關門危機

世界最強大的美國，它的聯邦政府會“關門”嗎？美國媒體都稱“很有可能”，而且當地時間的4月8日就是大限，如果這一天國會中激烈爭鬥的兩黨議員們還不能就聯邦政府預算案達成妥協，世界就真會聽到“咣當”一響的關門聲。

兩黨派鬥爭卡住預算 　美政府險臨關門危機

它意味善80多萬聯邦雇員會被暫時解僱，駐伊拉克的美軍士兵至少領不到4月份上半月的全額工資，護照和簽證不能辦理，還有很多稀奇古怪的事將要發生。美國政府上一次“停轉”是上世紀90年代柯林頓執政時期，現在從五角大樓到中情局再到社會福利部門，美國國家機器上的各個部門都在等著最後一刻降臨。中國學者金燦榮7日對記者說，政府關門對美國而，言就像“發一場燒”，國家不會亂，但它暴露出美國的問題。美國有線電視新聞網稱，政府關門將讓美國的國際聲譽和能力受損，讓人得出 “美國政治體系功能失調”的結論。

蓋茨不希望華盛頓出現聯邦政府關門那一幕

“美國政府可能關門，你認為它對軍隊的工資產生何種影響？”4月7日，訪問巴格達美軍軍營的美國防長蓋茨劈頭就被問及這個問題。華盛頓激烈的政治角斗已波及到美國海外的軍心。美軍《星條旗報》說，與蓋茨見面之前，多名士兵都打算問同樣的問題。蓋茨努力安定軍心，他的第一句話就是“首先，你們會領到工資”，他還開玩笑地說，對於政府來說，“先給那些握著槍桿子的人發工資”是明智之舉。但隨後，他也表達了擔憂，稱如果政府關門意味著美國軍人4 月上半月的工資不能全額領取，如果關門持續到4月下半月，那么只有等到聯邦政府恢復正常，士兵們才能領到薪水。

蓋茨在講話中強調，不希望華盛頓出現聯邦政府關門那一幕。這很像是給萬里之外的白宮和國會山議員們的一種警告。美國2011財年，如今已進入第七個月，但聯邦政府預算遲遲未獲國會通過。2010年11月美國中期選舉，奪回眾議院控制權的共和黨堅稱代表最新民意，誓言為人民看緊荷包，要求大幅削減政府支出。由於兩黨僵持不下，預算一直無法通過，4月8日聯邦政府現行的開支授權將到期。奧地利《新聞報》7日評論說，歐巴馬和對手正在上演一部預算心理驚悚片，面臨一個死亡協定。雙方似乎用盡所有招數。現在，他們僅僅只有一天的時間進行談判，如果沒談妥，美國面臨癱瘓。

歐巴馬舉行緊急會議

“仍舊沒有達成交易”，7日，一行這樣的紅色大標題橫在美國《赫芬頓郵報》網站最醒目的位置。當地時間6日深夜，歐巴馬舉行緊急會議，將參議院民主黨領袖裡德和共和黨籍眾議院議長博納請到白宮進行90分鐘的密談。歐巴馬會後表示，他對達成妥協、避免政府關門“還有信心”，里德也表示樂觀，但博納強調，僵局還沒有打破，他同時表示，共和黨也不想陷入僵局， “沒人真想讓政府關門”。在美國媒體的政治諷刺漫畫上，一個戴著美國國旗頭巾的人躺在棺材裡，寫著 “政府關門”的墓碑已經豎起，旁邊手持鐵鍬的工人已經鏟起了土，等著棺材蓋蓋上。美國一些媒體開始參照報導中東動盪的方式，以分鐘、來更新事件進展。《華爾街日報》6日報導說，白宮首席績效官贊茨已經向副部級官員和參謀長傳送電子郵件，讓他們為有序的政府關門做好應急計畫。

歐巴馬呼籲在支出問題上進行一場“成人對話”，共和黨人反駁他的講話，聲稱他們也希望“成人對話”。雙方的爭執看上去可能孩子氣，但箇中涉及的利害關係不小，雙方都試圖贏得民意支持和展示領袖氣質以吸引選民。

《紐約時報》網站7日刊登一篇讀者來信，配圖是兩個打架的素描小人，騰空揮拳，互相毆鬥。對華盛頓的這場政治鬥爭，美聯社6日寫道：突然之間，華盛頓人人都想當一名“成人”。

政府關門可能致80萬人被暫時解僱

美國政府關門在上世紀七八十年代經常出現，但最近十多年來沒有發生。上一次是柯林頓執政時期，1995-1996年的那次關門也是美國歷史上時間最長的，持續21天。

美國《授資者商業日報》6日一篇文章的語調輕鬆得驚人，聲稱“短期的政府關門大概相當於美國在4月經歷了幾個反常的暴雪天”，“太陽依舊升起”。但絕大多數美國的媒體、專家和政客都沒這么淡定。《華盛頓郵報》7日的一篇文章說，對於聯邦政府公務員羅賓遜來說，4月8日也許該被稱作“恐怖星期五”。這位34 歲的單親母親說，“如果我不工作，就什麼都沒有了”。 《華盛頓郵報》稱，如果美國政府被迫關門，80萬公務員，也許更多人，將被停薪。

美國政府關門後會怎樣？《華爾街日報》說，美國約200萬文職雇員中80萬人會被暫時解僱，沒有薪水，不能在他們的政府職位上工作；美國國防部的軍事行動會繼續，但服役人員在關門期間拿不到薪水，文職雇員會被暫時解僱：中情局會“相應地精簡”；申請新福利的人會面臨延期，各國家公園關閉，申請簽證和護照的人會面臨延誤，食品和藥品的部分國家檢查人員暫時停工，小企業申請貸款會受影響；美聯儲、美國郵政總局、執法部門等會繼續工作。

美國最大的威脅是負債經營

“14,000，000，000，000美元”，在美國政府關門危機的相關評論中，這個讓人眩暈的數字被大量提起，14萬億美元，這是美國現在的債務規模。共和黨與民主黨圍繞2011年財政預算案的爭吵焦點之一就是削減政府支出的規模。美國《奧古斯特紀事報》寫道，民主黨新一代的領導人滿足於花未來幾代人的錢，這樣他們可以讓自己看起來像聖誕老人，以便贏得下一次的眾議院選舉。文章有些嘲諷地說，“或許民主黨人是對的，搖錢樹仍舊枝繁葉茂”。美國《美洲獅日報》抱怨“利比亞形勢讓美國預算更糟糕”。文章說，美國的債務達到14.2萬億美元，國家赤字1.5萬億美元。而在利比亞的行動中美國6天就花了6億美元，美國能負擔得起這種軍事行動嗎？歐巴馬3月28日講話說當關係到利益和價值觀時美國必須行動，那么敘利亞呢？葉門呢？伊朗呢？還有達爾富爾呢？

清華大學國際問題專家孫哲7日對記者說，如果說政府關門是美國某種大病的症狀，那么這種大病應該是美國社會的“負債經營”。目前，美國每年僅軍費就高達7000多億美元，而這些錢大部分是借來的，這是一種病態。

德意志廣播電台7日以“重債壓垮超級大國”為題寫道，美國最大的威脅是什麼？不是伊朗，不是朝鮮，也不是 “基地”組織，而是債務。柯林頓曾改革並留下盈餘，但他的繼任者並沒有用它來減少債務，布希總統一再降低稅收。美國顯然早已入不敷出。“9-11”事件、阿富汗和伊拉克戰爭、嚴重的經濟危機接二連三。美國房地產市場泡沫破裂，銀行和保險公司瀕臨深淵，汽車行業面臨破產，而美國一直沒找到“救星”。《明鏡》周刊說，美國政府打開了預算赤字的水龍頭，如今要關上很不容易。

不只是一場“發燒”

預算案之爭關係歐巴馬是否仍在控制美國

《紐約時報》說，預算案之爭關係歐巴馬是否仍在控制美國的國家方向。周三，在費城的一個禮堂，歐巴馬聲稱自己“不願意看到華盛頓政治阻礙美國的進步”，他斥責一些國會議員“試圖將政治注入預算案爭論中”，由於議員們“沒有能力妥協”，讓美國本已脆弱的經濟雪上加霜， “美國人民將遭受傷害”， “經曆本不必要的艱難”。但也有人認為，歐巴馬可能在利用這場危機。《費城問詢者報》7日的評論聲稱，如果美國政府真關門，歐巴馬將會把這視為一個禮物，藉此登上道德高地，批評共和黨，鞏固他和他所屬的民主黨在2012年總統選舉中的優勢。

政府關門則說明政治體系紊亂、失調

法國資深政經分析師古希諾在加拿大媒體上發表評論稱，美國國會素有最後一分鐘拍板的傳統，但此次看來前景難測，因為雙方至今分歧巨大，那些中期選舉剛當選的新議員尚不習慣於妥協。《華盛頓郵報》的專欄文章說，最後一分鐘如果能達成交易，將說明美國儘管存在不知所措和痛苦，但最終能達成必要的決定來避免嚴酷的結果。 “政府關門則說明我們的政治體系是如此的紊亂、失調，已經不能被信任”。

美國潛在的政府關閉將帶來國際影響

美國有線電視新聞網6日刊登對外交學會專家馬拉比的專訪。馬拉比稱，美國潛在的政府關閉將帶來國際影響。一是聲譽方面，全世界的盟友會說， “哇，他們的政治制度如此失靈，都不能維持政府運轉，怎么可能是可靠的盟友呢？”二是在債務市場，美國的權力最終要取決於美國投射權力的金融能力，由於美元是世界儲備貨幣，世界投資者投資美國國債的意願幾乎無窮，所以美國才有可能輕易得到大量資金支撐起外交政策。現在的問題是，一旦美國的權力投射變得很複雜時．外國人購買美國國債的意願會不會減弱？

阿拉伯媒體“阿敏”網站7日刊文說，作為“世界警察”的美國，總是把手伸得很長，動不動就管別人的事，然而特別具有諷刺意味的是，這一次，這個“世界警察”連自己的牛仔褲都還沒穿好，卻還在干涉外面的事情。文章說，現在美國需要做的，是管好自己家不要再起火，否則連退身的地方都沒了。

共和黨和民主黨已到了水火不容的地步

中國人民大學美國問題專家金燦榮7日對記者說，美國政府如果真的關門，相當於向美國人宣告，共和黨和民主黨已到了水火不容的地步，今後美國但凡遇到重大事件，兩黨還是會內斗，而不是合作。與上一次柯林頓時期聯邦政府關門相比，如今的美國更為焦慮。那一次，美國剛贏得冷戰，經濟蒸蒸日上，社會很自信，但如今美國還沒從金融危機中走出來，仍在為“沒錢” 苦惱，兩黨矛盾的焦點就是削減預算。金燦榮說，聯邦政府關閉，對美國來說可能像是“發一場燒”，美國並不會亂。

但它暴露了美國的一些問題。在社會生活層面，曾經的美國大熔爐正在出現 “馬賽克化”，以前，各色各樣的人來到美國，都會被這個有強大包容性的社會熔爐煉成美國人，但現在的美國在文化上日趨分化和多元化，整個社會像是一塊大拼圖，由各種文化拼接而成。在政治領域，以往美國兩黨雖然長期對立，但黨內都有強大的溫和派，關鍵時刻能促成兩黨妥協，現在兩黨都被極端主義者把持，這種極端對立對美國影響深遠。

眾、參院議長：已達成歷史性撥款法案

8日夜間，歐巴馬、美國眾議院議長(共和黨領袖)約翰 博納、參議院議長(民主黨人)里德等人經過數小時閉門磋商之後，最終達成了這項臨時性的財政撥款協定。

為力保上述財政預算案獲得通過，歐巴馬取消了訪問印度行程，以及周末到訪維吉尼亞州威廉斯堡的家庭旅行，留守華盛頓與各方“角力”。

博納與里德發表的聯合聲明說，“我們已同意這一歷史性的撥款(法案)”。博納宣布，該項臨時撥款法案的達成將能保證“我們的政府繼續運轉”。他說，這能夠保證在正式的預算案獲得國會通過和得到歐巴馬簽字批准前的聯邦政府開支。

下周，兩黨將就一個延續到較長期預算案再度展開磋商。關門危機暫緩　歐巴馬稱“削減開支令人痛苦”　據法新社報導，美國總統歐巴馬當地時間4月8日晚就美國民主、共和兩黨在聯邦政府即將被迫關閉之際，達成這一協定表態稱，美國將大幅削減公共開支，雖然這一舉措很“令人痛苦”，但為了抗擊龐大的財政赤字，削減開支是很有必要的。

據報導，歐巴馬8日夜間在白宮藍廳(白宮會客室)發表講話說，“明天(4月9日)，我將很樂意宣布華盛頓紀念碑和整個聯邦政府將正常開放”。

歐巴馬說，“民主和共和兩黨在創造我們歷史上最大的年度開支削減的同時，也是在代表所有美國人，通過預算對我們的未來進行投資。”

歐巴馬指出，這次達成的預算案協定部分開支削減將是“使人痛苦的”，而且一旦處於更好的情境下，他不會同意削減這些開支。但是，為了保護投資，幫助美國民眾爭取新的就業機會，以這樣的方式安排財政預算是美國要採取的“唯一方式”。

根據初步協定，2011年度美國聯邦政府將削減385億美元的開支，它將成為美國有史以來最大規模的削減開支方案。