基本介紹
- 作品名稱：論漕弊疏
- 出處：《魏源全集》
- 作者：姚文田
- 創作年代：清代
- 作品體裁：奏議
作品原文
論漕弊疏 清 姚文田
竊惟東南之大務有二：曰河，曰漕。比年海口深通，南河目前光景，甚稱安穩。惟漕務法久弊生，雖經督撫大吏數年以來悉心調劑，然總未臻實效。小民仰沐我朝聖祖神宗生成豢養，屆今百八十年，愚賤具有天良，豈有不樂輸將之理？誠以東南財賦甲於天下，而賦額如江蘇之蘇州、松江，浙江之嘉興、湖州，其糧重尤甲於天下，竟有一縣額徵多於他處一省者。
乾隆三十年以前，並無所謂浮收之事。是時無物不賤，官民皆裕。其後生齒愈繁，而用度日絀。於是諸弊漸生，然猶不過就斛面浮收而已。未幾有折扣之法，始而每石不過折扣數升，繼乃五折六折不等，小民終歲勤動，納賦之外，竟至不敷養贍，勢不能不與官吏相抗。官吏所以制民之術，其道有三：一曰抗糧，一曰包完，一曰掗交醜米。賦額既重，民間拖欠，勢所必有，然大約只系零星小戶及貧苦之家，其墳墓住屋，皆須照例輸納，又有因災緩徵，新舊並積，因而拖欠者，是誠有之。至如其家或有數十畝之產，既自食其田之所入，而竟置官賦於不問，實為事之所絕無。今之所謂抗糧者，如業戶應完百石，彼既如數運倉，並外多齎一二十石，以備折收。書吏等先以淋尖、踢腳、灑散，多方糜耗，是其數已不敷，再以折扣計算，如準作七折，便須再加三四十石，業戶心既不甘，必至爭執，不肯再交。亦有因書吏刁賴，復將原米運回者。州縣即以前二項指為抗欠，此其由也。包完之名，謂寡弱之戶，其力不能與官抗，則轉結交有力者代為輸納，可以不至吃虧。然官吏果甚公平，此等業戶，又何用托人代納？可以不煩言而自破者。民間終歲作苦，皆以完糧為一年要事，如運米石進倉，其一家男婦老幼，無不進城守待，一遇陰雨濕霧，猶將百計保護，恐米色受傷。如官吏刻期斛收，即歸家酬神祭先，以為今歲可以安樂過去。故謂其特以醜米掗交，殆非人情。惟年歲有不齊，則米色不能畫一，亦間有之耳。然官吏非執此三者，則不能制人，故生監則詳請暫革，齊民則輒先拘禁，待其如數補交，然後以悔悟請釋，竟成一定不移之辦法。臣自去歲至蘇，金壇、吳江等縣，已釀成事端，其它將就了結者，殆尚不乏。不知踴躍輸將者，實皆良民而非莠民。此民不能上達之實情也。
然在州縣，亦有不能不如此者。近來諸物昂貴，所得廉俸，公項即能支領，斷不敷用。州縣自開倉至兌運日止，其修整倉廒，蘆席、竹木板片、繩索、油燭百需，及幕友、家人、書役出納巡防，一應修館工食，費已不貲。加以運丁需索津貼，日甚一日。至其署中公用，自延請幕友而外，無論大小公事，一到面前，即須出錢料理。又如辦一徒罪之犯，自初詳至結案，須費至百數十金，案愈大則費愈多。復有遞解人犯，運送餉鞘，事事皆須費用。若將藉用民力，概行禁止，謹厚者奉身而退，其貪戀者非向詞訟事件生髮不可，而吏治更不可問矣。伊等熟思他弊一破，獲咎愈重，不如浮收，尚為上下皆知，故甘受民怨而不恤。雖地方有肥瘠，才具有能否，其藉此以肥身家者，亦不能謂其必無。要之不得已而為此者，差亦不少。臣見近日言事者，動稱不肖州縣，竊思州縣亦人耳，何至一行作吏，便至行同苟賤！此又州縣不能上達之實情也。
州縣受掊克之名，而運丁陰受其益，故每言及運丁，無不切齒，然其中亦有不能不然者。運船終歲行走，日用必較家居倍增。從前運道深通，督漕諸臣只求重運如期到通，一切並不苛察。各丁於開運時多帶南物，至通售賣，復易北貨，沿途銷售，即水手人等攜帶梨、棗、蔬菜之類，亦為歸幫時餬口之用。乾隆五十年後，黃河屢經倒灌，未免運道受害。於是漕臣等慮其船重難行，不能不嚴禁多帶貨物。又如從前商力充裕，軍船回空，過淮時往往私帶鹽斤，眾意以每年不過一次，不甚窮搜。近因商力亦竭，未免算及瑣屑，而各丁之出息盡矣。丁力既困，加以運道之淺，反增添夫撥淺之費，且所過緊要閘壩，牽挽動需數百人，使用稍省，船即慮其受傷，道路既長，期限復迫，此項巨費，非出之州縣，更無所出。此又運丁不能上達之實情也。
數年前，因津貼日增，於是定例每船隻給銀三百兩，然運丁實不濟用，船不能開。遲久不開，則州縣獲戾，故仍不免私自增給。是所謂三百兩者，乃虛名耳。頃又以浮收過甚，嚴禁收漕不得過八折，然州縣入不敷出，強者不敢與較，弱者仍肆朘削。是所謂八折者，亦虛名耳。然民間執詞抗官，官必設法箝制，而事端因以滋生，皆出於民心之所不服。若將此不靖之民，盡法懲處，則既困浮收，復陷法網，人心恐愈不平。若一味姑容隱忍，則小民開犯上之端，將致不必收漕，而亦目無官長，其於紀綱法度，所關匪細。
臣深思博訪，求一萬全之術而不可得。既已有所見聞，不敢不陳於聖主之前。或可飭令中外熟悉漕務諸臣，悉心籌議，以期上下相安。臣言雖若迂闊，實今之切務也。謹乘報歲試畢，恭折具奏。
