城市路橋費，這個費用徵收屬於“歷史遺留問題”，燃油稅改革之前，一些城市就長期在養路費之外向車主另收路橋費，既收養路費又收路橋費，涉嫌重複收費；燃油稅改革之時，只說取消養路費等收費，沒說城市路橋費取消與否，有些城市自然照收不誤，既收稅又收費，仍涉嫌重複收費。於是這個“歷史遺留問題”成了燃油稅改革沒有解決的一個“爛尾”。
基本介紹
- 中文名：城市路橋費
- 類型：歷史遺留問題
- 別稱：進城費
- 現狀：取消
城市路橋費,歷史遺留,地方利益,取消徵收,
城市路橋費
城市路橋費在燃油稅改革之前，一些城市就長期在養路費之外向車主另收路橋費，既收養路費又收路橋費，涉嫌重複收費；燃油稅改革之時，只說取消養路費等收費，沒說城市路橋費取消與否，有些城市自然照收不誤，既收稅又收費，仍涉嫌重複收費。
歷史遺留
燃油稅改革後，養路費等收費被取消，但重慶市仍按車輛統一收取城市路橋費，每車每年至少收2300元，車主不交就不予機動車年審。城市路橋費憑什麼收？又流向何處？這些問題日益受到質疑。一些重慶車友組成聯盟，蒐集全國數十個城市的路橋收費標準，得出“重慶路橋費全國最貴”的結論，並將之貼在車屁股上以示抗議。城市路橋費在燃油稅改革之前，一些城市就長期在養路費之外向車主另收路橋費，既收養路費又收路橋費，涉嫌重複收費；燃油稅改革之時，只說取消養路費等收費，沒說城市路橋費取消與否，有些城市自然照收不誤，既收稅又收費，仍涉嫌重複收費。於是，這個“歷史遺留問題”成了燃油稅改革沒有解決的一個“爛尾”。
燃油稅改革早已結束，“爛尾”業已留下，基於現實，一方面，中央應加大燃油稅收的轉移支付力度，加強對轉移支付資金的監管，防止跑冒滴漏；另一方面，對各地的城市路橋費予以清理，該取消的取消，尤其是那個畫地為牢、具有濃厚排外色彩的“進城費”。同時對路橋費的流向予以審計清查，以信息公開的誠意取信於車主。“爛尾”問題確實不好解決，但“爛尾”里掩埋著廣大車主的利益，總不能任其一直“爛”下去。
地方利益
這個“爛尾”對於本地車主而言叫城市路橋費，對於外地車主而言則叫“進城費”，但凡向本地車輛收取路費橋的城市，一般都會向外地車輛收取進城費。於是上海的進城費30元一次，杭州的進城費25元一次，你收我的錢，我收你的錢，一報還一報。兩地車主抱怨不斷，兩地政府部門興高采烈，並一再宣稱長三角一體化首先在於“交通一體化”！
客觀而言，燃油稅改革留下“爛尾”並不奇怪，這項改革阻力重重，各方利益難以協調，最後只好拿車主的利益來填平分歧。當然所言“爛尾”還有另一層更重要的意思：燃油稅改革之前，車主所繳養路費歸地方政府所有和支配，燃油稅改革取消養路費，地方政府自是很不情願，轉而希望燃油稅從下游零售環節徵收，成為中央與地方共享稅種。不少專家學者也予以贊同，並希望燃油稅收地方拿大頭，中央拿小頭，以鼓勵地方儘快、儘可能地減少路橋收費。但這個希望最終落空，由於燃油稅屬於消費稅(而非資源稅)，所以全部劃歸中央。可以想見，丟掉了養路費這塊肥肉之後，一些城市怎肯再捨棄路橋費？其修路、修橋的積極性焉能不受影響？“貸款修路、收費還貸”模式何時才能改變？中國的收費公路里程何時才能變短？這些問題，才是燃油稅改革留下的最讓人頭痛的“爛尾”。
取消徵收
2009年4月15日下午，撫順市政府舉行新聞發布會，宣布決定取消2009年3月27日《撫順日報》受權發表的《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》政府公告。但是伴隨著城市路橋等基礎施設的投入使用，償還貸款的高峰也如期而至。為了及時償還貸款，市政府本著人民城市人民建、貸款修路收費還貸的原則，向省政府申請立項收費，按照法定程式於2005年5月10日組織召開了聽證會，廣泛聽取各方意見並達成一致，同意市政府徵收城市路橋車輛通行費。隨後，市政府向省政府正式申請徵收城市路橋車輛通行費的收費立項。
2007年6月，省政府在遼政[2007]125號檔案中批覆：“同意撫順市城市路橋車輛通行費試行按年收取的徵收管理方式”，並要求該市制訂車輛通行費管理辦法，報省政府審批後實施。2007年9月27日，市政府第47次常務會討論通過了《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法（草案）》，並上報省政府。2008年3月12日，省政府在遼政[2008]35號檔案中批覆：“同意實施，執行期限暫定10年。”2008年7月15日，市政府第5次常務會議通過了《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》，決定從2009年5月1日開始，按年度徵收城市路橋車輛通行費，並在今年3月27日的《撫順日報》上發表了政府公告。
自2008年第四季度以來，受國際金融危機影響，該市以能源、原材料為主的實體經濟受到嚴重衝擊，主要工業品價格不斷下滑，企業經濟效益受到嚴重影響，經濟社會發展面臨嚴峻的困難和挑戰，保增長、保發展、保民生已經成為保持該市經濟社會平穩較快發展的首要任務。在這種情況下，在政府財力極端困難的形勢下，經第7次市長辦公會議研究決定，取消徵收城市路橋車輛通行費，《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》即撫順市人民政府令第138號同時廢止。 取消徵收城市路橋車輛通行費，將使政府財政每年減收2000餘萬元，政府的還貸壓力也會更大。這一決策的推出，是市政府全面貫徹落實科學發展觀的實際舉措，是建設人民滿意政府的實際步驟，是讓改革開放成果惠及廣大人民民眾的實際行動，對於減輕企業負擔、維護民眾利益、改善地區發展環境意義重大、影響深遠。
