金山街道(高州市金山開發區)

金山街道位於廣東省高州市南部，處於高州市與茂名市的黃金分割線上，茂高快線貫通南北，包茂高速公路、汕湛高速公路、洛湛鐵路貫區而過，東靠三茂鐵路，西連省道291線，北接207國道，南靠茂名火車站，北靠高州火車站，距離茂名市區中心13公里、水東港31公里，距新建粵西國際機場45公里，交通運輸便利快捷。

金山街道是高州市內重要的工業基地，街道內設有高州省級產業轉移工業園，園區現已初步形成農副產品深加工、金屬製品加工、紡織服裝、電子和乙烯後續產品加工等支柱產業。

金山街道是高州城市向南發展的重要組成部分，將發展成為宜居宜業宜商的工業新城。

基本介紹

• 中文名稱：高州市金山街道
• 外文名稱：Jin Shan
• 行政區類別：市轄區
• 所屬地區：廣東省高州市
• 下轄地區：10個村委會和1個居委會
• 政府駐地：金山社區
• 電話區號：0668
• 郵政區碼：525200
• 地理位置：廣東省高州市南部
• 面積：58.7平方公里
• 人口：70000多人（2012年末）
• 方言：粵語-高陽片-高州話
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：高朋山
• 機場：粵西國際機場
• 火車站：高州火車站
• 車牌代碼：粵K
• 交通：包茂高速、汕湛高速、茂高快線
• 鐵路：洛湛鐵路、三茂鐵路

歷史沿革

1993年6月，為推動地方經濟發展，高州金山經濟開發試驗區批准設立，轄區由原高州市泗水鎮板橋、陳垌、紅粉、文龍、米塘、西塘及石鼓鎮里麻、鶴山、上坡等地組成，總體規劃面積22平方公里，首期開發7平方公里。1996年設金山街道辦，與金山經濟開發試驗區合署辦公，實施一套人馬兩個牌子的行政架構。街道總面積58．7平方公里，總人口70000多人（其中常住人口45000多人，外來人口25000多人）。下轄10個村委會和1個居委會。金山街道成立以來，經濟和社會各項事業取得了突飛猛進的發展。1996年成立以來，金山街道經濟和社會各項事業取得了突飛猛進的發展，榮膺“全國鄉鎮企業示範區”和茂名、高州市的“工業衛星鎮”等稱號，2002年以來，連續三年被高州市委、市政府評為“農村經濟發展十強鎮(街道)”。

金山街道辦

氣候特徵

該街道位於熱帶和亞熱帶的過渡帶，屬南亞熱帶季風氣候，光照充足，熱量豐富。日照年平均1945.3小時，太陽年總輻射量109385.2卡平方厘米。年平均氣溫為22.8℃，最高溫度為37.6℃，最低溫度零下1.5℃。1月平均氣溫為15.1℃，7月平均氣溫為28.4℃，年溫差明顯，為13.3℃左右。年積溫約8176℃，無霜期361天。年均降雨量為1892.7毫米。降雨年際變化大。相對出現乾濕季，雨季為4月—9月，以南風為主；旱季10月至次年3月。

交通

金山街道地勢平坦開闊，交通十分便利。距茂名市中心僅15公里，距高州市區12公里，距水東港31公里，距新建粵西國際機場45公里，高水一級公路和高茂公路直通茂名東、西火車站以及水東港，包茂高速公路、汕湛高速公路、洛湛鐵路貫區而過，東有三茂鐵路，西連省道S291，北接207國道。海陸運輸非常暢順。

汕湛高速公路途徑該街道，並設有一個互通出入口，已於2014年12月正式動工建設，預計在2017年建成通車，屆時，將縮短與珠江三角洲的時空距離，推動金山街道的經濟社會快速發展。

鎮區建設

該街道基礎設施建設日新月異，投資環境日臻完善。轄區內的金山經濟開發區總體規劃22平方公里，首期開發7平方公里。該街道堅持以“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”為原則，投人近2億元資金完成硬底化道路、綠化美化、供水供電、排污、通訊等基礎設施建設，學校、醫院、銀行、賓館、市場、影劇院等公共服務配套設施一應俱全。同時通過制定落實投資優惠辦法，成立投資服務中心，建立和完善服務機制，使其發展工業的投資軟環境更加誘人。該街道正朝著布局合理，環境優美，功能齊全而富有現代生活氣息的新城區目標大步邁進。

為更好的承接項目入園，目前金山街道正加緊推進園區基礎設施升級改造。金山污水處理廠已經進入調試和試運行階段；已經完成向省政府報送《第四批省市共建循環經濟產業基地》申報材料；金山工業園三期道路完成勘察、設計工作，施工、監理招投標已完成，已進入施工階段，預計2015年竣工。此外，金山大道和金輝大道改造工程也開始啟動，路面全部黑底化；金山自來水及管網擴建、金山二期排污及管網建設和一期排污管網改造工程已開始。

金山文化廣場

道路建設

該街道投入1.5億元完成“七通一平”，縱橫六條主幹道全部實現硬底化，三期工業區瀝青混凝土道路工程已完成招投標，建設全面鋪開，將於2015年底建成通車。金山大道、金輝大道、教育大道、金星大道等市政道路是金山開發區的主要路網框架。

通訊建設

中國移動公司在金山開發區建有茂名市第二通信傳輸、交換基樓，並在金山謝牛嶺建有中繼站，信號覆蓋整個開發區；中國電信線路網路遍布整個開發區。

污水處理設施建設

金山污水處理廠占地50畝，日處理能力為10,000m3/d，其中工業污水約4,000m3/d，生活污水約6,000m3/d。

征地

金山工業園的二、三期正在加快推進，目前正在緊張地開展征地工作，其中二期完成征地500畝，三期完成征地800畝，共完成征地1300畝；征地範圍內的“三通一平”已基本完成。

工業發展

金山街道近年來工業發展迅猛，已成為高州發展工業的重要視窗。該街道本著改革開放、互惠互利、共同發展的原則，堅持園區化布局、集約化經營、規模化生產的工作思路，以熱情誠懇周到的服務，積極吸引廣大客商投資置業，使金山逐步形成勞動密集工業加工區及外貿出口工業加工區。近年來，高州市成立了由市委書記擔任組長、市長任副組長的高州市工業園區建設工作領導小組，從各有關單位抽調人員成立園區建設辦公室，制定園區管理和發展制度，努力把金山經濟開發區打造成萬畝工業園。目前，金山萬畝工業園已初具規模。目前，街道內共有企業190多家，形成了皮革系列製品、農副產品深加工、手工藝品、乙烯後續產品加工和五金鑄件等五大支柱產業。

2013年以來，金山工業園引進知名企業20家，包括一家世界500強企業，總投資32億元，其中，興盈、鑫大、長信等企業投資都超億元。同時，積極引導本地骨幹企業向園區集中，集聚發展。兩年來，該市共有近10家骨幹企業搬遷落戶工業園。這些企業入園後通過增資擴營，生產水平及規模均大幅提高。如創建鑄造企業，搬遷到園區後，年產值翻兩番，年產業超8億元。此外，街道重視綠色園區建設。以申報第四批省市共建循環經濟產業基地為契機，建設循環經濟產業基地，去年初該市已經完成向省政府報送《第四批省市共建循環經濟產業基地》申報材料。在招商過程中，街道做到汰劣扶優，迎拒結合。對污染大的項目，堅決拒之門外，推動了一批發展前景好、技術含量高、帶動力強的企業相繼落地，初步形成農副產品深加工、紡織製衣、電子、乙烯後續產品加工和金屬製品加工等支柱產業。

2014年，金山工業園（高州產業轉移工業園）實現規模以上工業增加值14.17億元，同比增長39.7%；實 現稅收6812萬元，同比增長34.3%。新增項目9個，新增規模以上企業5家，總投資為6.33億元。至目前止，該產業園已入園規模以上工業企業達46家。目前街道正在培育園區大北農農牧、創建鑄造、興盈不鏽鋼、雙胞胎飼料、安佑生物等工業企業成長為年產值10億元的骨幹企業。

2015年，高州產業轉移工業園成功申報成為省產業轉移工業園，這是高州市認真貫徹落實省委、省政府《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，促進產業園區擴能增效的一重大成果。成為茂名市繼茂名產業轉移工業園、廣州白雲江高（電白）產業轉移工業園和東莞大朗（信宜）產業轉移工業園之後，第四個晉升“省級隊”的產業園區。這得益於高州市近年來採取有效措施，重點加快推進產業園區擴能增效，加快項目招商引資及落地等各方面取得的顯著成績。

飼料業

金山瞄準粵西養殖業發達這一優勢，大力引進生豬、雞禽、羅非魚等飼料生產企業。目前，園區已有揚翔、大北農、加大、谷維、安佑等飼料企業建成投產，2014年園區內飼料企業總產值22億元。剛剛建成投產的安佑飼料公司預計年產值6億元，稅收超千萬元。此外，中國500強企業雙胞胎飼料集團和茂名市鼎壹飼料有限公司於今年初落戶金山工業園區三期，這裡儼然成了一個飼料王國。

金屬加工業

行走在金山工業園區，可以發現大批金屬加工企業集中落戶這裡，產業集聚效應已經形成。這大大拉動了金山工業的增容提質。

隨著興盈、長信等不鏽鋼企業的投產運營，超進門業、常成門業等不鏽鋼門業企業發展壯大，金山工業園的不鏽鋼產業集群初現雛形。高州市高度重視龍頭企業的發展壯大，著力培育不鏽鋼產業發展鏈條。市委市政府主要領導親自帶隊，主動招商，精準招商，引進一批帶動性強的產業鏈配套項目。如鼓勵興盈不鏽鋼有限公司豐富和延長下游產品，將產業鏈拉長、做細，將產品做深、做精，提高產品附加值。目前，已落實200多畝項目用地給興盈不鏽鋼有限公司用於發展不鏽鋼門業。

鑄造業

高州市積極爭取上級支持，投入30萬元成立茂名市鑄造工程研究開發中心，重點開展高風溫沖天爐的研製與推廣套用工作。該項目收集沖天爐廢氣回收利用，使用了較高的熱風溫度（800℃），大量節約燃料（可節省40—50%焦炭），大量減少廢棄物的排放，提高鐵水溫度，既降低能耗和生產成本，節約了資源，又提高了鑄件質量。目前，該技術項目已投入試用，並取得了較好成效，獲得了“廣東省重大科技項目”獎。還長期與華南理工大學、中國農業大學等科研單位合作開展技術攻關，累計完成省市縣各級科技創新項目10多項。

針對鑄造企業關聯度不高、廠房分散、產業集中度低等情況，高州市以創建鑄造為龍頭，帶動其他企業或吸引新企業向金山工業園（二期）集中，形成金屬材料生產加工產業集群。目前，高州市已把國內最大的鑄鐵公園椅生產廠家、當地的龍頭企業創建鑄造有限公司引導落戶金山園區。下一步計畫利用該企業與高校科研單位合作開發的高爐—電爐短流程鑄造項目，吸引其他企業或新企業向金山工業園（二期）靠攏。高爐—電爐短流程鑄造項目，使創建鑄造有限公司可直接為其他企業提供鐵錠或鐵水，節省其他企業從外省引進原材料生鐵的環節，甚至減少生鐵重熔的過程，節約運輸成本和生產成本，提高資源配置效率和生產效率，帶動上下游產品形成產業鏈，企業形成產業聯盟，集聚、集約發展，進一步推動當地鑄造業實現技術創新和轉型升級。

皮革加工業

皮革加工行業一直是高州地區的優勢產業，對高州市經濟發展起著至關重要的作用。金山皮革加工區位於高州市金山經濟開發區內，金星大道以北至金山開發區北面邊界，金山一路以西，金山三路以東，規劃建設用地23.07公頃。蒲康皮革整治區位於蒲康工業園內，東接秀林大道，南靠高州市化工總廠，西臨潭蒲大片丘陵山坡地，北鄰高州市污水處理廠。

農業發展

金山街道堅持走農業生產基地化、產業化和特色化的道路，先後建成糧食、北運菜、名優水果和畜牧產品等生產基地。東部以發展珍稀名優水果、北運菜、花卉等高產值農作物為主，西部以發展淡水養殖、生豬和養鴿生產基地為主。現已建成板橋白臘、文龍妃子笑、西塘黑葉、紅粉桂味四個荔枝生產基地，三個“無公害”蔬菜生產基地和一個出口水產品“羅非魚”的養殖基地。目前，全街道水果種植面積2.65萬畝，產量5570噸，北運菜1萬多畝，產量2.5萬噸。2011年全街道實現農業總產值3.11億元，農民人均純收入5503元。

第三產業發展

總投資17億元的世紀飛龍九龍湖溫泉小鎮項目是以“改善人居環境、拉動茂高同城化建設、帶動區域經濟發展”為目標的茂名高州市重點建設項目之一，已正式落戶金山街道。該項目總用地500畝，法式設計風格，預計2015年開盤。隨著該項目的建成，將在聚集人氣，促進產城融合，建設宜居宜業金山起到極大的促進作用。

世紀飛龍九龍湖溫泉小鎮

金山街道有羅非魚、餅乾廠、桂圓肉、夏桑菊等20多家副食品加工企業，為給企業搭建更好平台，街道招商引資吸引老闆在三期工業區內投資建設一個占地11000平方米的副食品批發市場，致力打造成粵西地區最大的副食品交易集散地。

金山副食品交易市場

街道內旅遊資源豐富，特別是溫泉資源。目前，深圳財富集團計畫投資30億元建設占地1200畝的金山溫泉旅遊度假村。

教育

金山街道是高州市教育“視窗”鎮。普通教育、職業教育、成人教育、幼兒教育在茂名市鎮級處於領先地位。

普通教育

高州市華僑中學創辦於1987年9月，原名陳垌中學，位於高州市金山開發區陳垌，地理位置優越，交通十分便利。占地面積86畝，校舍建築面積約3萬平方米，教學及輔助用房為6390平方米，生活用房為9520平方米。配備了教學儀器室、圖書室、電腦室等設施。經過二十多年的磨礪，學校已發展成為一所初具規模、獨具特色、文化底蘊深厚、辦學業績驕人、享譽社會的學校。學校先後被評為“茂名市美麗校園”、“日常行為養成先進學校”、“先進黨支部”“先進團委”、“文明安全小區”，多次被評為“高州市文明單位”，連續十五年被評為“茂名市治安事故為零”學校。

高州市金山實驗中學創辦於2014年1月，是一所按省一級學校的要求建設，具有時代示範性的特色學校。以她自成一格的校園環境，設備齊全的教學硬體，以人為本的教育理念和名師薈萃的師資隊伍，挺立在高州大地，譜寫出高州教育的嶄新華章。

高州市金山中心國小是金山街道國小教育的視窗學校和科研陣地，是一所飲譽粵西地區的名校。

高州市金山幼稚園是經高州市教育局批准成立的一所投資大、規模大、起點高、師資力量雄厚，設施設備參照省一級幼稚園標準建設的高級幼兒教育辦學機構。園內環境優美、空氣清新、寬敞明亮、安全舒適、視頻監控，擁有配套完善的現代化多媒體投影教學室、活動室、舞蹈室、空調睡室等幼兒教育平台和大型幼兒遊樂設施及現代最新的蒙氏教具設備。

職業教育

茂名市東南技工學校創辦於1989年，位於金山開發區教育大道。該校是經廣東省人力資源和社會保障廳批准成立，按國家技師學院標準建設並通過評審的全日制高級技工學校，是省級重點技工院校、省職業指導教學訓練基地。2000年被評為國家創新技工教育示範單位，2002年被評為廣東省教育創新示範學校。2012年被評為省重點技工院校。

茂名市東南技工學校

高州市信息職業技術學校是一所經廣東省教育廳備案、按國家技師學院標準建設的全日制中等專業教育學校，至今已培養各類專業技術人才6萬多人。學校校園占地面積300多畝，建築面積50000多平方米，可同時容納8000多名學生在此學習生活。校園規劃科學合理，分為教學、實訓、文體、生活四大區域。學校已實現校園環境園林化、生活便利人性化、教育娛樂網路化，教學大樓、師生公寓、實訓中心、體育場、師生飯堂、購物超市等基礎設施及價值3500多萬的實訓設備配套齊全。

茂名市南方職業技術學校是經廣東省教育廳備案、茂名市教育局直屬的全日制中等職業技術學校，涵蓋了學歷教育與職業技術教育，是國家中醫藥教育實驗基地、全國德能教育示範基地、廣東省高技能人才培養重點單位，享有“專業人才的搖籃”之美譽。校園占地面積130000多平方米，居茂名市同類院校之首。校園按行政、教學、實訓、文化、運動、生活六大功能區規劃建設，各類設施配套齊全，校園實現綠化、淨化、美化，為學生提供了良好的學習和生活環境。

廣東省茂名市南海工業科技學校創辦於1991年，是經省教育廳備案、市教育局主管的一所規模宏大、師資雄厚、教學設備齊全的封閉式管理、開放式辦學的全日制的綜合型技術學校，是全國職業教育先進單位，世界500強企業人才培訓基地，上級政府和教育主管部門已將學校列入萬人技工人才工程計畫單位。學校創辦二十多年來，為社會培養了大批專業技術人才，已成為粵西地區培養科技專業人才的重點院校。

文化

消防文化

金山街道在民眾經常鍛鍊、娛樂的原金山文化廣場基礎上改建成的消防文化廣場，緊扣消防安全主題，精心選擇題材，以消防漫畫、消防格言等為內容，以貼近實際、貼近生活為原則，傳播消防安全文化，以寓意深刻的圖畫、形象生動的文字教育和警示當地民眾。

金山消防文化廣場的建立，把消防教育與文化娛樂有機結合起來，將消防教育延伸到民眾的日常生活中去，民眾可以“零距離”學消防，增強了消防安全和防範火災的意識，擴大了消防宣傳覆蓋面，使消防安全意識深入人心，真正達到了影響一個人、帶動一個家庭、輻射全社會的宣傳效果，營造濃厚的消防安全氛圍。

年例文化

金山開發區每年都會舉行一年一度的年例文化藝術節，內容涵蓋彩車巡遊、飄色、雜技、龍獅表演、粵劇、歌舞晚會等節目，為當地民眾送上了一場精彩紛呈的文化盛宴。

1、“游神”活動 游神隊伍有彩旗、香爐、菩薩、道士、紙船、炮手、長喇叭、嗩吶、鏘、鑼鼓等等。彩旗上面寫有與保佑、賜福等有關的話語，有的還注有此旗是由誰捐贈等。彩旗隊伍主要由小孩子組成，前面由一個成年人舉著一面大旗帶領，站在整個游神隊伍的最前面。有的地方還舉有“出巡”、“迴避”等等的牌子。炮手沿路隔一定的時間就燃放一個炮頭，沖天一響。

2、文藝匯演 文藝表演的節目有粵劇、電影、歌舞、木偶戲、採茶戲、雜技、魔術表演、醒獅表演、煙花匯演等等，其中粵劇、木偶戲、採茶戲、雜技、魔術表演、醒獅表演分場分段由白天表演到晚上；電影、歌舞、煙花匯演一般安排在晚上至凌晨甚至通宵，煙花匯演一般安排在晚上晚飯後七至九點或夜間“間醮”時或凌晨三四點配合著當時震耳欲聾的鞭炮聲進行燒船活動。

3、年例宴食 宴食在年例中也是十分重要的。主要菜式有：白切雞、炒粉、扁豆炒魷魚、梅菜扣肉、雞翅膀、紅燒魚、鮮蝦等。有的地方年例的中午飯是吃素的，傳說要等到“間醮”、拜神完後才可以開齋，晚飯才是“開大餐”的時候。

投資優惠政策

用地：通過招標、掛牌、拍賣出讓或轉讓方式獲得土地的，投資者在服從整體規劃和產業規劃的前提下開發使用土地，建設、經營和管理園區，可直接對外開展招商引資。一次性投資建設建築面積10000平方米以上的標準化廠房建設項目，不論只用或出租，均給予投資者一次性獎勵，獎勵標準為：首層每平方米建築面積獎勵100元，二層（含二層）以上按首層獎勵標準的50%執行。“三通”，優先安裝水、電和通訊設施。
行政事業性收費減免：企業應繳納的行政事業性規費除國家、省、茂名市收取的部分以外，一律實行免收或減半收費。經營服務性收費部分免收或減收。
用水：免收地方水資源費：用水多的企業，經市有關職能部門審核，市政府批准，按法律、法規的相關規定可直接從江河湖泊中取水，免收地方水資源費（水力發電用水除外）。工業企業生產與生活使用的自來水，實行水價保護，自開始投資建設起，5年內水價按正常用水價的70%收取。
用電：新辦項目用電類別為專用變壓器工業用電的，實行峰谷平電價。新辦企業上繳的用電城市附加費，經由企業向市發展工業領導小組辦公室提出申請，報市政府批准後，予以退還。
財稅：工業企業年稅收按入庫額比前三年（或實際生產年）平均值增長額進行獎勵，當年稅收增加入庫額為300萬元-500萬元、501萬元-1000萬元、1001萬-2500萬元、2501萬元-5000萬元、5001萬元以上，獎勵地方實得的比例分別為15%、25%、35%、45%、55%。
實行外貿出口獎勵：市政府按出口產品每1美元獎勵人民幣2分給企業（出口額以海關統計當年一般貿易出口數為準）。

參考投資成本

1、用水、用電成本：生活用水1.68元/立方米、工業用水1.98元/立方米，電價（均含三峽建設基金）：315千瓦以下：0.62-1.3元/千瓦時，315千瓦以上專線：0.3282-1.0144元/千瓦時。
2、土地和標準工廠價格：土地出讓價不低於13.50萬元/畝，標準工廠租賃約5-7元/平方米/月。
3、勞動力成本：年平均工資普通工人約18000元，技術工人約28000元。
4、運輸成本：距茂名市中心僅15公里，距高州市區12公里，距水東港31公里，距新建機場45公里，高水一級公路貫通南北，包茂高速公路、汕湛高速公路、洛湛鐵路貫區而過，東有三茂鐵路，西連省道S291，北接207國道。

重點招商項目

1、園區開發建設。
2、電子加工業、金屬材料加工與製品、紡織製衣、農副產品深加工等。

著名人物

丁龍起：字殿葵，高州金山街道辦里麻保田坡村人，黃埔四期步一團步五連學員，抗戰時期任廣東保全二團團長，抗戰後任廣東保全司令少將，高級參謀。
梁宇：廣東茂名高州金山人，廣東省一級播音員，現為廣東電視台《珠江新聞眼》（原630新聞）、《兩岸視點》新聞主播。曾獲“廣東省百佳主持人獎”、“廣東省播音主持作品獎”，“廣東電視台優秀播音作品獎”、“廣東電視台優秀論文獎”、“十七大報導的突出貢獻獎”、“2002、2006、2007、2009年度廣東電視台優秀工作者”和2009年度新聞中心“名主持”。