關於在青少年教育工作中各有關部門的職責和分工試行意見。是中宣部、教育部、文化部、公安部、國家勞動總局、全國總工會、國務院知青辦、全國婦聯、共青團中央，根據中央[1979]58號檔案精神，為了更好地做好青少年教育工作，現擬了《在青少年教育工作中，各有關部門的職責和分工試行意見》所發出的聯合通知。
基本介紹
- 中文名：關於在青少年教育工作中各有關部門的職責和分工試行意見
- 時間：1980年7月15日
- 部門：中宣部、教育部、文化部等
- 主題：青少年教育
通知信息,具體內容,
通知信息
中宣部、教育部、文化部、公安部、國家勞動總局、全國總工會、國務院知青辦、全國婦聯、共青團中央
聯合通知：
根據中央[1979]58號檔案精神，為了更好地做好青少年教育工作，現擬了《在青少年教育工作中，各有關部門的職責和分工試行意見》發給你們。可根據本地的具體情況制訂具體規定，試行過程中，有什麼情況、問題和經驗，望及時報各主管部門。
中共中央一九七九年五十八號檔案明確指出，教育青少年的工作，“不僅關係到安定團結政治局面的長期鞏固，關係到社會主義現代化建設的加速發展，而且直接影響著新的一代人的成長，關係到我們黨和國家的前途，關係到我們民族的興衰。”把我國青少年培養成為有理想、有道德、有知識、有體力的一代新人，是時代賦予我們的戰略任務。
青少年教育涉及社會各方面。各有關部門應當在各級黨委的領導下，統一思想，分工負責，協調行動，打好綜合治理的總體戰，切切實實地把青少年教育工作搞好。
聯合通知：
根據中央[1979]58號檔案精神，為了更好地做好青少年教育工作，現擬了《在青少年教育工作中，各有關部門的職責和分工試行意見》發給你們。可根據本地的具體情況制訂具體規定，試行過程中，有什麼情況、問題和經驗，望及時報各主管部門。
中共中央一九七九年五十八號檔案明確指出，教育青少年的工作，“不僅關係到安定團結政治局面的長期鞏固，關係到社會主義現代化建設的加速發展，而且直接影響著新的一代人的成長，關係到我們黨和國家的前途，關係到我們民族的興衰。”把我國青少年培養成為有理想、有道德、有知識、有體力的一代新人，是時代賦予我們的戰略任務。
青少年教育涉及社會各方面。各有關部門應當在各級黨委的領導下，統一思想，分工負責，協調行動，打好綜合治理的總體戰，切切實實地把青少年教育工作搞好。
具體內容
為此，就宣傳、教育、文化、公安、勞動、知青辦、工、青、婦等有關部門在青少年教育工作中的主要職責和分工意見規定如下：
一、黨的宣傳部門負責了解掌握社會思想動態及其對青少年的影響，了解青少年的思想情況和實際問題，了解各種非無產階級意識形態侵蝕毒害青少年的情況，及時向黨委反映，並提出具體的宣傳工作意見。
組織和督促報刊、廣播和出版部門加強對青少年的宣傳報導，編輯出版青少年政治思想教育讀物和科技、文藝讀物，搞好電影、戲劇、美術、歌曲、曲藝等文藝創作。了解掌握新聞、出版、文藝等部門的工作對青少年教育的社會效果。
督促教育幹部，特別是黨政負責幹部嚴格要求子女，搞好乾部子女教育，帶頭樹立良好風氣。
與共青團密切配合，邀集教育、文化、公安、勞動、知青辦、工、婦等部門，研究青少年教育工作的方針、政策，研究青少年教育工作的各種問題，協調各有關部門的行動。
已成立青少年教育領導小組（委員會）的地方，由領導小組（委員會）統一領導青少年教育工作。
二、教育部門負責在校學生的教育。要全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，堅持德、智、體三好的原則，以教學為中心，切實加強思想政治教育工作，使學生得到全面發展。
各級各類學校，都要深入地進行堅持四項基本原則的教育、革命理想、共產主義道德和法制教育，進一步貫徹《中學生守則》和《小學生守則》，把學雷鋒、爭三好、樹新風的活動持久地開展下去。
要努力建設一支堅強的思想政治教育工作隊伍，健全思想政治工作制度。改進政治課教學，加強班主任和輔導員的工作，充分發揮共青團、少先隊、學生會的作用。全體教師對學生要全面關心，全面負責，嚴格要求，耐心教育，把培養德、智、體全面發展的社會主義新人作為自己的崇高職責。
學校要認真做好流失、長曠、失足學生的教育、轉化工作。要嚴禁學生賭博和傳抄淫穢的書刊等。教育部門要在公安部門協助下辦好工讀學校。
三、文化部門要把豐富青少年的文化生活，通過多種文藝形式幫助青少年樹立無產階級人生觀和高尚的道德情操做為一項重要任務。要動員、鼓勵作家和藝術家，為青少年創作更多更好的文藝作品。要用健康向上多種多樣的文化生活，豐富青少年的業餘文化生活。
電影發行放映部門和各類藝術表演團體，要選擇教育意義較大、適合青少年特點的影片和藝術演出節目，開闢學生專場和兒童專場，合理安排場次和放映時間，多為青少年觀眾放映和演出。要積極做好映前介紹和觀后座談工作，認真開展影評活動。學生和兒童專場要降低票價。
文化館、站要充分利用現有的條件，主動與有關部門配合，積極組織青少年開展各種業餘科技、文體活動。
圖書館要積極創造條件，開闢青少年閱覽室或專門為青少年安排借閱時間，採取多種形式滿足青少年閱讀的需要。
四、公安部門要協同宣傳、教育和檢察、法院等部門加強對廣大青少年的法制教育，提高他們的法制觀念。
對違法犯罪的青少年，要認真貫徹教育、挽救和改造的方針。對有一般違法行為的青少年，要密切配合有關部門，採取民警、教師、居委會幹部、治保人員和家長等相結合的辦法進行幫教，做耐心細緻的思想政治工作，並協助解決他們的實際困難，使之棄舊圖新，努力降低青少年的違法犯罪率。對於極少數觸犯刑律的犯罪分子要堅決依法懲處，特別要嚴懲教唆犯和刑事慣犯。
要全面掌握有違法犯罪行為和勞改釋放，解除勞教、少管的青少年的情況。在學校、工廠、街道、家庭的配合下，對他們進行有效的考察和教育。要加強治安管理，堅決取締賭場、淫穢書刊，保護青少年健康成長。
進一步加強勞改、勞教和少管工作。要根據違法犯罪青少年的特點改進管教方法，不斷提高教育改造的效果。
對敢於同壞人壞事做鬥爭、積極參加教育挽救違法犯罪青少年工作的人，要熱情鼓勵、大力支持，對那些做出顯著成績的，應給予適當獎勵。要保障他們人身和財產的安全。
五、勞動部門要在發展生產的基礎上，根據介紹就業和自謀出路相結合的方針，積極協同有關部門做好城市待業青年的安置工作。在招收新工人時，要認真執行德、智、體全面考核擇優錄用的原則，糾正招工中的不正之風。鼓勵青少年努力學習，奮發向上。要根據中央規定的方針政策，扶持和引導待業青年，大力興辦民眾集資的合作經濟，適當發展個體經濟。對一時不能就業的青年，勞動部門要通過勞動服務公司逐步把他們組織起來進行勞動服務教育，和工會、共青團及其他有關部門互相配合，進行職業訓練，提高就業條件。
對於經過幫助確有轉變，解除勞動教養、刑滿釋放的青年，勞動部門和用工單位在安排就業時，與其他待業青年一樣，按照擇優錄用原則，逐步給予安置，不應歧視。在安置前和安置以後，青年所在街道和單位要注意經常地對他們加強管理教育，使他們不斷進步。
六、知青辦要按照黨的有關政策做好知識青年上山下鄉工作。要在各級黨委領導下，會同有關部門辦好知青場、隊和農工商聯合企業，發展生產，改善生活，吸引知青在那裡就業。要組織好知青的學習、勞動和文藝生活，關心他們的身體健康、婚姻家庭等問題，幫助解決實際困難，使他們安心地工作和學習。要在下鄉知青中開展道德風尚教育和法制教育。
要有計畫、有步驟地在城鄉兩方面把現在農村插隊的知青安排好。
七、工會組織要把抓好青工教育當作自己的一項重要任務。各級工會組織要在黨委領導下，與行政部門、共青團組織相配合，從怎樣做一個好工人入手，對青工進行四項基本原則的教育、革命人生觀教育、工人階級的歷史使命及傳統教育、黨的路線、方針、政策、道德品質和法制教育等。各級工會組織要把青工組織到各種集體活動中，把政治思想教育滲透到工會的生產、生活及其他各項工作中去。要教育和發動老工人、先進職工和廣大工會積極分子採取各種方式（如簽訂師徒契約）做好青工的教育工作。
要充分利用文化宮、俱樂部（室）、圖書館（室）、廣播站、電影院（隊）、體育場等思想教育陣地，組織和吸引青工參加各種報告、講座、座談、展覽、文藝、體育、娛樂以及各種有益活動，寓教育於活動之中，使廣大青工身心健康成長。
工會組織要協同黨、政、團組織辦好職工業餘學校和各種政治、經濟、科技學習班。組織青工學政治、學經濟、學文化、學科學、學技術，提高青工的文化科學技術水平。要注意發揮青工在技術革新和技術改革活動中的積極作用。關心青工的切身問題，幫助青工解決一些實際困難，並正確處理好戀愛、婚姻、家庭問題，使他們全力以赴地投入四化建設。
廠礦基層工會組織，除組織好青工活動外，還要與共青團、學校等部門配合，加強對職工子弟的教育工作。組織青少年在課餘時間參加各種形式的科技、文化藝術、體育等活動。積極協助街道創辦青少年活動陣地，開展文體活動。
失足青工的幫教轉化工作，以工廠為主。工會要與公安、共青團、婦聯、街道組織一起，共同做好這方面工作。要教育全體職工加強對子女的教育。
八、共青團組織要把青少年教育當做自己經常的重要任務來抓。各級團組織要搞好調查研究工作，掌握青年的思想脈搏，研究青年思想發展規律，了解青少年的各種實際問題和青少年教育工作中存在的問題；抓好典型，總結推廣做好青少年工作的經驗；主動向黨委匯報情況，及時提出開展教育的具體意見和措施，當好黨的助手；主動與各方面配合，做好聯絡通氣工作。
團組織要以多種多樣的形式，加強對青少年的思想教育，引導他們堅持四項基本原則，培養共產主義道德情操，逐步確定革命的人生觀。要持續不斷地開展學雷鋒、樹新風的活動和爭當新長征突擊手的活動。
團組織要經常地向新聞、出版、文藝、科技等單位提供情況，協助他們做好對青少年的宣傳教育工作，支持他們為青少年創作出更多更好的政治、文藝、戲劇、電影、美術、科技等作品。
團組織要加強自身的思想建設和組織建設，充分發揮共青團員的模範作用，發揮團組織團結教育廣大青年的核心作用。要關心青年的學習、工作、健康、文化娛樂、婚姻、戀愛、計畫生育等切身問題，並幫助他們正確對待和處理。協助黨和政府積極地有計畫地安置待業青年。
要積極爭取各方面的支持，千方百計建立青少年業餘文體活動陣地，把青少年的文化生活活躍起來。發動團員、青年與後進、失足青少年交朋友，幫助他們進步，在新長征中共同前進。
九、婦聯要著重抓好城市街道婦女、農村女社員的教育和親職教育。
家庭是青少年的直接課堂，家長是子女的第一教師，親職教育直接影響著青少年的成長。婦聯要和有關部門配合，加強對街道婦女、農村女社員的共產主義道德教育，要幫助他們做好親職教育工作。開展“五好家庭”、“模範家庭”、“好媽媽”等活動，不斷總結推廣家長教育子女的好經驗。
街道婦女幹部，是做好街道工作、轉化後進青年的一支重要力量，要充分調動她們的積極性，發揮她們轉化後進、失足青年，特別是失足女青年，維護社會治安的積極作用。
基層婦代會要配合有關部門辦好幼稚園、託兒所，做好孤兒的管理教育工作。
一、黨的宣傳部門負責了解掌握社會思想動態及其對青少年的影響，了解青少年的思想情況和實際問題，了解各種非無產階級意識形態侵蝕毒害青少年的情況，及時向黨委反映，並提出具體的宣傳工作意見。
組織和督促報刊、廣播和出版部門加強對青少年的宣傳報導，編輯出版青少年政治思想教育讀物和科技、文藝讀物，搞好電影、戲劇、美術、歌曲、曲藝等文藝創作。了解掌握新聞、出版、文藝等部門的工作對青少年教育的社會效果。
督促教育幹部，特別是黨政負責幹部嚴格要求子女，搞好乾部子女教育，帶頭樹立良好風氣。
與共青團密切配合，邀集教育、文化、公安、勞動、知青辦、工、婦等部門，研究青少年教育工作的方針、政策，研究青少年教育工作的各種問題，協調各有關部門的行動。
已成立青少年教育領導小組（委員會）的地方，由領導小組（委員會）統一領導青少年教育工作。
二、教育部門負責在校學生的教育。要全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，堅持德、智、體三好的原則，以教學為中心，切實加強思想政治教育工作，使學生得到全面發展。
各級各類學校，都要深入地進行堅持四項基本原則的教育、革命理想、共產主義道德和法制教育，進一步貫徹《中學生守則》和《小學生守則》，把學雷鋒、爭三好、樹新風的活動持久地開展下去。
要努力建設一支堅強的思想政治教育工作隊伍，健全思想政治工作制度。改進政治課教學，加強班主任和輔導員的工作，充分發揮共青團、少先隊、學生會的作用。全體教師對學生要全面關心，全面負責，嚴格要求，耐心教育，把培養德、智、體全面發展的社會主義新人作為自己的崇高職責。
學校要認真做好流失、長曠、失足學生的教育、轉化工作。要嚴禁學生賭博和傳抄淫穢的書刊等。教育部門要在公安部門協助下辦好工讀學校。
三、文化部門要把豐富青少年的文化生活，通過多種文藝形式幫助青少年樹立無產階級人生觀和高尚的道德情操做為一項重要任務。要動員、鼓勵作家和藝術家，為青少年創作更多更好的文藝作品。要用健康向上多種多樣的文化生活，豐富青少年的業餘文化生活。
電影發行放映部門和各類藝術表演團體，要選擇教育意義較大、適合青少年特點的影片和藝術演出節目，開闢學生專場和兒童專場，合理安排場次和放映時間，多為青少年觀眾放映和演出。要積極做好映前介紹和觀后座談工作，認真開展影評活動。學生和兒童專場要降低票價。
文化館、站要充分利用現有的條件，主動與有關部門配合，積極組織青少年開展各種業餘科技、文體活動。
圖書館要積極創造條件，開闢青少年閱覽室或專門為青少年安排借閱時間，採取多種形式滿足青少年閱讀的需要。
四、公安部門要協同宣傳、教育和檢察、法院等部門加強對廣大青少年的法制教育，提高他們的法制觀念。
對違法犯罪的青少年，要認真貫徹教育、挽救和改造的方針。對有一般違法行為的青少年，要密切配合有關部門，採取民警、教師、居委會幹部、治保人員和家長等相結合的辦法進行幫教，做耐心細緻的思想政治工作，並協助解決他們的實際困難，使之棄舊圖新，努力降低青少年的違法犯罪率。對於極少數觸犯刑律的犯罪分子要堅決依法懲處，特別要嚴懲教唆犯和刑事慣犯。
要全面掌握有違法犯罪行為和勞改釋放，解除勞教、少管的青少年的情況。在學校、工廠、街道、家庭的配合下，對他們進行有效的考察和教育。要加強治安管理，堅決取締賭場、淫穢書刊，保護青少年健康成長。
進一步加強勞改、勞教和少管工作。要根據違法犯罪青少年的特點改進管教方法，不斷提高教育改造的效果。
對敢於同壞人壞事做鬥爭、積極參加教育挽救違法犯罪青少年工作的人，要熱情鼓勵、大力支持，對那些做出顯著成績的，應給予適當獎勵。要保障他們人身和財產的安全。
五、勞動部門要在發展生產的基礎上，根據介紹就業和自謀出路相結合的方針，積極協同有關部門做好城市待業青年的安置工作。在招收新工人時，要認真執行德、智、體全面考核擇優錄用的原則，糾正招工中的不正之風。鼓勵青少年努力學習，奮發向上。要根據中央規定的方針政策，扶持和引導待業青年，大力興辦民眾集資的合作經濟，適當發展個體經濟。對一時不能就業的青年，勞動部門要通過勞動服務公司逐步把他們組織起來進行勞動服務教育，和工會、共青團及其他有關部門互相配合，進行職業訓練，提高就業條件。
對於經過幫助確有轉變，解除勞動教養、刑滿釋放的青年，勞動部門和用工單位在安排就業時，與其他待業青年一樣，按照擇優錄用原則，逐步給予安置，不應歧視。在安置前和安置以後，青年所在街道和單位要注意經常地對他們加強管理教育，使他們不斷進步。
六、知青辦要按照黨的有關政策做好知識青年上山下鄉工作。要在各級黨委領導下，會同有關部門辦好知青場、隊和農工商聯合企業，發展生產，改善生活，吸引知青在那裡就業。要組織好知青的學習、勞動和文藝生活，關心他們的身體健康、婚姻家庭等問題，幫助解決實際困難，使他們安心地工作和學習。要在下鄉知青中開展道德風尚教育和法制教育。
要有計畫、有步驟地在城鄉兩方面把現在農村插隊的知青安排好。
七、工會組織要把抓好青工教育當作自己的一項重要任務。各級工會組織要在黨委領導下，與行政部門、共青團組織相配合，從怎樣做一個好工人入手，對青工進行四項基本原則的教育、革命人生觀教育、工人階級的歷史使命及傳統教育、黨的路線、方針、政策、道德品質和法制教育等。各級工會組織要把青工組織到各種集體活動中，把政治思想教育滲透到工會的生產、生活及其他各項工作中去。要教育和發動老工人、先進職工和廣大工會積極分子採取各種方式（如簽訂師徒契約）做好青工的教育工作。
要充分利用文化宮、俱樂部（室）、圖書館（室）、廣播站、電影院（隊）、體育場等思想教育陣地，組織和吸引青工參加各種報告、講座、座談、展覽、文藝、體育、娛樂以及各種有益活動，寓教育於活動之中，使廣大青工身心健康成長。
工會組織要協同黨、政、團組織辦好職工業餘學校和各種政治、經濟、科技學習班。組織青工學政治、學經濟、學文化、學科學、學技術，提高青工的文化科學技術水平。要注意發揮青工在技術革新和技術改革活動中的積極作用。關心青工的切身問題，幫助青工解決一些實際困難，並正確處理好戀愛、婚姻、家庭問題，使他們全力以赴地投入四化建設。
廠礦基層工會組織，除組織好青工活動外，還要與共青團、學校等部門配合，加強對職工子弟的教育工作。組織青少年在課餘時間參加各種形式的科技、文化藝術、體育等活動。積極協助街道創辦青少年活動陣地，開展文體活動。
失足青工的幫教轉化工作，以工廠為主。工會要與公安、共青團、婦聯、街道組織一起，共同做好這方面工作。要教育全體職工加強對子女的教育。
八、共青團組織要把青少年教育當做自己經常的重要任務來抓。各級團組織要搞好調查研究工作，掌握青年的思想脈搏，研究青年思想發展規律，了解青少年的各種實際問題和青少年教育工作中存在的問題；抓好典型，總結推廣做好青少年工作的經驗；主動向黨委匯報情況，及時提出開展教育的具體意見和措施，當好黨的助手；主動與各方面配合，做好聯絡通氣工作。
團組織要以多種多樣的形式，加強對青少年的思想教育，引導他們堅持四項基本原則，培養共產主義道德情操，逐步確定革命的人生觀。要持續不斷地開展學雷鋒、樹新風的活動和爭當新長征突擊手的活動。
團組織要經常地向新聞、出版、文藝、科技等單位提供情況，協助他們做好對青少年的宣傳教育工作，支持他們為青少年創作出更多更好的政治、文藝、戲劇、電影、美術、科技等作品。
團組織要加強自身的思想建設和組織建設，充分發揮共青團員的模範作用，發揮團組織團結教育廣大青年的核心作用。要關心青年的學習、工作、健康、文化娛樂、婚姻、戀愛、計畫生育等切身問題，並幫助他們正確對待和處理。協助黨和政府積極地有計畫地安置待業青年。
要積極爭取各方面的支持，千方百計建立青少年業餘文體活動陣地，把青少年的文化生活活躍起來。發動團員、青年與後進、失足青少年交朋友，幫助他們進步，在新長征中共同前進。
九、婦聯要著重抓好城市街道婦女、農村女社員的教育和親職教育。
家庭是青少年的直接課堂，家長是子女的第一教師，親職教育直接影響著青少年的成長。婦聯要和有關部門配合，加強對街道婦女、農村女社員的共產主義道德教育，要幫助他們做好親職教育工作。開展“五好家庭”、“模範家庭”、“好媽媽”等活動，不斷總結推廣家長教育子女的好經驗。
街道婦女幹部，是做好街道工作、轉化後進青年的一支重要力量，要充分調動她們的積極性，發揮她們轉化後進、失足青年，特別是失足女青年，維護社會治安的積極作用。
基層婦代會要配合有關部門辦好幼稚園、託兒所，做好孤兒的管理教育工作。
