銀行信貸計畫審計

銀行信貸計畫審計是對銀行信貸計畫的執行情況和結果所進行的審核、稽查。主要內容是:(1)評價銀行信貸基金投向是否符合黨和國家有關方針、政策、計畫、法令以及當時的經濟狀況,貸款是否有物資保證並適用適銷,是否貫徹了“區別對待,擇優扶持”的原則。(2) 核實銀行組織存款、擴大信貸資金來源的情況,是否執行貸前“三查”制度 (參見“銀行信貸計畫”)。(3) 審查貸款的經濟效益,是否利用信貸槓桿,通過控制貸款投向、貸款額度、貸款期限和利率,發揮其對經濟發展的控制、調節作用。(4) 分析銀行信貸計畫的內部控制制度,檢查財務處理業務和各種原始憑證的真實性、準確性,揭露“以貸謀私”的行為。

在中國的中央銀行巨觀調控政策工具中,沒有明確的視窗指導這一說法,但是在實際操作中也有類似的做法。由於中國的公開市場業務還不成熟,法定準備率和中央銀行貸款利率的作用又有限,貨幣政策的最主要工具是信貸的計畫管理。
自1987年以來,中央銀行與專業銀行建立了比較穩定的聯席會與碰頭會制度。行長聯席會或業務部門碰頭會平時根據需要不定期舉行,在經濟活動高峰期的第四季度則往往每旬舉行一次。在上述會議上,專業銀行向中央銀行報告即期的信貸業務進展情況,中央銀行則向專業銀行說明對經濟、金融形勢的看法,通報貨幣政策的意向,提出改進專業銀行信貸業務管理和調整信貸投向的建議。雖然聯席會或碰頭會採取溫和的道義勸告方式,指導性政策建議不具有法律約束力,但專業銀行通常都能接受這些建議或勸告,成為中央銀行與專業銀行及時互通情況、貫徹貨幣政策的有效途徑。中央銀行和專業銀行除總行一級外,各級分行也建立了具有類似作用的聯席會和碰頭會制度。

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