論行政法上公共利益對私人利益的限制（The limitation of public interests to private interests at administrative law）是李兵撰寫的一篇論文。
基本介紹
- 中文名：論行政法上公共利益對私人利益的限制
- 外文名：The limitation of public interests to private interests at administrative law
基本信息,內容簡介,
基本信息
副題名
外文題名
The limitation of public interests to private interests at administrative law
論文作者
李兵著
導師
楊海坤指導
學科專業
憲法學與行政法學
學位級別
博士論文
學位授予單位
蘇州大學
學位授予時間
2007
關鍵字
行政法 利益
館藏號
D912.1
館藏目錄
2010\D912.1\2
內容簡介
公共利益是公法，特別是行政法上一個極其重要的概念。由於公共利益與私人利益的密切聯繫，以及行政法上公共利益主要表現為對私人利益的限制，隨著行政管理公共事務、提供公共服務、維護公共秩序範圍的擴大，侵害私人利益的“公共危險”也在增加。從這種意義上說，通過理論研究的深入，確立行政法上公共利益認定標準，規範行政法上公共利益限制私人利益的行為，必然成為行政法學需要研究的重要理論和實踐課題。 近年來，以《憲法》的修改和《物權法》的制定為契機，行政法學界對公共利益問題作了較為全面的審視與研究，並就一些重要問題取得共識，具體包括：公共利益是客觀存在的，也是行政管理公共事務、提供公共服務和維持公共秩序的基本出發點；公共利益來源於私人利益又區別於私人利益；公共利益與私人利益既存在一致性但又可能產生衝突；公共利益既是一個學理概念，更是行政法上廣泛存在的不確定法律概念；行政法上公共利益限制私人利益應當符合法律保留原則、比例原則、正當程式原則、公平補償原則、司法審查原則等等。但是，對於行政法上公共利益與私人利益關係的深層次問題，學界觀點並不一致，這些問題主要包括：認知公共利益究竟應當基於個人主義還是整體主義方法?公共利益是否來源於私人利益又超越於私人利益之上?行政是否只是為了實現公共利益，行政法能否將私人利益排除於調整和保護對象之外?行政法上公共利益作為典型的不確定法律概念是否意味行政主體對公共利益認定屬於自由裁量?行政法上規定公共利益可以限制私人利益是否就是行政法上公共利益優先?如何正確評判行政法上公共利益優先論、公共利益本位論?行政法立法上設定公共利益限制私人利益的邏輯究竟是什麼?立法設定公共利益對私人利益的限制應當遵守什麼原則和限制規則?行政法實施中應當如何面對公共利益與商業利益交織情形?行政法上公共利益限制私人利益最核心的正當程式是什麼?如何正確解讀“為了公共利益的需要”名義下“需要”的法律內涵?行政法上公共利益限制私人利益接受司法審查的道理是什麼? 作者正是通過對上述問題的研究、思考，論證界定行政法上的公共利益應當基於個人主義方法，即公共利益是基於不特定多數行政相對人相同需要產生，與個體行政相對人直接、現實相關，並通過法定形式和程式表現出來的私人利益集合。公共利益與私人利益本質相同，並非超越於私人利益之上。行政的出發點是基於公共利益，但最終目的還是為了保護私人利益，行政法不能將私人利益排除於調整和保護對象之外。行政法上公共利益作為典型不確定法律概念並非表示行政主體對其認定有自由裁量權。行政法上規定公共利益可以限制私人利益並不能得出行政法上公共利益優先，行政法上公共利益優先論、公共利益本位論錯誤在於排除行政法上公共利益與私人利益之間的利益衡量。行政法立法上設定公共利益限制私人利益必須基於價值評判與利益衡量，嚴格遵守法律保留原則，並儘可能使之具體化。行政法實施中無法避免公共利益與商業利益交織情形，應當堅持“為了讓最多數人獲益，同時使最少人受到傷害”。公共利益限制私人利益正當程式中最核心的內容是對“限制理由”的說明，“為了公共利益的需要”名義下“需要”的法律內涵在於基於利益衡量的比例原則遵守。行政法上公共利益限制私人利益接受司法審查的道理在於行政主體對“為了公共利益的需要”認定屬於限制私人利益的“法律構成要件”，而不是“實施效果選擇”。作者正是嘗試通過上述理論分析研究，為行政法立法與實施中公共利益限制私人利益提供合法性與正當性判斷標準。 本論文著重從公共利益法理思考的角度，結合我國行政法上公共利益限制私人利益法律規範的實證分析，有針對性地提出我國行政法上公共利益限制私人利益的理論解釋，對行政法學上的一些模糊與爭議問題提出自己的觀點，並以此指導我國行政法制定與實施的實踐發展，使公共利益限制私人利益得到有效規範，又使公共利益真正為保障私人利益服務。
