青海省人民政府辦公廳關於印發《青海省2014年第三產業發展重點任務》的通知是近年來，省委省政府出台了一系列政策措施扶持和推動我省第三產業加快發展，對最佳化產業結構，增強經濟發展活力，促進經濟社會持續健康發展發揮了積極作用的檔案。
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省2014年第三產業發展重點任務》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
發展第三產業是穩增長、轉方式、調結構、惠民生的重要路徑。近年來，省委省政府出台了一系列政策措施扶持和推動我省第三產業加快發展，對最佳化產業結構，增強經濟發展活力，促進經濟社會持續健康發展發揮了積極作用。但從目前情況看，我省第三產業發展仍然存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在：一些政策措施落實還不到位，政策效應沒有得到充分發揮；部分行業涉及行政審批手續較多，社會活力未能得到充分釋放，服務業發展環境還需進一步改善；科技服務、電子商務、健康養老等新興行業基礎弱、規模小；交通運輸、商貿餐飲等傳統行業增長較慢；文化旅遊體育商貿發展融合程度不高，金融行業缺乏新興融資方式，融資難、成本高的現象依然存在等，制約了我省第三產業加快發展。
各地區、各部門要充分認識加快發展第三產業的重要性和必要性，緊緊圍繞省委省政府確定的年度目標和重點任務，全面摸清家底，挖掘後勁潛力，發揮自身優勢，找準方法路徑，加大簡政放權力度，創造良好市場環境，不斷激發和釋放社會活力，切實推動全省第三產業加快發展。一是進一步清理相關行政審批和不合理收費事項，規範工作流程，制定事中和事後監管服務細則，真正實現向服務型政府轉變，為服務業發展創造良好的外部環境。二是創新財政資金支持方式，採用以獎代補、貸款貼息、優先股等方式支持第三產業發展，加大省級服務業引導資金支持力度，重點支持物流、健康養老、電子商務、社區物業及商務中介等新興行業發展。三是在政府向社會力量購買服務過程中，除法律法規明文規定和涉及國家安全事項外，招投標時不得人為設定門檻，提高招投標資質等級，同等條件下優先選用省內服務企業。四是加大工作考核力度，將第三產業發展指標納入地方和部門綜合評價考核指標體系範圍。五是強化基礎統計工作，建立健全第三產業行業統計體系，完善統計方法，確保統計數據客觀真實全面準確反映行業發展狀況。各牽頭部門和地區要對現有政策進行梳理、督導，加強協調，明確責任，細化落實，定期評估相關政策落實情況，並將評估情況報送省服務業領導小組辦公室。
青海省人民政府辦公廳
2014年7月7日
