城市路橋費

城市路橋費

城市路橋費,這個費用徵收屬於“歷史遺留問題”,燃油稅改革之前,一些城市就長期在養路費之外向車主另收路橋費,既收養路費又收路橋費,涉嫌重複收費;燃油稅改革之時,只說取消養路費等收費,沒說城市路橋費取消與否,有些城市自然照收不誤,既收稅又收費,仍涉嫌重複收費。於是這個“歷史遺留問題”成了燃油稅改革沒有解決的一個“爛尾”。

基本介紹

  • 中文名:城市路橋費
  • 類型:歷史遺留問題
  • 別稱:進城費
  • 現狀:取消
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城市路橋費

城市路橋費在燃油稅改革之前,一些城市就長期在養路費之外向車主另收路橋費,既收養路費又收路橋費,涉嫌重複收費;燃油稅改革之時,只說取消養路費等收費,沒說城市路橋費取消與否,有些城市自然照收不誤,既收稅又收費,仍涉嫌重複收費。

歷史遺留

燃油稅改革後,養路費等收費被取消,但重慶市仍按車輛統一收取城市路橋費,每車每年至少收2300元,車主不交就不予機動車年審。城市路橋費憑什麼收?又流向何處?這些問題日益受到質疑。一些重慶車友組成聯盟,蒐集全國數十個城市的路橋收費標準,得出“重慶路橋費全國最貴”的結論,並將之貼在車屁股上以示抗議。城市路橋費在燃油稅改革之前,一些城市就長期在養路費之外向車主另收路橋費,既收養路費又收路橋費,涉嫌重複收費;燃油稅改革之時,只說取消養路費等收費,沒說城市路橋費取消與否,有些城市自然照收不誤,既收稅又收費,仍涉嫌重複收費。於是,這個“歷史遺留問題”成了燃油稅改革沒有解決的一個“爛尾”。
燃油稅改革早已結束,“爛尾”業已留下,基於現實,一方面,中央應加大燃油稅收的轉移支付力度,加強對轉移支付資金的監管,防止跑冒滴漏;另一方面,對各地的城市路橋費予以清理,該取消的取消,尤其是那個畫地為牢、具有濃厚排外色彩的“進城費”。同時對路橋費的流向予以審計清查,以信息公開的誠意取信於車主。“爛尾”問題確實不好解決,但“爛尾”里掩埋著廣大車主的利益,總不能任其一直“爛”下去。

地方利益

這個“爛尾”對於本地車主而言叫城市路橋費,對於外地車主而言則叫“進城費”,但凡向本地車輛收取路費橋的城市,一般都會向外地車輛收取進城費。於是上海的進城費30元一次,杭州的進城費25元一次,你收我的錢,我收你的錢,一報還一報。兩地車主抱怨不斷,兩地政府部門興高采烈,並一再宣稱長三角一體化首先在於“交通一體化”!
客觀而言,燃油稅改革留下“爛尾”並不奇怪,這項改革阻力重重,各方利益難以協調,最後只好拿車主的利益來填平分歧。當然所言“爛尾”還有另一層更重要的意思:燃油稅改革之前,車主所繳養路費歸地方政府所有和支配,燃油稅改革取消養路費,地方政府自是很不情願,轉而希望燃油稅從下游零售環節徵收,成為中央與地方共享稅種。不少專家學者也予以贊同,並希望燃油稅收地方拿大頭,中央拿小頭,以鼓勵地方儘快、儘可能地減少路橋收費。但這個希望最終落空,由於燃油稅屬於消費稅(而非資源稅),所以全部劃歸中央。可以想見,丟掉了養路費這塊肥肉之後,一些城市怎肯再捨棄路橋費?其修路、修橋的積極性焉能不受影響?“貸款修路、收費還貸”模式何時才能改變?中國的收費公路里程何時才能變短?這些問題,才是燃油稅改革留下的最讓人頭痛的“爛尾”。

取消徵收

2009年4月15日下午,撫順市政府舉行新聞發布會,宣布決定取消2009年3月27日《撫順日報》受權發表的《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》政府公告。但是伴隨著城市路橋等基礎施設的投入使用,償還貸款的高峰也如期而至。為了及時償還貸款,市政府本著人民城市人民建、貸款修路收費還貸的原則,向省政府申請立項收費,按照法定程式於2005年5月10日組織召開了聽證會,廣泛聽取各方意見並達成一致,同意市政府徵收城市路橋車輛通行費。隨後,市政府向省政府正式申請徵收城市路橋車輛通行費的收費立項。
2007年6月,省政府在遼政[2007]125號檔案中批覆:“同意撫順市城市路橋車輛通行費試行按年收取的徵收管理方式”,並要求該市制訂車輛通行費管理辦法,報省政府審批後實施。2007年9月27日,市政府第47次常務會討論通過了《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法(草案)》,並上報省政府。2008年3月12日,省政府在遼政[2008]35號檔案中批覆:“同意實施,執行期限暫定10年。”2008年7月15日,市政府第5次常務會議通過了《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》,決定從2009年5月1日開始,按年度徵收城市路橋車輛通行費,並在今年3月27日的《撫順日報》上發表了政府公告。
自2008年第四季度以來,受國際金融危機影響,該市以能源、原材料為主的實體經濟受到嚴重衝擊,主要工業品價格不斷下滑,企業經濟效益受到嚴重影響,經濟社會發展面臨嚴峻的困難和挑戰,保增長、保發展、保民生已經成為保持該市經濟社會平穩較快發展的首要任務。在這種情況下,在政府財力極端困難的形勢下,經第7次市長辦公會議研究決定,取消徵收城市路橋車輛通行費,《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》即撫順市人民政府令第138號同時廢止。 取消徵收城市路橋車輛通行費,將使政府財政每年減收2000餘萬元,政府的還貸壓力也會更大。這一決策的推出,是市政府全面貫徹落實科學發展觀的實際舉措,是建設人民滿意政府的實際步驟,是讓改革開放成果惠及廣大人民民眾的實際行動,對於減輕企業負擔、維護民眾利益、改善地區發展環境意義重大、影響深遠。

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