重點公益林採伐審批辦事指南

其為林業主管部門指導輸公益林採伐審批事項而編輯的工作指南。

一、行政審批項目名稱、性質
(一)名稱:重點公益林採伐審批,既公益林採伐審批
(二)性質:非行政許可
二、設定依據
根據《財政部 國家林業局關於印發《關於開展森林生態效益補助資金試點工作的意見》的通知》(財農函[2001]7號)第五條第(四)項:重點防護林和特種用途林禁止商品性採伐,經縣級以上林業主管部門審核報省級林業主管部門批准後,可進行更新、撫育或衛生性質的採伐。
三、實施許可權和實施主體
《財政部 國家林業局關於印發《關於開展森林生態效益補助資金試點工作的意見》的通知》(財農函[2001]7號)第五條第(四)項:重點防護林和特種用途林禁止商品性採伐,經縣級以上林業主管部門審核報省級林業主管部門批准後,可進行更新、撫育或衛生性質的採伐。
根據《廣西壯族自治區人民政府關於開展擴權強縣工作的意見》(桂政發〔2010〕72號)檔案精神,按發放採伐許可證的許可權和屬地管理的原則由自治區林業主管部門或其委託的單位負責審批納入森林生態效益補助範圍的重點公益林,市、縣級林業主管部門負責審批由其核發林木採伐許可證的其餘重點公益林。
四、行政審批條件
不能超過年森林採伐限額和木材生產計畫。
(一)撫育採伐
一級保護公益林原則上禁止採伐利用,二級、三級保護的公益林以不破壞原生植物群落結構為前提,符合下列情況這一的可以進行必要的森林撫育活動。
1.林分過密,鬱閉度0.8以上,林木分化明顯,林下立木或植被受光困難的林分,撫育採伐蓄積強度不得超過20%,撫育採伐後,天然混交林及國防林、風景林、環境保護林的鬱閉度不低於0.7,人工林和天然針葉林的鬱閉度不低於0.6,科學實驗林、母樹林的鬱閉度不低於0.5。
2.遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等嚴重自然災害,防護林病腐木達10%、特種用途林病腐木達5%以上的林分,可以採取相應的採伐強度和撫育措施。 
3.林木分布不均,林隙多,鬱閉度不到0.3或林相老化、自然災害嚴重的林分,可採取綜合改造方法,一次改造的蓄積強度不得大於20%。
4.單層純林尤其是針葉樹種純林,林下植被覆蓋度<0.2,土壤結構差,枯枝落葉層厚度<25px的林分,可以採取效應帶改造方法,開拓效應帶後選擇適宜的闊葉樹種人工更新,逐步引導形成復層混交林。
(二)更新採伐
保護等級為二、三級的公益林,符合下列情況這一的可進行更新採伐。
1、主要樹種平均年齡達到防護成熟年齡;
2、生態保護功能衰退的公益林。
五、實施對象和範圍
採伐重點公益林的森林經營單位、個人或者其他組織。
六、申請材料
(一)廣西林木採伐申報表;
(二)伐區調查設計說明書,包括伐區調查設計匯總表和1:10000的伐區調查設計示意圖。
(三)採伐受災林木的,還必須經森林防火、森林病蟲害防治等相關部門會簽,2至3張現場照片或照片複印件,以及由調查人員簽名的《現場查驗報告》。
(四)其它特殊採伐需提供有關批文,如採伐征占用林地上的林木,必須提供自治區級以上林業主管部門批准的《使用林地審核同意書》和國土資源管理部門的相關批准檔案。
七、辦結時限
(一)法定辦結時限:20個工作日
(二)承諾辦結時限:3個工作日(核實情況不計在承諾辦結時限內)。
八、行政審批數量
無數量限制。
九、收費項目、標準及其依據
不收費。

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