關於加快推進我市萬家企業能源管理體系建設工作的通知

各區縣（自治縣）經濟信息委、質監局（分局），市能源利用監測中心，各萬家企業：

為貫徹落實國家發展改革委等12個部委《關於印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》（發改環資〔2011〕2873號）和《國家發展改革委 國家認監委關於加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知》（發改環資〔2012〕3787號）有關要求，推動我市萬家企業建立健全能源管理體系，持續改進能源管理水平，不斷提高能源利用效率，現就加快推進我市萬家企業能源管理體系建設工作通知如下：

一、充分認識能源管理體系建設的意義

管理節能是促進企業提高能源利用水平的有效手段，當前，部分企業仍存在對能源管理工作重視不夠，管理不規範，方法不科學，法規政策落實不到位，節能潛力沒有得到充分挖掘等問題，影響了企業節能工作的深入推進。能源管理體系建設，是運用現代管理思想，借鑑成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環管理理念引入企業能源管理，建立覆蓋企業能源利用全過程的管理體系，對強化結構節能與技術節能，促進萬家企業構建長效節能機制具有重要意義。

“十二五”以來，國家有關部門和部分地區積極引入能源管理系統方法，開展企業能源管理體系建設和認證試點工作，國家頒布了《能源管理體系要求》（GB/T 23331）標準（2012年根據國際標準ISO 50001進行了修訂），推動企業建立能源管理體系，取得了積極成效。試點企業通過建立實施能源管理體系，節能工作機制不斷完善，能源管理水平大幅提高。實踐證明，能源管理體系建設能夠有效促進企業提高能源利用效率。

二、積極推動能源管理體系建設

（一）各萬家企業要高度重視能源管理體系建設工作，將能源管理體系建設作為企業發展的戰略選擇，成立企業主要負責人掛帥的能源管理體系建設領導小組，組建專門工作團隊，落實經費等工作條件。要認真分析企業能源管理現狀，制定體系建設工作方案，明確職責、任務、措施、進度等要求。要開展相關業務培訓，使能源管理有關人員全面掌握能源管理體系建立、實施和改進的方法。要組織制定能源管理體系相關檔案，認真做好能源管理體系檔案的發布、學習、執行、監視測量等重點工作，完善能源利用過程控制措施，確保能源管理體系持續有效運行。要定期開展能源管理體系評價審核，檢查分析體系運行情況，評價能源管理體系建設目標實現程度，驗證相關管理措施是否到位。針對發現的問題，及時採取糾正和預防措施，不斷改進能源管理體系，持續最佳化能源管理，提高企業能源利用效率。

（二）各區縣（自治縣）經濟信息委要充分認識能源管理體系建設的重要性，強化組織領導，完善政策措施，推動轄區內萬家企業加快建立健全能源管理體系，切實提高節能管理水平，確保實現“十二五”節能目標。各區縣（自治縣）質監局要大力宣傳能源管理體系認證知識，公布國家通過的認證機構名單，加強對在我市開展諮詢服務的認證機構監管，督促認證機構按照能源管理體系認證基本規範和認證規則，公正、獨立和客觀開展認證。

（三）市能源利用監測中心要充分發揮自身專業優勢，為企業能源管理體系建設提供技術支持；要組織具備相應能力的諮詢機構為企業能源管理體系建設提供培訓、指導和諮詢服務；要總結最佳實踐和典型案例，組織開展能源管理體系建設經驗交流活動，通過現場會、研討會等形式，推廣能源管理體系建設與實施經驗。

三、加強政策保障支持

（一）市經濟信息委將企業建立能源管理體系情況納入對萬家企業節能目標責任考核內容，並會同市質監局開展企業能源管理體系建設效果評價。各區縣（自治縣）經濟信息委和質監局要將督促萬家企業建立能源管理體系納入日常監管工作範圍，積極督促企業開展能源管理體系建設。

（二）市、區縣兩級經信部門要將企業能源管理體系建設納入節能有關資金扶植範圍，對通過認證的企業給予資金補貼或獎勵，同時在安排其他節能項目方面給予優先支持，並會同質監部門對能源管理體系建設工作表現突出的企業和個人給予表彰。

（三）市、區縣兩級質監部門要加強對萬家企業能源管理體系建設情況和諮詢、認證機構工作情況的監督檢查。對在認證活動中存在弄虛作假、亂收費等違法、違規行為的諮詢、認證機構，依照《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構管理辦法》等相關規定進行處罰，直至取消認證機構資格。

重慶市經濟信息委 重慶市質監局

2014年12月9日