首屆中日韓經濟與產能合作論壇2016年12月05日在日本東京舉行。國家發改委國際合作中心主任曹文煉在論壇上提出，建議中日韓三國探討建立第四方重點國別產能合作項目信息庫和企業庫，服務三國開展第四方市場合作。
曹文煉在論壇發言中表示，中日韓是亞洲重要國家和世界主要經濟體，貢獻了亞洲經濟增量的70%和世界經濟增量的36%，堪稱世界經濟版圖和國際經貿合作的穩定增長極。三國地緣相近，優勢互補，近年來經濟合作不斷深化。2015年，三國貿易總額達到6257億美元。截止2015年底，日本累計對華投資達到1030億美元，是中國第一大投資來源國，韓國累計投資637.2億美元，是中國第四大投資來源，其中日韓企業33%投資製造業領域，60%投資高技術和服務業領域。
曹文煉同時建議，建立中日韓經濟和產能合作論壇定期舉辦機制，積極配合中日韓領導人會議，開展三國發展規劃和政策的對接研究，充實中日韓務實合作內涵，搭建三方有效對接的合作平台，推進中日韓開展務實合作。
2015年11月舉行的第六次中日韓領導人會議發表了《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》，一致同意三國在第四方市場加強產能合作。本次論壇亦是落實2015年第六次中日韓領導人會議成果的重要舉措，旨在搭建中日韓三國智庫、企業、金融機構和地方政府間交流與合作的平台，並為中日韓三方共同投資第四方市場探索方式和途徑。
