西安市人民政府政務服務中心為西安市人民政府直屬事業機構（參照公務員管理），主要負責市級部門行政審批事項集中辦理的組織實施和監督管理。市政務服務中心位於西安市鳳城八路95號，面積5700餘平方米，設辦事視窗106個，服務環境優雅、服務設施齊全。目前共進駐市級行政部門31個，進駐人員232餘名（其中處級幹部55人），共對323項審批和服務事項進行集中辦理。
基本介紹
- 中文名：西安市人民政府政務服務中心
- 建制：正局級
- 現任領導：段重利
- 地址：西安市鳳城八路95號
中心介紹,現任領導,運行機制,辦件情況,遠景規劃,
中心介紹
西安市人民政府政務服務中心是市人民政府設立的集中辦理本級政府許可權範圍內的行政許可、行政給付、行政確認、行政徵收以及其他服務項目的綜合性管理服務機構，也是加強政務服務、提高行政效能，為人民民眾提供優質便捷高效服務的重要平台。
2008年底市委、市政府決定成立市政務服務中心，2009年4月27日啟動運行，2011年1月24日遷入現址（西安市鳳城八路95號）。市政務服務中心由中心機關和市級各進駐部門視窗組成。
中心機關屬市政府直屬事業單位，參照公務員法管理，正局級建制。主要職責是負責對各部門進駐審批和服務事項集中辦理的組織協調、監督管理和指導服務，對進駐視窗工作人員進行管理培訓和日常考核。中心機關編制32人，其中參公編制22名、事業編制10名，局級領導3名、副巡視員1名。內設秘書處、綜合協調處、督查處、信息處，下設市重點項目審批代辦服務中心；按照《黨章》規定，設立了機關黨委。
進駐部門視窗由各進駐部門首席代表（視窗負責人）和工作人員組成，負責為企業和民眾辦理納入市政務服務中心的行政審批和服務事項。目前，共進駐市級部門41個（其中市政府工作部門31個、直屬事業單位4個、其它單位6個），以及房地產項目審批改革涉及會簽的公共服務機構15個；進駐工作人員311人。進駐事項434項，其中行政許可事項169項、其他行政權力事項265項。
市政務服務中心以“依法、便民、高效、公開”為服務宗旨，實行“一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務、一個視窗收費”的運行模式。建立健全了審批公開、一次性告知、首問負責、時限承諾等服務制度以及審批清單、首席代表負責、工作AB崗、電子監察、大廳巡查、績效考核等監管制度，促進了規範審批、高效服務。在審批事項集中辦理的基礎上，積極探索實行了並聯審批、市區兩級聯動審批、重點項目審批代辦服務等工作機制，實現了政務服務工作健康發展。
市政務服務中心以“便民、規範、廉潔、高效”為服務宗旨，實行“一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務、一個視窗收費”的運行模式。建立健全了首席代表負責、工作AB崗、一次性告知、限時辦結、電子監察、投訴處理、效能評估等制度，在審批事項集中辦理的基礎上，積極探索並聯審批、市縣（區、開發區）“聯動式”並聯審批、重點項目審批代辦等工作機制，實現了政務服務工作健康發展。
2012年，市政務服務中心共辦理審批和服務事項142562件，平均每個工作日受理570餘件，所有事項的承諾事項較法定時限平均壓縮30%以上，部分事項承諾時限壓縮達到50%以上，按時辦結率100%，民眾滿意率100%。被省委、省政府命名為省級文明單位，被省政府糾風辦授予“人民民眾滿意省級標兵單位”榮譽稱號，被市委、市政府評為2012年度目標責任考核優秀單位。中心成立以來，先後被《人民日報》、新華社《國內動態清樣》、《內參選編》、《瞭望》雜誌、《光明日報》、《中國紀檢監察報》、《中國組織人事報》等30家中央和省、市媒體進行表揚性報導172次。
現任領導
段重利：市政務中心主任、黨組書記
主持市政務中心全面工作。
年奎：市政務中心副主任、黨組成員
負責機關日常管理、行政審批監督管理工作，負責機關黨的建設、群團建設等工作。分管秘書處、督查處、機關黨委。
張新鰲：市政務中心副主任、黨組成員
負責行政審批的綜合協調、指導服務，負責中心信息化建設工作，負責重點項目審批代辦工作。分管綜合協調處、信息處、市重點建設項目行政審批代辦服務中心。
湯勇軍：市政務中心副巡視員
協助段重利同志抓好相關工作。負責協調對接市民中心建設工作。
鄧曉宇：市政務中心副主任
協助分管信息處、機關黨委。
解丹蕊：市政務中心副主任
協助分管綜合協調處、代辦中心。
趙雪琴：市政務中心副主任
協助分管秘書處、督查處。
運行機制
集中辦公、統一受理
就是組織具有行政審批職能的市級各部門，將審批和服務事項全部進駐中心，實行“一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務、一個視窗收費”。建立行政審批網路系統，實現外網申報預審，視窗與後台聯合辦理，審批結果由視窗統一送達，使民眾不出大廳就能辦完所有手續。
並聯審批、聯席會議
就是對涉及兩個及兩個以上部門審批的事項，實行假定審批前置條件全部成立，組織各部門視窗同時受理、同步審批、集中批准、統一送達的“聯動式”並聯審批機制，以辦理時限最長的單個環節審批時限作為整個事項最終辦理時限。具體工作中，通過召開聯席會議預受理，聯合審查資料、聯合踏勘現場、聯合驗收、聯合簽署意見，使審批時限大幅壓縮，辦事企業和民眾只需面對一個視窗、只提供一套資料、只接待一次踏勘現場，極大節約了辦事成本。
限時辦結、電子監察
就是對所有進駐事項按照審批時限壓縮均達30%以上的標準，制定了科學管用的辦理流程，明確各環節辦理時限和責任人。實行限時辦結制，要求所有環節必須在規定時間內辦結。由市紀委派駐監察室，對審批過程全方位監督，並受理民眾投訴。同時，建立行政審批電子監察系統，對每個事項的每個環節辦理情況進行監察，通過及時預警、督辦和糾錯，確保事項提前辦結。
一次告知、限時辦結
為有效解決審批和服務過程中出現的各類問題，市政務服務中心先後建立並實施了政務公開、首席代表負責、“聯動式”並聯審批、一次性告知、限時辦結、工作AB崗、行政效能電子監察、投訴處理、回訪辦事民眾等一系列機制、制度，確保了政務服務工作健康運行。
兩級聯動、紀委監察
同時，為延伸服務範圍，方便基層企業和民眾辦事，市政務服務中心實施了市區兩級政務中心“聯動式”並聯審批，將市、區縣（開發區）兩級政務服務中心審批網路和電子監察系統聯網對接，對涉及市區兩級審批的事項，由市政務服務中心與區縣（開發區）政務服務中心同步辦理，既方便企業就近辦事，又將審批過程納入市紀委統一監督之下。
辦件情況
截止2011年11月30日，市政務服務中心共受理審批和服務事項105654件，提前辦結率95%，按時辦結率100%，共收到錦旗597面、感謝信3726封，滿意度評價系統共測評辦事民眾33348人，滿意率100%。先後接受中、省機構調研檢查23次，代表西安市接受中央專治辦關於社會管理創新、省委關於懲防體系建設、省政府關於全民創業服務經濟社會發展、省公務員局關於公務員管理等方面的檢查調研，接受外地考察學習86次，工作經驗先後3次在全國政務服務工作會議上交流，在全省反腐倡廉制度創新會議上進行推廣。先後被《人民日報》、新華社《國內動態清樣》、《內參選編》、《中國紀檢監察報》等28家中央和省、市媒體進行表揚性報導107次。
遠景規劃
西安市政務服務中心將不斷提升服務水平、擴大服務範圍，全力打造服務集中、功能全面、公開透明、廉潔高效、環境優美的政務服務平台，為西安建設國際化大都市提供良好的政務服務。
