苦池水庫位於山西省運城市區東郊，距市中心約15公里，是運城市現有4座中型水庫之一，是保障運城幾十萬人生命財產安全及鹽池安全的最重要的防汛骨幹工程。2009年經山西省水利廳批准“降等”為蓄滯洪區，並修建大量的別墅和遊樂設施，但水利專家對此有不同意見；山西省水利廳、水利部有關人士認為，即便是蓄滯洪區，也不應該建設與防洪無關的永久性建築。
基本介紹
- 中文名稱：苦池水庫
- 地理位置：山西省運城市區
- 著名景點：運城美天遊樂園
- 建成時間：1957年
概述,建設遊樂場,建設別墅區,法律規定,政府態度,評議,
概述
運城地處晉南中條山之北麓，地勢低洼，尤以鹽湖最低。每臨特大暴雨，中條山脈200多條邊山峪口所形成的雨洪水奔流而下進入運城，因此，有史以來這裡即多水患。
據《山西自然災害年表》統計，從公元前206年到公元1985年的2191年間，涑水流域共發生水災111年次。其中“水災”49年次，“大水災”57年次，“特大水災”5年次。史料記載流域內5次特大水災分別發生於1570年、1662年、1679年、1745年和1958年。
苦池村所在地天然地勢低洼，每每發水，始建於後魏正始二年(公元505年)的人工渠道——姚暹渠，無法分流地勢較高的夏縣而來的洪水，苦池村及周圍村莊總是被淹。
1948年開始，洪水一年大於一年，不僅張良—苦池灘一帶水滿為患，黃家卓村東、南、西幾百米寬的水面也是漫地西行。當時政府不得不多次組織村民挖渠，並成立了涑水河治理委員會。
1957年，政府在低洼的苦池灘修建調洪區，即現在的苦池水庫。當時設計壩高8.9米，總庫容1400萬立方米。
1958年7月16日、17日兩天，沿中條山地區普降暴雨，降雨量達147.7毫米。洪水最後沖毀該灘南姚暹渠堤埝，洪峰居高臨下，直奔湯里灘，黑龍堰多處溢水，南端決口三處，傾注鴨子池，頓時鴨子池水位暴漲，即有漫越葉坪、沖毀鹽池之險。
1958年洪災受害最深的運城鹽池，至今還矗立著“保衛鹽池、抗洪救災三英雄” 的紀念碑，碑文說：“由於水勢洶湧，北端水口被水沖刷成三十公尺寬、十公尺深的大決口，洪水滾滾流入池內，一時難以控制……此次洪水共流入鹽池兩千三百餘萬立方米，灘水上漲八公寸，鹵度由十四度降為三度，部分畦地，鹵井鹽坨硝堆遭受淹沒，尤以九坪間較為嚴重，國家財產損失千萬元以上。七月二十日，乘舟運輸搶險職工，不幸被洪水捲入，巨浪打翻小船，負傷者數人，當即有八車間工人蘭俊傑、姜二孝、李福田三同志光榮犧牲。”
1959年，為了切實保障鹽池及運城安全，政府出資將苦池村整體搬遷。1960年，姚暹渠、白沙河、青龍河以及大洋灘和廟村灘洪水匯集之地——苦池灘調洪區，更名為苦池水庫。
之後，運城沒再出現肆虐百姓的特大水災。
據《山西自然災害年表》統計，從公元前206年到公元1985年的2191年間，涑水流域共發生水災111年次。其中“水災”49年次，“大水災”57年次，“特大水災”5年次。史料記載流域內5次特大水災分別發生於1570年、1662年、1679年、1745年和1958年。
苦池村所在地天然地勢低洼，每每發水，始建於後魏正始二年(公元505年)的人工渠道——姚暹渠，無法分流地勢較高的夏縣而來的洪水，苦池村及周圍村莊總是被淹。
1948年開始，洪水一年大於一年，不僅張良—苦池灘一帶水滿為患，黃家卓村東、南、西幾百米寬的水面也是漫地西行。當時政府不得不多次組織村民挖渠，並成立了涑水河治理委員會。
1957年，政府在低洼的苦池灘修建調洪區，即現在的苦池水庫。當時設計壩高8.9米，總庫容1400萬立方米。
1958年7月16日、17日兩天，沿中條山地區普降暴雨，降雨量達147.7毫米。洪水最後沖毀該灘南姚暹渠堤埝，洪峰居高臨下，直奔湯里灘，黑龍堰多處溢水，南端決口三處，傾注鴨子池，頓時鴨子池水位暴漲，即有漫越葉坪、沖毀鹽池之險。
1958年洪災受害最深的運城鹽池，至今還矗立著“保衛鹽池、抗洪救災三英雄” 的紀念碑，碑文說：“由於水勢洶湧，北端水口被水沖刷成三十公尺寬、十公尺深的大決口，洪水滾滾流入池內，一時難以控制……此次洪水共流入鹽池兩千三百餘萬立方米，灘水上漲八公寸，鹵度由十四度降為三度，部分畦地，鹵井鹽坨硝堆遭受淹沒，尤以九坪間較為嚴重，國家財產損失千萬元以上。七月二十日，乘舟運輸搶險職工，不幸被洪水捲入，巨浪打翻小船，負傷者數人，當即有八車間工人蘭俊傑、姜二孝、李福田三同志光榮犧牲。”
1959年，為了切實保障鹽池及運城安全，政府出資將苦池村整體搬遷。1960年，姚暹渠、白沙河、青龍河以及大洋灘和廟村灘洪水匯集之地——苦池灘調洪區，更名為苦池水庫。
之後，運城沒再出現肆虐百姓的特大水災。
2001年10月底，運城市水務局向山西省水利廳報告：“苦池水庫是一座平原窪地中型防洪水庫，保護對象為運城市區、運城鹽池及周邊鄉鎮的40個村莊、29萬人、26.7萬畝耕地。該工程始建於1958年，壩型為均質土壩，是在原姚暹渠左壩基礎上靠民眾運動建起來的，總庫容1352萬立方米，最大壩高12.7米。因此，存在以下問題：1.大壩高度不夠，防洪能力僅僅18年一遇，遠達不到國家規定的百年一遇防洪標準；2.壩體單薄、土質疏鬆、滲漏嚴重；3、建築物年久失修，儘快對苦池水庫進行除險加固非常必要。”
2002年2月8日，山西省發展計畫委員會批准由政府投入近2000萬元對苦池水庫進行除險加固。
從2003年開始到2005年，運城實施了對苦池水庫的加固工程。總庫容由原來的1370萬立方米擴容到3717萬立方米，將防洪標準提升為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，地震設防烈度為7度。
也就在苦池水庫完成加固改造之後，苦池水庫發生了一系列變化。
2002年2月8日，山西省發展計畫委員會批准由政府投入近2000萬元對苦池水庫進行除險加固。
從2003年開始到2005年，運城實施了對苦池水庫的加固工程。總庫容由原來的1370萬立方米擴容到3717萬立方米，將防洪標準提升為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，地震設防烈度為7度。
也就在苦池水庫完成加固改造之後，苦池水庫發生了一系列變化。
2005之前，庫區原來是大片荒地，部分土地由苦池村民耕種。
2005年，開始種樹。
2006年，在乾枯若干年後，有人引來黃河水，修建了180畝的東湖。
2007年、2008年，在水庫南部造假山，在許多地方開始建房子。
2008年，開始有更多固定建築在這裡建設起來。
2009年，這裡變成了運城“東花園”。
2005年，開始種樹。
2006年，在乾枯若干年後，有人引來黃河水，修建了180畝的東湖。
2007年、2008年，在水庫南部造假山，在許多地方開始建房子。
2008年，開始有更多固定建築在這裡建設起來。
2009年，這裡變成了運城“東花園”。
建設遊樂場
2010年7月3日，被稱為“山西最大遊樂中心”的運城美天遊樂園開張。運城市當地官員參加了開業典禮。
這家由“運城市河津煤老闆投資一億元”建造的“運城人自己的歡樂谷”，建在山西省62座大中型水庫之一的運城市苦池水庫，位於庫區中心最低洼的人造湖東側。
有16層樓高的摩天輪，有海盜船、極速飛碟等各式各樣的陸地遊樂設施。此外，還有以300米長的漂流河、3000平方米的造浪池和水上衝浪為主體的“晉秦豫最大的水上世界”，其占地30畝。
遊樂園的公開資料稱：“美天遊樂園……占地面積210畝，分兩期建設。其中陸地遊樂設施42項，歡樂水世界項目12項。”
二期工程將於2011年5月竣工，屆時該遊樂園日接待能力達1萬人，預計年遊客量達100萬人。
這家由“運城市河津煤老闆投資一億元”建造的“運城人自己的歡樂谷”，建在山西省62座大中型水庫之一的運城市苦池水庫，位於庫區中心最低洼的人造湖東側。
有16層樓高的摩天輪，有海盜船、極速飛碟等各式各樣的陸地遊樂設施。此外，還有以300米長的漂流河、3000平方米的造浪池和水上衝浪為主體的“晉秦豫最大的水上世界”，其占地30畝。
遊樂園的公開資料稱：“美天遊樂園……占地面積210畝，分兩期建設。其中陸地遊樂設施42項，歡樂水世界項目12項。”
二期工程將於2011年5月竣工，屆時該遊樂園日接待能力達1萬人，預計年遊客量達100萬人。
建設別墅區
美天遊樂園只是建在苦池水庫里眾多非防汛永久性建築之一，此外還有占地面積達1000畝的千棟別墅區。
這座水庫里，最大的非防汛永久性建設項目是占水庫面積近三分之一的“企業老闆別墅區”。該別墅區的官方名稱叫“關公企業之家會員俱樂部”，由山西東晟關公集團建設。
在水庫西北角，便是別墅區的建設工地，長1.5公里，寬約450米；西邊部分正在施工，11棟鋼結構別墅主體已經完工，由西向東排成一列。向北依次還有三排別墅，已打好地基。
這裡的別墅是歐版鋼結構花園別墅，主力戶型是350到550平米。
山西東晟關公集團運作這個項目已經三年了。先期只征了500畝地，僅僅設計了399棟別墅。後又擴大到1000畝，計畫投資30億，建設1000座獨棟別墅，另外再建設1000戶聯排別墅，就是偽別墅，總共下來2000戶左右。
這裡的別墅是歐版鋼結構花園別墅，主力戶型是350到550平米。
山西東晟關公集團運作這個項目已經三年了。先期只征了500畝地，僅僅設計了399棟別墅。後又擴大到1000畝，計畫投資30億，建設1000座獨棟別墅，另外再建設1000戶聯排別墅，就是偽別墅，總共下來2000戶左右。
預計2010年10月開盤，所有手續齊全，包括土地證、房產證等預售五證全有。每平米的價格為7000元到15000元，每棟五百萬元左右吧。
主要面對中小企業家群體，是為這個階層服務的，有知情人表示，就是為山西煤老闆們建設的煤老闆別墅區。
山西東晟關公集團的辦公地點就設在距離別墅區西南約500米處，同樣也在苦池水庫。
在東晟關公集團辦公區與別墅區之間，已經完工的長約400米的建築群被冠名為“明清商業一條街”，兩排相向而立的三層商鋪正在招商。
位於苦池水庫庫區裡的非防汛永久性建築還包括：三層青磚白牆的“濱湖茶樓”，建築面積有五六千平方米；長達百米、高18米的疊石假山及8座約16米高的華表；青磚白牆的運城空港新區園林局辦公大院；正在為美天遊樂園職員修建的三層宿舍樓，而這棟宿舍樓即位於水庫南堤之側，距水庫唯一的泄水閘約150米。隨著這個區域的開發，庫區里還出現了近二十處農家樂、小攤點，以及一家野生動物園等。
在東晟關公集團辦公區與別墅區之間，已經完工的長約400米的建築群被冠名為“明清商業一條街”，兩排相向而立的三層商鋪正在招商。
位於苦池水庫庫區裡的非防汛永久性建築還包括：三層青磚白牆的“濱湖茶樓”，建築面積有五六千平方米；長達百米、高18米的疊石假山及8座約16米高的華表；青磚白牆的運城空港新區園林局辦公大院；正在為美天遊樂園職員修建的三層宿舍樓，而這棟宿舍樓即位於水庫南堤之側，距水庫唯一的泄水閘約150米。隨著這個區域的開發，庫區里還出現了近二十處農家樂、小攤點，以及一家野生動物園等。
法律規定
《水利法》、《防洪法》、《水法》均規定：不得在河道管理範圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物，或者從事影響河勢穩定、危害地方安全和其他妨礙河道行洪的活動。
《防洪法》第三十三條規定：“在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防禦措施。建設項目可行性研究報告按照國家規定的基本建設程式報請批准時，應當附具有關水行政主管部門審查批准的洪水影響評價報告。在蓄滯洪區內建設的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設施和管道，其洪水影響評價報告應當包括建設單位自行安排的防洪避洪方案。建設項目投入生產或者使用時，其防洪工程設施應當經水行政主管部門驗收。在蓄滯洪區內建造房屋應當採用平頂式結構。”
依照這一規定，在蓄滯洪區建設各種非防洪建設項目，應該進行嚴格審批，之後方可建設。但是，苦池水庫里大量的建設項目並不是這個水庫被降等後才進行的，而是在沒有降為蓄滯洪區之前就已經大規模的進行了。
“老闆別墅區”從2007年便開始建設；
東花園巨大的假山上有一個銅牌上寫著“竣工日期：2008年11月28日”；
東花園之八座華表下面標註的時間是“2008年12月12日”。
依照這一規定，在蓄滯洪區建設各種非防洪建設項目，應該進行嚴格審批，之後方可建設。但是，苦池水庫里大量的建設項目並不是這個水庫被降等後才進行的，而是在沒有降為蓄滯洪區之前就已經大規模的進行了。
“老闆別墅區”從2007年便開始建設；
東花園巨大的假山上有一個銅牌上寫著“竣工日期：2008年11月28日”；
東花園之八座華表下面標註的時間是“2008年12月12日”。
2009年5月18日，苦池水庫降等為蓄滯洪區。
再則，別墅區里已建好的毛坯房為坡頂式，不符合“在蓄滯洪區內建造房屋應當採用平頂式結構”的法律規定；
再則，別墅區里已建好的毛坯房為坡頂式，不符合“在蓄滯洪區內建造房屋應當採用平頂式結構”的法律規定；
政府態度
運城市鹽湖區水務局防汛辦主任王鵬表示：“這個苦池水庫嘛，原來屬於我們管，現在已經移交人家空港開發區了。地盤已經人家擁有了，人家把原來的水庫搞成蓄滯洪區了，因為水庫里絕對是不允許修築建築，現在人家已經申請批准下來了。”
對此，該局辦公室主任馬宏偉稱：“省上已經有批文了，苦池水庫概念已不存在。中型水庫屬於市里管，我們說了不算。”
運城市水務局防汛辦主任衛典臣表示：“苦池水庫已不是水庫了。既然是蓄滯洪區，人家建什麼都沒有錯。現在建東西，在法律上沒有問題了，只要不死人就行。”
對此，該局辦公室主任馬宏偉稱：“省上已經有批文了，苦池水庫概念已不存在。中型水庫屬於市里管，我們說了不算。”
運城市水務局防汛辦主任衛典臣表示：“苦池水庫已不是水庫了。既然是蓄滯洪區，人家建什麼都沒有錯。現在建東西，在法律上沒有問題了，只要不死人就行。”
而山西省水利廳副總工程師、省防汛指揮部辦公室副主任王林旺在接受採訪時表示，“蓄滯洪區不應該建設與防洪無關的永久性建築。”
水利部建設與管理司水庫處一位官員稱：“蓄滯洪區里應該是不允許建設與防汛無關的永久性建築。” 該官員還講：“國家中型水庫其土地及資產當然屬於國有了。”
評議
水利專家仝立功強調：“苦池灘原來就是一個蓄滯洪區，1958年建水庫，是防洪的需要；現在改為滯洪區，是建別墅的需要。”
中鹽運城鹽化集團公司綜合班主任姚曉軍說：“苦池水庫一旦毀了，鹽湖將極其危險。”
中鹽運城鹽化集團公司綜合班主任姚曉軍說：“苦池水庫一旦毀了，鹽湖將極其危險。”
