關係案是中國司法領域特有的人情干預型違規案件,指司法人員利用職權便利或人際網路,違背法律規定作出裁判的腐敗現象。該現象與金錢案、人情案並稱"三案",2022年全國兩會調查顯示其位列民眾最關注的司法問題之一。最高檢通過"三個規定"制度(2019年)強化案件過問記錄機制,2021年政法隊伍教育整頓期間全國排查認定相關違規問題10.4萬件。最高人民法院2015年設立巡迴法庭,通過審判權獨立運行遏制地方干預,典型案例顯示某省級法院副院長通過關係案受賄超4000萬元。
基本介紹
- 司法類型:職務犯罪
- 整治時間:2021年教育整頓
- 關聯法規:《刑法》第三百八十八條
- 典型表現:違規受理案件、程式違法
- 整治措施:逢問必錄製度
- 涉案比例:占司法違規案件70%
法律界定
- 主體要件:包含審判人員、訴訟當事人及其代理人等多元主體,需存在利益勾連關係
- 客觀要件:司法人員接受請託後實施違背法律規定的裁判行為,包括違規立案、採信偽證等具體形態
- 法律定性:根據《刑法》第三百八十八條,特定關係人通過國家工作人員職務便利謀取不正當利益,構成受賄罪共犯。2021年上海楊浦區檢察院辦理的喻某某詐欺案顯示,虛假"找關係"行為可能衍生詐欺類犯罪。
司法改革背景
- 最高人民法院在深圳、瀋陽設立首批巡迴法庭,截至2015年12月處理信訪案件超萬件,通過跨區域審判破除地方保護主義
- 檢察機關推進"三個自覺"理念,建立案件過問月報告制度,最高檢2020年疫情期間仍保持全員填報記錄
- 四川省宜賓市2021年建立司法智慧型預警系統,通過大數據篩查法檢離職人員違規代理案件情況。
專項整治行動
- 全國政法隊伍教育整頓期間排查離任法官檢察官14.9萬人,發現2044人違規從事律師職業
- 吉林省建立律師黑名單制度,湖南省法院實行'逢問必記錄'機制,河南省鄭州市檢察機關制定防範司法掮客制度
- 典型案例包括某省高院原副院長(2006-2019年在職)干預37起案件審理,收受37名律師賄賂4375萬元,該案43%涉及多名幹警勾結。
認定標準
- 身份關聯性:包括師生、同鄉、戰友等可能影響司法公正的社會關係
- 行為異常性:重點審查案件受理程式、證據採信邏輯和法律適用合理性
- 關係案的認定:國家工作人員利用職權便利,通過其他公職人員職務行為為請託人謀取不正當利益並收受財物的案件類型。2020年最高檢通報某省級院因填報數據異常被責令整改,印證制度執行剛性。
防範機制
- 事前預防:落實防止干預司法'三個規定',建立'逢問必記錄'制度
- 事中監督:推行庭審直播、裁判文書公開,2021年政法隊伍教育整頓共排查違反防止干預司法'三個規定'問題10.4萬件
- 事後追責:實施案件質量終身負責制,2015-2022年最高法再審改判重大關係案127件。

