基本介紹
- 中文名：銀川市軍事管制委員會
- 成立時間：1949年9月26日
- 簡稱：銀川市軍管會
- 主任：楊得志
歷史沿革,制定政策 穩定局勢,接管工作,工作成果與作用,
歷史沿革
1949年9月23日，寧夏解放。9月23日至26日，中國人民解放軍第十九兵團陸續進駐銀川。9月26日，中國人民解放軍銀川市軍事管制委員會（以下簡稱“銀川市軍管會”）成立，由十九兵團司令員楊得志兼任主任，國民黨起義將領馬鴻賓（回族）、陝甘寧邊區三邊地委書記朱敏、陝甘寧邊區三邊軍分區司令員曹友參任副主任，下設軍事、政務、財經、文教、公安、聯絡6個處，分司接管和組織領導建政等事宜。
制定政策 穩定局勢
銀川市軍管會成立當日，按照中央人民政府制定的城市政策和中國人民革命軍事委員會及中國人民解放軍總部頒布的《約法八章》發出第一號布告，宣布了9條軍管事項，命令迅速接管國民黨政府在寧夏的各級統治機構，確立革命新秩序。布告明確了黨和人民解放軍對新解放區的方針政策，對各階層人士普遍關心的問題作出了明確回答。之後，銀川市軍管會針對寧夏新解放區的實際情況，在兩個月內又相繼發布了關於征糧、稅收、經商等政策規定，關於成立銀川市人民法院、銀川市稅務局、中國人民銀行寧夏省分行以及《關於反動敵特黨團、馬匪便衣悔過報名登記的公告》《關於堅決取締妓院的通令》《銀川市國民黨及馬匪特務人員申請悔過登記實施辦法》等共12道通告和布告，逐漸消除了人們的疑慮，澄清了謠言，穩定了人心，為軍事接管和摧毀國民黨在寧夏的各級政權，建立新的人民政權和恢復生產創造了條件，對穩定局勢起到了決定性作用。
接管工作
銀川市軍管會首先有組織、有步驟地對國民黨寧夏省軍政機關及其所屬各單位進行軍事接管。接管的對象主要是國民黨寧夏省黨部、警察局、特務組織系統以及公營工廠、銀行、學校、醫院等單位。銀川市軍管會公安處根據接管工作必須收繳國民黨警、憲、特人員的一切武器，解散國民黨黨團組織、摧毀敵特據點、安定社會秩序、維護人民利益的基本方針，確定在接收國民黨寧夏省警察局的工作中分兩步進行。第一步，了解情況、蒐集材料，為全面接管做好準備。命令舊警人員照常辦公，維持社會秩序，並對現有的人員、武器、檔案、物資進行清理，造冊登記，等候接管。第二步，正式實施接管工作。由於中共寧夏工作委員會（以下簡稱“寧夏工委”）和三邊地委派往寧夏的幹部尚未到位，由軍隊幹部進駐原國民黨寧夏省警察局，先行接管。10月6日以後，中共寧夏工委和三邊地委領導的接收幹部陸續抵達銀川，與軍隊幹部一起開展接管工作，召開全體舊警人員大會，宣讀接管命令，闡明黨的政策法令，並要求舊警人員認清形勢、改變立場，服從銀川市軍管會的命令，堅守崗位，對武器彈藥、物資、檔案登記造冊，準備移交。同時宣布：舊警察機構暫時延用，舊警人員基本留用，原任職務暫予保留；外逃人員返回後，願留下的都分配工作。命令宣布後，迅速安定了人心，穩定了秩序，使接管工作緊張有序地開展起來。銀川市軍管會和地方幹部在銀川市接管了國民黨寧夏省警察局及其所屬4個分局、1個派出所、1個保全大隊和1個看守所，收繳步槍217支、手槍17支、子彈萬餘發，接收敵警察系統的房產、辦公用具等物資及部分敵偽檔案、檔案。
舊警人員成份複雜、思想混亂，對黨的政策不了解，有的顧慮重重，持懷疑觀望態度，工作中被動應付。少數有罪惡的人怕罪行敗露後受到懲處，不講真話，見了接管幹部就躲著走。針對這種情況，接管幹部採取召開座談會、生活檢討會等方法，引導他們解除戒備心理，鼓勵他們爭取做一名光榮的人民警察。通過教育，大多數舊警人員思想認識有所轉變和提高，工作有了積極性。銀川市軍管會公安處還採取審查與留用相結合的辦法，嚴格區分犯有罪惡與執行反動政府命令而做了錯事之間的界限，對在接收前和接收中協助銀川市軍管會工作，熟悉情況和沒有民憤的警員予以留用，有的繼續保留職務，對於未審查清的局長、科長、隊長等人暫時聽候處理；對於不適合留用的人員發給路費，遣散回家；對於罪證確鑿的人員，組織他們進管訓隊集訓，對其中少數罪大惡極、不殺不足以平民憤的堅決予以鎮壓；對326名舊警人員中的303名，分別安排了工作。
工作成果與作用
接管工作得到了人民民眾的積極擁護和支持。在人民民眾的積極協助下，銀川市軍管會共登記散兵游勇23932人，收繳散藏的各種火炮283門，輕重機槍1573挺，步槍和馬槍18582支，各種短槍503支，各種汽車359輛，黃金442兩，白銀2383兩，銀元91485元，接收倉庫糧食245169石以及一批牲畜、服裝等物資。接管的公營工廠、銀行、學校、醫院等單位，經過初步整頓後，均逐漸復工、複課、復業。與此同時，銀川市軍管會與寧夏工委還派大批軍地幹部根據“各按系統、自上而下”的方針，對各市縣進行接管。至1949年11月底，全省接管工作基本結束。
銀川市軍管會作為臨時過渡性政權，是地方人民政權的最初形式，也是寧夏省的最高權力機關，與寧夏工委一起在接管舊政權和建黨建政等工作中，發揮了極其重要的作用。
