金銀管理

金銀管理，是指國家對金銀的經營、保管、進口、出口以及金銀市場的管理。在中國，由中國人民銀行按照1983年6月15日由國務院發布的《中華人民共和國金銀管理條例》及同年頒布的細則實施管理。主要內容：（1）國家對金銀實行統一管理、統購統配的政策，一切金銀的收入和支出，都要納入國家金銀收支計畫；（2）國家管理金銀的主管機關為中國人民銀行；心境內機構所持有的金銀，除經中國人民銀行許可留用的原材料、設備、器皿、紀念品外，必須全部交售給中國人民銀行，不得自行處理、占有；（4）國家保護個人持有合法所得的金銀，但一切單位和個人不得計價使用金銀，禁止私相買賣和借貸抵押金銀；（5）金銀的收購，統一由中國人民銀行辦理，除經中國人民銀行許可、委託的以外，任何單位和個人不得收購金銀；（6）—切出土無主金銀，均為國家所有，任何單位和個人不得熔化銷毀或占有；（7）凡因生產、科研等需用金銀的單位，必須按照規定的程式向中國人民銀行提出申請使用金銀的計畫，由中國人民銀行審批、供應，使用單位必須建立使用制度，嚴格做到專款專用、結餘交回；（8）申請經營（包括加工、銷售）金銀製品、含金銀化工產品以及從含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀的單位，必須按照國家有關規定和審批程式，經中國人民銀行和有關主管部門審查批准，在工商行政管理機關登記發給營業執照後始得營業；經營單位不得超範圍經營和進行其他違法活動。

金銀管理制度的類型

由於各國的政治、經濟等情況不同，各國的金銀管理制度亦有所差別。依國家管理的力度大小可分為三種類型：

1、嚴格管理型，即允許居民在國內市場上買賣金銀，但禁止金銀出入國境

2、部分管理型，即允許本國非居民按市場價格自由買賣金銀。但對金銀出入國境規定有許多限制措施。

3、自由放任型，即允許居民、非居民按市場價格自由買賣金銀，金銀也可以自由出入國境，不加任何限制。

我國金銀管理法律制度

1983年6月15日，國務院發布《金銀管理條例》；1983年12月18日，中國人民銀行發布《金銀管理暫行條例實施細則》；1984年2月1日，中國人民銀行、海關總署聯合發布《對金銀進出國境的管理方法》，共同確立了我國金銀管理法律制度的基本內容。

（一）國家金銀管理機關

我國管理金銀的主管機關是中國人民銀行。中國人民銀行按照統一管理、統購統配的原則，行使金銀管理職權，統一管理和檢查金銀市場，保護公民個人持有合法所得的金銀，禁止金銀作為貨幣流通。

（二）金銀管理的範圍

根據《金銀管理條例》的規定，國家管理以下幾種金銀及其製品：

1、礦藏生產金銀的冶煉副產金銀。

2、金銀條、塊、錠、粉。

3、金銀鑄幣。

4、金銀製品和金基、銀基合金製品。

5、化工產品中含的金、銀。

6、金銀邊角余料及廢渣、廢液、廢料中含的金銀。

（三）金銀進出國境管理規則

依據《對金銀進出口管理辦法》，中國人民銀行和海關是金銀出入境管理機關。我國對金銀進出國境採取寬進嚴出的管理原則，包括金銀的入境管理和出境管理兩部分內容。

1、金銀的入境管理

（1）國家進口金銀，一律由中國人民銀行統一辦理.

（2）任何人攜帶金銀進入我國國境，數量不受限制，但必須向入境地的我國海關申報登記。

2、金銀的出境管理

（1）攜帶金銀出境時，憑中國人民銀行出具的證明放行。

（2）因出訪、探親、旅遊以及前往國外或者港、澳地區工作和學習的 ，每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品五市錢(15．625克)，白銀飾品五市兩 156.25克)。經海關查驗符合規定限額的，準予登記放行；回程時，必須將 原物帶回。

（3）遷居國外和港、澳地區的，每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品1市 兩(31．25克)、白銀飾品10市兩(312．50克)、銀質器皿20市兩(625克)。 經海關查驗符合規定限額的，準予放行。

（4）超出上述規定限額的，必須在出境前，持旅客所在單位或者城鎮 街道辦事處、鄉(農村公社)人民政府以上機關證明，到當地中國人民銀行 或其委託機構，驗明所帶金銀及其飾品名稱、數量後，申領《攜帶金銀出 境許可證》，海關憑以查驗放行。不能提供《攜帶金銀出境許可證》的， 不許攜帶出境。

（5）我國外經貿部門和僑資企業、外資企業、中外合資企業及外商，攜帶由人民銀行供應的金銀所加工的金銀製品出境時，由所在地人民銀行開具證明，海關憑證明查驗放行。