養老金生產論

內容簡介

養老金制度是一項社會經濟制度，是建立社會主義市場經濟的重要內容，隨著經濟發展和改革的深入，其“安全網”“穩定器”的作用日益突出。養老金制度改革涉及經濟和社會發展的方方面面，是一項長期的系統工程，需要不斷地探索和完善。

我國對養老保險制度改革的研究和實踐已有20多年的歷史，大致可分為三個階段：第一階段是從20世紀80年代中期到90年代中期，為改革探索階段。在這一時期，國家採取了一系列措施對企業職工養老保險制度進行改革：一是實行養老保險費用社會統籌，同時開始個人繳費；二是探索社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度。1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出了養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的原則。一些地方對建立個人賬戶進行了積極探索，積累了一定經驗。第二階段是從1995年到2000年，為建立“統賬結合”制度階段。國務院1995年下發了《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》，明確了基本養老保險制度改革目標，提出了社會統籌與個人賬戶相結合的兩個具體實施辦法。1997年7月，國務院發布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，在全國範圍內實行了統一的養老保險制度。第三階段是從2000年開始，目前仍在繼續，為改革完善階段。國家在遼寧省等地進行了完善城鎮社會保障體系試點，對城鎮職工基本養老保險進行了以“做實個人賬戶”為重點內容的改革。

目前，我國的養老保險制度仍在不斷改革和完善。在國內外新的形勢之下，如何按照全面建設小康社會的目標，巨觀把握養老保險制度與社會經濟的協調發展，實現養老保險制度的可持續發展，不斷完善和改進制度，最終建立覆蓋全民的養老保險制度等問題，都需要繼續深入探索和實踐。

作者簡介

王虎峰，1964年6月生，漢族，河北武邑縣人。1978-1990年在衛生系統學習、工作。1990-1993年在武漢大學政治與行政學院攻讀中共黨史專業研究生，獲法學碩士學位。1993-1995年在廣西壯族自治區北海市經濟體制改革委員會工作，歷任生產科副科長、綜合科科長。1995-1999年先後任北海市社會保障委員會辦公室副主任、市社會保險局副局長。1999-2002年在中國社會科學院研究生院投資系攻讀博士研究生，獲經濟學博士學位。2002年7月供職勞動和社會保障部醫療保險司。

編輯推薦

本書有幾個特點：一是理論創新性。具體表現在把養老金納入經濟學的範疇，運用現代經濟理論對養老金產品的需求、供給、生產管理以及養老基金的保值增值、監督管理等問題進行了系統的分析。在這一理論框架之下，分析了養老金制度的起源，提出了養老需求轉化理論，確立了養老保障的“效用積分”概念，探討了衡量養老保障水平的標準，給出了現收現付制、基金制和混合制的分類方法，明確了對不同籌資模式機制的認識，使養老金方面的很多具體問題在理論上能夠找到根據和答案。二是現實的針對性。本書緊扣養老金制度的現實問題，在理論的指導下，對在實踐中如何運用養老金籌資模式，保證養老金產品供需平衡，促進養老基金的保值增值，加強對養老基金運作的管理和監督等都進行了探討，對我國的養老金制度建設有重要的參考價值。三是政策建議的可行性和適用性。結合我國經濟和社會發展變化的情況，對深化城鎮職工基本養老保險制度改革提出了一系列建議，為在我國建立農村養老保險制度設計了方案，其中一些觀點頗具新意。例如，提出以“建立養老組織、發展養老經濟、提供養老生活”的模式建立農民養老保障制度，可以說這是一個創新的提法，有一定的理論和實踐依據。

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