《金華市人民政府辦公室轉發市財政局市行政服務中心關於政府採購支持中小企業創新創優意見的通知》是2015年金華市人民政府辦公室印發的一份檔案。
基本介紹
- 中文名：金華市人民政府辦公室轉發市財政局市行政服務中心關於政府採購支持中小企業創新創優意見的通知
- 發布單位：金華市人民政府辦公室
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
市財政局、市行政服務中心《關於政府採購支持中小企業創新創優的意見》已經市政府第116次常務會議審議通過，現轉發給你們，請按照執行。
金華市人民政府辦公室
2015年12月29日
關於政府採購支持中小企業創新創優的意見
市財政局 市行政服務中心
為進一步推動質量強市戰略實施，促進本地中小企業轉型升級，根據《中華人民共和國政府採購法》、《政府採購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《財政部關於開展政府採購信用擔保試點工作的通知》（財庫〔2011〕124號）等有關規定，結合我市實際，現就我市政府採購支持中小企業創新創優提出如下意見：
一、提高政府採購預算的準確性和完整性
各單位在部門預算基礎上，根據各自職責和事業發展，依據市級集中採購目錄、採購限額標準和資產配備標準，統籌規劃年度採購需求，編制年度採購預算。對日常通用性貨物、服務要細化項到末級品目，專項性的項目作為項目採購進行編制，編細編全政府採購預算。
二、優先安排面向中小企業採購項目預算
編制政府採購預算時，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留一部分本部門年度政府採購項目預算，專門面向本地中小企業名優產品的採購。對80萬元以下的項目採購，儘可能面向中小企業採購。其中辦公家具、課桌椅、廚具、服裝、檔案密集架等貨物類項目，房屋維修及裝修、綠化等工程類項目，會展、物業管理（安保、保潔）、設備運行維保、軟體開發、技能（教育）培訓等服務類項目原則上應面向中小企業採購，著重針對本地自主創新的品牌和產品。在堅持“節儉、實用、必需”原則下，從緊控制政府採購預算，提高預算安排的針對性。
三、編制金華市自主創新產品與優質產品目錄
由市市場監管局牽頭，市經信委、市商務局等相關主管部門負責，匯總編制金華市自主創新產品與名優產品目錄。各部門如有需要，可在政府採購的過程中，優先考慮目錄上的產品，並有針對性地申報相關採購項目，進一步推動本地企業的科技創新成果走向市場。
四、引導和鼓勵使用地方優質產品
採購單位、採購代理機構合理確定採購需求，在滿足需求或資產配置前提下，優先選擇地方優質產品。要按照“同等優先”的原則，優先使用列入金華市自主創新產品與優質產品目錄的產品。除因科學研究、檢測實驗、醫療等特殊原因可適度考慮高端和前瞻性外，一般採購項目在滿足正常需求的前提下，不得排斥目錄產品的技術標準。
五、合理設定投標準入資格條件
在具體政府採購項目中，按照中小企業實際情況設定必要的採購條件，如針對地方中小企業能夠參與的採購項目，在設定投標人資質時，採購人和集中採購機構在滿足採購需求的前提下，合理設定投標準入資格條件。在設定資格條件和評標標準時，除法律法規明確規定的資質和資格要求外，應注重考慮投標企業的信譽、產品質量和安全、技術創新、售後服務等與項目實施有關的因素，著重考慮投標企業經營場所、售後服務等與地方中小企業採購相關評審因素，把質量安全保證和售後服務快速回響等作為準入的必要條件或評分的必要條款，在依法依規前提下，給予適當加分支持。
不得以註冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件作為資格條件限制地方中小企業參與採購活動。為了評價供應商履約能力，在採購評審要素中可設定註冊資本、生產能力、經營規模、技術水平、產品質量、相關同類案例等相關評審要件，讓有能力、誠信守法的地方中小企業都能夠獲得平等競爭的機會。
六、細化政府採購招投標活動的服務
進一步細化政府採購招投標活動服務內容，包括面向地方中小企業發布、更新採購信息和需求目標；向企業宣講政府採購法規政策規定；對企業進行投標培訓，指導企業科學合理地編制投標檔案等。同時可將年度政府採購預算和計畫、具體採購項目安排，及時提供給市經信委、市商務局、市市場監管局等相關主管部門，主動與工商聯、行業協會聯繫，及時傳遞政府採購信息，搭建有關招投標組織部門與企業的信息交流平台。要積極構建和運用企業誠信系統，加快名企名品資料庫建設，積極引導有實力、信用好的地方中小企業參與政府採購招標，並加大網上採購力度，強化過程監管，確保政府採購招標公開、公平、公正。
