載建築面積實行1:1置換。本徵收項目基準容積率為1.3，被徵收房屋證載建築面積與證載土地面積的比值小於1.3的，多餘土地按照1:0.5的比例置換新房建築面積。所置換房屋面積超出可置換面積10㎡（含10㎡）以外的不可分割部分，按市場價購買；10㎡以內的按2500元/平米進行購買。所置換房屋面積少於可置換面積部分，按照3000元/平米進行補償。

被徵收房屋為臨街商住樓的：按建築面積1:1比例置換同樓層回遷商業建築面積，所置換房屋面積超出原商業可置換面積10㎡（含10㎡）以外的不可分割部分，按市場價購買，10㎡以內的按5000元/平米進行購買。所置換房屋面積少於原商業可置換面積部分一、二層按照6000元/平方米補償，三層按4000元/平方米補償，四層按3000元/平方米補償。

其它附屬物、裝飾裝修等由評估機構估價後，給予一次性貨幣補償。

2.產權調換房屋安置原則：商業按照就近位置、貼近應調換面積的原則安置；回遷住宅樓位置：兩棟18層回遷住宅樓位於該項目東側住宅小區的東北角。

3.選房順序：按簽訂的徵收補償協定的先後順序選房，先簽先選。

4.產權調換房屋交房標準：產權調換房屋為徵收範圍內新建的高層住宅和商業門市，水、電、暖配套設施齊全（毛坯房）並符合國家規定的安全質量標準。（具體標準附後）

5.過渡方式：被徵收人自行過渡。

（五）其他補償、補助費

1.搬遷費：按被徵收房屋建築面積10元/平方米標準計發，實行貨幣補償的總計發一次，實行產權調換的計發兩次。

2.被徵收住宅臨時安置費：標準為按被徵收房屋建築面積4元/平方米/月，自被徵收人簽訂協定並辦理完畢交驗房手續之日起開始計算過渡期，過渡期限為36個月。實行貨幣補償的一次性計發12個月臨時的安置費；實行產權調換的首次發放12個月，以後每6個月計發一次，最終按實際過渡期限計算，多退少補。

延長過渡期限的，按照有關規定自逾期之月起，以上述標準為基數，增加臨時安置費：

（1）逾期12個月以內的，自逾期之月起增加50%；

（2）逾期12個月不滿24個月的，自逾期第13個月起增加75%；

（3）逾期24個月以上的，自逾期第25個月起增加100%。

3.臨街商住臨時安置費及停產停業補償：實行貨幣補償的，按被徵收房屋一、二層建築面積每平米給予66元一次性補償，三、四層建築面積每平米給予48元一次性補償；實行產權調換的，按被徵收房屋建築面積5.5元/平方米/月給予補償，自被徵收人簽訂協定並辦理完畢交驗房手續之日起開始補償，補償金按季度發放，至新房交房交付之日起結束。

七、優惠獎勵政策

為鼓勵被徵收人儘快完成徵收搬遷工作，特給予如下優惠獎勵政策：

（一）凡在2015年9月30日前，與房屋徵收部門簽訂協定的，2015年10月10日前搬遷完畢具備拆除條件交房的，實行產權調換的每戶獎勵一個地下停車位，實行貨幣補償的每戶獎勵8萬元。

（二）置換頂層的回遷戶，安置一個建築面積7—10平米左右的儲藏室。

（三）對於低保戶家庭，每戶一次性給予不超過1萬元生活補助。

八、被徵收房屋認定辦法

徵收範圍內未登記的建築，由高邑縣人民政府依法組織有關部門進行調查、認定和處理。對認定的合法建築和未超過批准期限的臨時建築給予補償（臨建重置價補償），對認定的違法建築和超過批准期限的臨時建築不予補償。

對房屋和土地有異議的，由當事人書面提出申請，房屋徵收部門組織住建、規劃、國土等部門成立認定工作領導小組，自接到申請之日起5個工作日內按照各自職責作出書面認定。

九、徵收範圍公布後，有下列情形的不予補償

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）私自改變房屋用途；

（三）房屋抵押（解除抵押的除外）；

十、費用結算

（一）被徵收房屋發生的水、電、暖、有線電視及相關費用，由被徵收人在徵收補償費用結算前請自行結清。

（二）簽訂協定後，被徵收房屋的房產所有權證、土地使用證原件由房屋徵收部門收回，被徵收人辦理被徵收房屋交驗房手續後15日內，徵收補償費經審核後，與房屋被徵收人一次性結清。

十一、其他事項

（一）房屋依法被徵收的，土地使用權同時收回。

（二）本方案僅適用於該項目區域內的房屋徵收。

（三）本方案由高邑縣房屋徵收管理辦公室負責解釋。

二○一五年九月二十七日

附屬檔案2

高邑縣中興大街舊城改造項目

房屋徵收補償若干問題的解決辦法

根據有關規定及《高邑縣中興大街舊城改造項目房屋徵收補償方案》（以下簡稱《補償方案》），結合本項目房屋徵收的實際情況，特就徵收補償有關問題制定如下解決辦法：

一、在國有合法用地上建造的房屋，房屋結構為正規房屋，達到房屋測繪規範要求，建成後未依法登記的，可參照周邊相同類型已依法辦理登記的房屋,按照《補償方案》的相關規定進行補償。

二、商住房屋的門洞在證載面積內的，按照《補償方案》規定的相應標準評估補償；門洞不在證載面積內但與配房為一體的，按配房補償標準評估補償；門洞不在證載面積內且也未與主體建築連線的獨立門洞，結構複雜、建築質量較高的，參照配房標準評估補償；結構單一、設計簡陋的，按重置價評估補償。

三、商住房屋以初始建築主體結構為標準，認定商住房屋的建築面積；商住房屋初始建築主體結構以外後院商業延伸建築物部分，參照配房補償標準補償，或按重置價補償並給予每平米1700元的一次性經營補助。證載為住宅，後改作門市的，改作門市沿街經營部分，按《補償方案》規定補償後，每平米再給予1700元的經營補助。

四、商住或住宅樓地下室由評估機構估價後給予一次性補償。

五、被徵收人產權調換後的房屋，小於或等於應得房屋面積部分，不再交納契稅；超出應得面積部分按照國家規定辦理。

六、陽台以證載面積為準。辦理產權登記後封閉陽台的，按封閉陽台的成本進行補償。

七、證載土地面積與實際不符的，現有建築實際占地面積超出證載土地面積部分，沒有產權糾紛且不違法的，據實測量計算土地面積。

附屬檔案3

回遷房交房標準

建築結構; 形式	鋼筋混凝土剪力牆結構
外牆面做法		擠塑板外牆外保溫形式，飾面為底下兩層真石漆，以上高彈水性塗料。
內牆面做法	地下部分	白色防霉塗料
	客廳; 臥室	抹灰牆面
	樓梯間	白色乳膠漆塗料
	廚房	水泥砂漿毛面
	衛生間	水泥砂漿毛面
	候梯廳; 通道	白色乳膠漆塗料
樓地面做法	地下部分	水泥地面
	客廳; 臥室	地暖輻射砼保護層
	樓梯間	水泥地面
	廚房	地暖輻射砼保護層，局部管根防水層做完
	衛生間	地暖輻射砼保護層，防水層做完
	候梯廳; 通道	地板磚地面
頂棚做法	地下部分	白色防霉塗料
	客廳; 臥室	刮面層石膏5mm厚
	樓梯間	白色乳膠漆塗料
	廚房	刮水泥膩子二遍
	衛生間	刮水泥膩子二遍
	候梯廳; 通道	白色乳膠漆塗料
排水系統	U-PVC	一樓設定單獨排水
防水做法	廚房	局部管根處聚氨酯防水層1.5mm厚一道
	衛生間	聚氨酯防水層1.5mm厚二道
屋面做法	屋面	防水層為3+3mm厚改性瀝青防水卷材。
窗戶及玻璃	斷橋鋁窗中空玻璃			陽台	落地全封	陽台護欄		不鏽鋼
入戶門	防火防盜門	內門				啞巴口
樓梯間欄桿	不鏽鋼護欄					單元對講		對講門
上水管材	給水乾管採用鋼塑複合管; 支管為PP-R					下水管材		PVC-U加強型螺紋管; PVC-U實壁排水塑膠管
安裝哪些; 衛生潔具	一戶內僅安裝一水龍頭，其餘管口全部為絲堵。
樓梯間照明	聲控照明
照明及電源插座	一戶　一燈　一插座
電氣	有線電視插座位置		專業隊施工水電隊預留管				電氣插座位置	專業隊施工
	電話線插座位置		專業隊施工水電隊預留管				寬頻網接口位置	專業隊施工
管道燃氣	待定
暖氣	暫定地板輻射採暖、分戶控制
水、電錶	旋翼式水錶、插卡式電錶