適租房

全國政協委員、財政部財科所所長賈康在接受和訊網和本報的聯合訪談時稱，應該在廉租房的基礎上，積極考慮發展“適租房”，解決年輕白領這一“夾心層”的住房問題。賈康說，房地產市場要健康發展，應根據不同的訴求，按照和諧導向的原則，儘可能滿足不同層面的社會需求。當前政府特別要關心的事情，首先是要給基本住房保障托底，這個政策應該托在廉租房上。而在廉租房的基礎上，應積極考慮發展“適租房”，“適租房”是解決年輕白領所謂“夾心層”的住房問題，他們在工作生涯開始的初期並不一定要拿到產權房，政府應該給予政策的引導，讓他們租用經濟租用房這種比較體面、比較整潔，能夠滿足這個階段需要的房源，等到他將來再發展以後再考慮是不是買產權房。

基本介紹

• 中文名：適租房
• 外文名：Suitable to rent 
• 人物：全國政協委員
• 觀點：適租房

各種觀點

“剛工作沒房住，我有切身體會。”說起這個話題，全國人大代表、解放軍5311廠機械光學加工車間車工班班長程軍榮有滿肚子話要說：“剛剛工作的大學生，包括進城務工人員的住房問題確實困擾著很多人。我在我們廠工作了10幾年了，一開始住了集體宿舍，後來也在外面租過房子，再後來還借住過單位的房子，這種辛苦我體會太深了。”程軍榮告訴記者，他帶的一個徒弟是剛分進來的大學生，比很多剛工作的大學生幸運的是，他有單位的集體宿舍住。不過，單身不用愁，結婚就不能用集體宿舍來“湊合”了。“可是，像他們這樣剛剛畢業的學生到哪去有錢買房子呢？在這個問題上，大學生與農民工是一回事，如果要在城市買個房，那可能要搭上雙方家庭的生活質量。”程軍榮代表說，正是有這樣的體會，他這次來北京之前就想好了要提個建議，政府應該給剛工作的大學生、進城務工人員提供廉價適租的房源。

“這裡頭也有個觀念轉換的問題。”程軍榮話鋒一轉，他也接觸到一些年輕人，為攀比寧願負債借錢買房，因為他們認為租房住丟臉，“其實大家都知道，剛工作兩三年的年輕人，靠自己的實力，根本是不可能買房的，租房住一點也不丟臉。”他表示，這個觀念不轉換，建了“適租房”，可能也沒人會去租，效果適得其反。

改善了民生問題

政府推動

年輕白領的住房問題，在江蘇早已得到關注，具體講，江蘇有個自己的提法叫“讓新就業人員租得起房”，這其中就涵蓋了年輕白領。

如何讓新就業人群租得起房，一直是各方關注的熱點。就曾有省政協委員提交過建設“青年廉租公寓”的提案，希望政府拿出新的政策來解決年輕白領的安居問題——青年廉租公寓，由政府牽頭建設，它將成為青年學生從老家、學校宿舍到自己獨立租賃或購買住房之間的一個過渡。公寓的最大特點就是以低於市場價的租金向年輕人出租。

事實上，江蘇各地2007年也就年輕白領的住房問題進行了各種試點探索。比如南通市就實行了公共租屋，給新就業人員和外來務工人員居住。2008年9月底前，南通醋酸纖維有限公司等單位承租公共租屋的手續已經辦理完畢，一批新就業的大學生搬進了新居，而租金才只有市場價的一半。連雲港市則針對白領中的外來人才和知識分子實施了“人才安置房”，從經濟適用房中拿出一部分供應這部分人群，有128名在該市市區工作三年以上的本科、已婚、無住房家庭通過這一方式，解決了住房問題。

省建設廳有關人士表示，發展公共租賃住房是解決新就業人員“租得起房”問題的主要措施。2008年我省將要制定下發《公共租賃住房管理辦法》，指導各地加快建設進程。按照要求，公共租賃房按政府組織、社會參與、市場運作原則，可採取企業自建、政府社會共建、政府獨建等多種方式。雖然公共租賃住房不僅僅面向年輕白領，還包括外來務工人員等等，但對於廣大正為高房價、高房租發愁的年輕白領來說，這無疑是一個利好。

政協委員已經把話題延伸至了把房出租。全國政協委員、省社科院院長宋林飛就表示，我們國家的人似乎都不太喜歡“租”這個字，買了房就為了賣，賣不掉，寧願空關，也不去出租，與此同時，好多人則是不願租房而寧願買房，買不起房，就抱怨房價太高。但事實上，在國外，房產是種投資手段，不過人家主要不是靠買賣贏利，而主要是靠出租獲益。“中國的房地產政策，雖然一直倡導以自住房為目的，可實際情況也不反對民眾搞投資，只不過不提倡炒房，我們提倡出租，用這樣的方式投資房產。”

租房辦戶口

在樓市“調控抑或振興”處於膠著之時，房地產市場發展議題在2009年兩會期間被重視的程度可想而知。記者昨日獲悉，九三學社的兩會提案主要圍繞加快培育租房市場提出幾點建議:對城市流動人口，只要其在城市租房達到一定時間，戶口就可以轉入該城市;在開發環節實行以租代購，以緩解開發貸款還息壓力。

根據九三學社的建議，為激活租賃市場，城市流動人口租房達到一定時間，即可轉入戶口。新房銷售市場若鼓勵以租代購可以緩解開發的貸款還息壓力。具體操作方式為，對於城市常住人口，按不同年齡及收入水平確定購房首付款、年租金和租賃年限，待租金達到購房款的一定額度，再辦理房屋產權和土地證。從而使開發商的短期回報變成長期回報，培育不動產經營企業，逐步促使中國的代建制開發模式向不動產經營模式轉變。

但是，對於上述操作的可行性，有專家表示，在購房辦戶口都受到嚴格限制的今天，租房入戶可行性更加有待考查。開發商是否選擇以租代售也需要其自行權衡資金的需求。

不動產閒置稅

一邊是大量的房屋在空置，一邊是居民居住困難。如何解決這對矛盾？全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海建議開徵不動產閒置稅，促使空置房屋進入流通市場。

郭松海建議，對開發商竣工驗收後的商品房，空置一段合理時間如一年或兩年後，即應被認定為閒置房屋，這樣可以打破部分開發商捂盤惜售、待價而沽的夢想，迫其降價促銷，以增加市場的有效供給。同時，應對長期閒置房屋的業主徵收不動產閒置稅。當前，上海、北京、大連、杭州、青島等地成片的中高檔公寓成為“有主無人住，夜晚不見光”的黑樓。對擁有多處房產而又閒置的戶主，開徵不動產閒置稅，可以抑制其過度投資需求。郭松海還建議建立全國大中城市統一的房產權屬檔案與信用檔案體系。要健全城市房地產市場信息監測體系，保證網上備案系統信息的實時性和準確性，做到各項目商品房的供應總量、銷售狀況、價格情況等數據信息及時發布，建立網上發布系統、交易權屬業務信息系統，為開徵不動產閒置稅提供可靠依據。