根據《廣東省機構編制委員會關於印發〈茂名市人民政府機構改革方案〉的通知》（粵機編〔2009〕19號）、《茂名市機構編制委員會關於印發〈茂名市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》（茂機編〔2010〕4號），設立茂名市水務局，為市人民政府組成部門。
基本介紹
- 中文名：茂名市水務局
- 類型：政府機構
- 下設機構：辦公室
- 地點：茂名市
職責調整,主要職責,領導分工,內設機構,人員編制,其他事項,
職責調整
（一）取消和調整的職責。
1、取消和調整已由市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。
2、取消擬定水利行業經濟調節措施、指導水利行業多種經營工作的職責。
（二）劃入和加強的職責。
1、加強水資源的節約、保護和合理配置，保障城鄉供水安全，促進水資源的可持續利用。
2、加強防汛防旱防風和防低溫雨雪冰凍工作，減輕水旱災害損失，提高抵禦自然災害應急應變能力。
主要職責
（一）貫徹執行國家和省有關水行政管理工作的方針政策和法律法規，組織起草有關規範性檔案。
（二）負責保障水資源的合理開發利用，擬訂水利戰略規劃和政策，組織編制市內重要江河湖泊的流域綜合規劃和防洪規劃，會同有關部門提出水利固定資產投資的規模、方向和市級財政性資金安排的建議，提出市級水利建設投資安排建議並組織實施，按規定許可權審批有關水利項目初步設計。
（三）負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障。實施水資源的統一監督管理，擬訂全市水中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施，組織開展水資源調查評價工作，按規定開展水能資源調查工作，負責重要流域、區域以及重大調水工程的水資源調度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度，指導水利行業供水和鄉鎮供水工作。
（四）負責水資源保護工作。組織編制水資源保護規劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區劃並監督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。
（五）組織、協調、監督、指揮全市防汛防旱防風和防低溫雨雪冰凍工作，對重要江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度，編制市防汛防旱防風和防低溫雨雪冰凍應急預案並組織實施，指導水利突發公共事件的應急管理工作。
（六）負責節約用水工作。擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關標準，指導和推動節水型社會建設工作。
（七）組織、指導水利設施、江河水域及其岸線的管理與保護。組織、指導江河、河口和灘涂的綜合治理與開發，指導水利工程建設與運行管理，承擔水利工程移民管理工作。
（八）負責防治水土流失。擬訂水土保持規劃並監督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告，負責有關大中型建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作，指導全市重點水土保持建設項目的實施。
（九）指導農村水利工作。組織協調農田水利基本建設，指導農村飲水安全、節水灌溉等工程建設與管理工作，指導農村水利社會化服務體系建設，按規定指導農村水能資源開發工作，指導農村水電、農村電氣化和小水電代燃料工作。
（十）負責全市涉水違法事件的查處。協調、仲裁跨（縣、市、區）水事糾紛，指導水政監察和水行政執法。依法負責水利行業安全生產工作，組織、指導水庫、水電站大壩和其他水利水電工程的安全監督。指導水利建設市場的監督管理，組織實施水利工程建設的監督。
（十一）負責水利科技工作，開展水利對外交流與合作，組織開展水利行業質量監督工作。
（十二）聯繫省水文局茂名水文分局有關水文工作。
（十三）承擔市防汛防旱防風指揮部的日常工作。
（十四）承擔市水庫移民工作辦公室的日常工作。
（十五）承辦市人民政府和省水利廳交辦的其他事項。
領導分工
(一)黨組成員分管工作
王伯昌：黨組書記、局長，主持全面工作
吳天傑：黨組成員、副局長，主持市三防辦工作，兼任省防汛搶險民兵輕舟四大隊政委，分管辦公室、人事科、計生、黨務、紀檢監察、精神文明工作。王伯昌局長因休假、公務離開茂名市時，負責局日常工作。
劉灃元：黨組成員、副局長，分管水資源科、政策法規科、農電管理科、水政監察支隊、市小良水土保持試驗推廣站、水保監測站和維穩、信訪工作。
黃 彪：黨組成員、副局長，分管規劃計畫科、工程建設管理科、市水利水電基建工程質量監督站、市城區河道堤防管理處、市水利水電勘測設計院、市名江水利工程建設監理有限公司、市北山水利工程管理所和城鄉水利防災減災、安全生產、水利普查工作。
陳有寬：黨組成員、副局長，兼市鑒江流域水利工程管理局局長。
（二）調研員、副調研員分管工作
蔡瑞林：調研員，分管水保農水科、財務審計科和局工會、共青團、婦女工作。
楊 章：副調研員，主持移民辦工作，分管市水利水電服務中心，市名湖水庫管理所、水庫移民信訪工作。
內設機構
根據上述職責，市水務局設9個內設機構：
辦公室
負責文電、會務、機要等機關日常工作；承擔督辦、信息、保密、信訪等工作；負責自然災害應急救援後勤保障的管理和機關後勤行政管理；負責機關和指導直屬單位的思想政治工作和黨務工作。
政策法規科
起草有關規範性檔案，擬訂水利方面的政策、制度等；承擔有關規範性檔案的合法性審核工作；指導水利行政許可工作並監督檢查；承辦有關行政複議、行政應訴工作；承擔重大調查研究工作；組織指導水法制宣傳，負責普法工作；組織水法律、法規的執法檢查，負責水行政執法監督工作；組織指導江河湖泊采砂管理，負責市管河道采砂權的審批。
規劃計畫科
組織水利水電規劃的編制和審查；承擔水利科研立項審批、管理、鑑定、登記等工作；管理水利計量、標準化工作；指導局屬科研機構的工作；組織開展水利對外交流與合作；指導水利工程建設項目合規性審查；審核大中型水利建設項目建議書和可行性研究報告；提出市級水利建設資金規模、方向以及年度安排建議計畫；承擔水利統計工作。
財務審計科
組織編制市級水利部門預算、決算；承擔水利資金管理使用、水利工程建設管理的審計監督及績效評價工作；承擔機關並指導直屬單位的財務、國有資產監管和內部審計工作；提出有關水利價格、收費、信貸的建議。
水資源管理科（掛市節約用水辦公室牌子）
組織實施水資源取水許可、有償使用和論證等制度；組織水資源調查、評價和監測工作；指導水量分配、水功能區劃和水資源調度工作並監督實施；指導飲用水水源保護、城市供水的水源規劃、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統水資源開發工作；指導入河排污口設定工作，組織核定市管河道的納污能力；指導計畫用水和節約用水工作。
工程建設管理科
組織開展水利設施、江河水域及其岸線的管理和保護；組織開展江河、河口和灘涂的治理和開發；組織實施河道管理範圍內工程建設方案審查制度；指導水庫、水電站大壩以及重點水利水電工程、市屬水利工程的質量和安全監督管理；監督水利工程建設與運行管理；承擔水利建設市場的監督管理。
水保農水科
承擔水土流失綜合防治工作；組織編制水土保持規劃並監督實施；組織水土流失監測、預報並公告；審核市立項的開發建設項目水土保持方案並監督實施；組織協調農田水利基本建設；指導農村飲水安全、節水灌溉、排水和雨洪資源利用等工程建設與管理；承擔農村供水、人畜飲水建設、農村節水的管理工作；指導農村水利社會化服務體系建設。
人事科
負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和離退休人員服務工作；負責本系統工、青、婦和計畫生育等工作。
農電管理科
協助上級機關和有關部門擬訂及監督實施農村水電的政策、法規和發展規劃；指導農村水能資源開發工作；指導農村水電、農村電氣化和小水電代燃料工作；組織農村水電工程、機電排灌工程的建設和技術審批工作；負責農村水電及電氣化信息統計和農村水電電氣化縣的建設工作。
人員編制
市水務局機關行政編制34名，核銷事業編制5名。設：局長1名、副局長4名（其中1名副局長兼市三防辦主任）、總工程師1名；正科級領導職數10名（含機關黨組織專職副書記1名）；副科級領導職數8名。
後勤服務人員數4名。
根據有關規定和實有人員的縮減，領導職數和內設機構實行動態管理。
其他事項
（一）市人民政府防汛防旱防風指揮部辦公室（簡稱市三防辦）掛靠市水務局。負責組織、協調、監督、指揮全市防汛防旱防風防凍工作，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度；負責全市水旱災情發布，指導、監督重要江河和水庫的抗洪搶險工作；負責編制全市防汛防旱防風防凍應急預案並組織實施；指導水利突發公共事件的應急管理工作；承擔市防汛防旱防風指揮部的日常工作。核銷事業編制8名，其中：主任1名（由1名副局長兼任）、副主任2名（正科級）。
（二）市水庫移民工作辦公室。負責全市安置在農村的水庫移民後期扶持管理工作，按職責協助搞好全市水庫新建、擴建、除險加固的有關工作，積極做好全市庫區和移民安置區的移民和幹部的培訓工作。核銷事業編制4名，其中：主任1名，副主任1名（正科級）。
（三）市水利水政監察支隊，為市水務局直屬行政單位，正科級。主要負責對有關法律、法規的執行情況實施監督檢查；承擔重大涉水違法事件的查處，協調跨縣（市、區）的水事糾紛；依法徵收水資源費及其他規費；指導縣（市、區）水行政執法。核銷事業編制10名，其中：支隊長1名（正科級），副支隊長2名（副科級）。
（四）水資源保護與水污染防治的職責分工。市水務局負責水資源保護，市環境保護局負責水環境質量和水污染防治。兩部門要進一步加強協調與配合，建立局際協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。市環境保護局發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責。市水務局發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應當與市環境保護局協商一致。
（五）河道采砂管理的職責分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理條例》的規定執行，市水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責，市國土資源局對保障河道內砂石資源合理開發利用負責，市航道局對河道采砂影響通航安全負責。由市水務局牽頭會同市國土資源局、市交通運輸局等部門，負責河道采砂監督管理工作。
（六）與國土資源、海洋與漁業、林業等部門的職責分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由市水務局管理，圍墾後成為陸域時由市國土資源局管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動和建設，由市水務局會同市海洋與漁業局、市國土資源局等部門組織專家論證後，報市人民政府確定。沿海、沿島的灘涂在圍墾前屬海域範圍時，由市海洋與漁業局管理，圍墾後成為陸域範圍時，由市國土資源局管理，能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海堤安全的活動和建設，應當事先徵求市水務局的意見。灘涂列入生態公益林規劃區和劃為紅樹林、鳥類自然保護區的，由市林業局管理。河海分界線向河一側由市水務局管理，向海一側由市海洋與漁業局管理。
（七）與交通運輸部門的職責分工。發生在河道及其出海口門與航道重疊範圍內的違反水法規行為，由市水務局依法處理，涉及主航道的違反水法規行為，由市水務局會同市交通運輸局處理；市交通運輸局興建交通設施涉及水利方面的事項，應當事先徵求市水務局的意見。市水務局興建水利設施涉及航道運輸方面的事項，應當事先徵求市交通運輸局的意見。
