項目總評估是在匯總各分項評估結果的基礎上，運用系統分析研究方法，對擬建設項目的可行性及預測效益進行全面分析和綜合評估，提出結論性意見和建議，項目總評估是整個評估工作的最後一個環節。通過對各分項評估內容的系統整理，保證項目評估內容的完整性和系統性，通盤衡量整體項目，作出全面、準確的判斷和總評估，提出明確結論。它不僅綜合反映了前期各分項評估工作的成果和質量，而且還能直接為項目投資決策提供科學依據。
項目總評估的必要性在於事物本身的複雜性。首先，企業財務評估和國民經濟評估的結論往往是初步的、分散的，有的評估指標有時可能有相互矛盾之處，如財務效益好而經濟效益差，或經濟效益好而社會效益差等，這就需要在充分調查研究、取得大量可靠的數據基礎上，把分散的結論聯繫起來，進行綜合分析，評價利弊得失，糾正分項評估中的偏頗之處，明確矛盾的主要方面，用儘可能少的社會勞動消耗，獲得儘可能多的經濟社會效益，提出儘可能滿意的方案，從而得出正確的評估結論。
項目總評估的概念及必要性,項目總評估的內容,項目總評估的程式和步驟,
項目總評估的概念及必要性
其次，不同的項目有不同的規模和特徵，有的項目在某些問題上需要作特別周密深入的分析，因而在企業財務效益評估和國民經濟效益評估完成後，還需要對某些方面作彌補缺漏或重點深入的分析。再次，在項目可行性研究中，往往對項目提出幾個不同的方案，有的表現在廠址上，有的在工藝上，有的在規模上，有的則涉及到幾個方面。雖然在分項評估時已對不同方案作了初步分析，在分析評估完成後，需要聯繫各個方面作進一步分析，對方案作出最後抉擇。
按照國際經驗，項目綜合評價的目的是使項目設計適應於所處的整個環境，保證項目建設達到預期的經濟目的，促進社會的進步和變革。世界銀行已做過多年的綜合評估工作，近幾年來逐漸系統地形成一套專門的綜合分析方法。據報導，世界銀行有30個與社會環境協調的項目，其經濟效益比其他項目高出一倍以上。可見，開展項目綜合評估對提高項目經濟效益，提高建設項目的成功率，具有重要意義。
項目總評估的內容
建設項目總評估應根據國家巨觀管理的要求和項目的具體特點，在財務評估和國民經濟評估的基礎上，進行綜合的計算、分析和論證。評估的內容一般包括以下六個方面。
1、綜述項目研究評估過程中重大方案的選擇和推薦意見
主要論述項目建設方案的必要性和可行性。必要性是指項目建設符合國家的建設方針和投資的優先方向，產品適應市場要求，項目建設能解決阻礙原有企業發展的問題，並與原來的生產技術條件協調配合。可行性是指項目的建設條件和生產條件能得到充分保證。要進行工藝設備、生產技術等是否先進、適用、安全，產品方案、建設規模是否可行，項目所需各項投入供應能否保證等方面的分析論證工作，並確定相關項目的同步建設問題。
2、綜述項目建設方案的企業財務效果
包括項目投資來源和籌措方式，以及生產成本、銷售收入、利潤、稅金和貸款還本付息等財務基礎數據的測算工作，編制現金流量表、損益表、資金來源與運用表、財務外匯平衡表和資產負債表，據此進行各種企業財務效益評估指標的計算、分析和論證工作。
3、綜述項目建設方案的國民經濟效果
5、綜述項目非數量化的社會效果
應根據項目的具體情況及特點，確定綜合分析內容。一般包括以下幾方面：
（1）對提高人們物質文化生活及社會福利的影響；
（2）提高產品質量對產品用戶的影響；
（3）對節約及合理利用國家資源（如土地、礦產等）的影響。
（4）對節能的影響；
（5）對節約勞動力消耗或提供就業機會的影響。
（6）對環境保護和生態平衡的影響；
（7）對發展地區經濟或部門經濟的影響；
（8）對減少進口、增加出口、節約外匯和創造外匯的影響；
（9）對提高國家、地區和部門科學技術水平的影響；
（10）對國民經濟長遠發展的影響；
（11）對國防建設和國家安全的影響；
（13）對部門、地區公平分配的影響。
6、提出項目評估中存在的問題和有關建議
主要是對各種技術方案、總體建設方案、投資方案等進行多方案選擇和論證，最後推薦一個以上的可行方案，或者對原方案提出改進或“重新設計”的建議，甚至作出項目不可行的建議。總之，根據上述各項計算、分析的結果，進行綜合平衡的分析，將結論提供給上級決策部門，作為項目投資決策的科學依據。
項目總評估的程式和步驟
項目總評估不是簡單地羅列和匯總各分項評估的結論，也不能簡單的重複可行性研究的內容，而是要以可行性研究和分項評估為基礎依據，將所獲數據資料加以檢驗審核和整理，進行對比分析、歸納判斷、“去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里”的綜合分析研究，結合擬建項目的實際情況，提出項目總的最終評估結論和建議。為此，項目總評估應遵循下列程式和步驟：
1、檢查和整理各分項評估資料
在進行項目建設必要性、生產建設條件、工藝技術與設備選型、財務效益和民國經濟效益等各分項評估時，已經收集、測算了各項基礎數據和評估指標，並作出了判斷和結論。因此，到項目總評估階段，首先應該對各分項評估所取得的數據資料和測算的指標進行檢查、審核、整理和歸類，剔除重複和不切實的內容，修正錯誤的數據，調整價格和參數，增補一些遺漏的資料，做到數據準確、內容完整、結論可靠，為編寫評估報告打好基礎。
2、對比分析、尋找差異原因，編制對照表
表1-1
評估前後主要基礎數據與經濟指標對比表
序號 | 名 稱 | 單 位 | 可行性 研究報告 | 評估 報告 | 增減 | 備註 |
1 | 基礎數據 | |||||
1.1 | 年產量（設計規模） | 噸、台、箱等 | ||||
1.2 | 建築面積 | 平方米 | ||||
1.3 | 職工人數 | 人 | ||||
1.4 | 項目總投資 | 萬元 | ||||
1.4.1 | 固定資產投資 | 萬元 | ||||
1.4.2 | 流動資金 | 萬元 | ||||
其中：鋪底流動資金 | 萬元 | |||||
1.5 | 資金籌措 | 萬元 | ||||
1.5.1 | 資本金 | 萬元 | ||||
資本金占總投資比例 | % | |||||
1.5.2 | 中長期借款 | 萬元 | ||||
長期借款 | 萬元 | |||||
中期借款（用於流動資金） | 萬元 | |||||
1.5.3 | 短期借款 | 萬元 | ||||
1.6 | 年銷售收入 | 萬元 | ||||
1.7 | 年銷售稅金及附加 | 萬元 | ||||
1.8 | 年總成本費用 | 萬元 | ||||
年經營成本費用 | 萬元 | |||||
1.9 | 年利潤總額 | 萬元 | ||||
1.10 | 年所得稅 | 萬元 | ||||
1.11 | 年稅後利潤 | 萬元 | ||||
1.12 | 年外匯收入 | 萬美元 | ||||
2 | 經濟指標 | |||||
2.1 | 財務內部收益率（FIRR） | % | ||||
全部投資 | % | |||||
自有資金 | % | |||||
2.2 | 財務淨現值（FNPV） | 萬元 | ||||
全部投資 | 萬元 | |||||
自有資金 | 萬元 | |||||
2.3 | 投資回收期 | 年 | ||||
2.4 | 投資利潤率 | % | ||||
2.5 | 投資利稅率 | % | ||||
2.6 | 資本金淨利潤率 | % | ||||
2.7 | 國內投資借款償還期 | 年 | ||||
2.8 | 資產負債率 | % | ||||
2.9 | 流動比率 | % | ||||
2.10 | 速動比率 | % | ||||
2.11 | 經濟內部收益率 | % | ||||
2.12 | 經濟淨現值 | 萬元 | ||||
2.13 | 經濟外匯淨現值 | 萬元 | ||||
2.14 | 經濟換匯成本 | 萬元 | ||||
2.15 | 經濟節匯成本 | 萬元 | ||||
2.16 | 盈虧平衡點產量 | 噸、台、箱等 | ||||
2.17 | 盈虧平衡點生產能力利用率 | % | ||||
2.18 | 盈虧平衡點價格 | 元/台、噸、箱等 |
3、歸納判斷，提出最終結論和建議
這是將分項評估的初步成果，客觀公正的進行分類，歸納出幾個主要問題，判斷項目建設的必要性及可行性，並對技術、財務、經濟等各方面進行多方面比較和優選，抓住關鍵問題，進行深入研究、補充分析，最後進行綜合分析論證，作出最終結論和建議。同時針對不同服務對象和評估目的，提出各有側重的建議意見。例如，對於政府有關部門批准立項提出決策依據的項目評估，應著重考慮項目建設是否符合國家的產業政策和布局政策，提出是否建議有權機構批准該項目的建議。又如，對於由項目貸款銀行（含政策性銀行和商業銀行）和其他金融機構提供貸款決策依據的項目評估，應著重考慮企業的資信和項目償還貸款的能力與貸款的風險，提出能否給予貸款的建議意見。
4、編寫項目評估報告
這是項目總評估的最後一個階段，它體現了整個項目評估的所有成果。評估報告應全面系統地反映各分項評估的內容和結果，提出綜合評估的所有成果。評估報告應全面系統地反映各分項評估的內容和結果，提出綜合評估結論，寫明最終結論和決策建議。
