關於腐敗和反腐，已說的太多。落馬一年有餘的劉鐵男涉嫌受賄案近日被提起公訴，從其被查開始，能源系統腐敗案在這一年中集中爆發。由於手握重大項目審批大權，能源系統成為腐敗高發領域。“大單子”常常暗藏大腐敗，巨大的權力尋租空間將一批官員拉下馬。財新網梳理了自劉鐵男落馬到梁波被查期間，能源系統各領域的反腐成果。
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中石油
王永春：原中石油集團副總經理
蔣潔敏：原國務院國資委主任
冉新權：中石油股份有限公司副總裁
李華林：中石油集團公司副總經理
王道富：中石油股份有限公司總地質師
孫衛東：玉門油田公司副總
彭小虎：中石油重慶銷售公司原副總
薄啟亮：中石油股份有限公司原副總
廖永遠：原中石油集團總經理
胡永慶：中石油集團規劃計畫部副總經理
曲廣學：中石油集團思想政治工作部總經理
李新華：中石油集團原黨組成員、副總經理
中石化
陳同海：中國石油化工集團公司原總經理、黨組書記
王天普：中國石油化工集團公司副董事長、總經理、黨組成員
蘇樹林：福建省委副書記，省政府省長，省政府黨組書記
張耀倉：中石化黨組成員、副總經理
中化集團
蔡希有：中國中化集團公司黨組成員、董事、總經理
杜克平：原中國中化集團有限公司黨組成員、副總經理
中海油
吳振芳：中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經理
羅偉中：中海油氣電集團總經理兼國際貿易有限公司總經理
國家發改委
梁波：國家能源局電力司副司長
劉鐵男：國家發改委原副主任，曾任國家能源局局長
郝衛平：國家能源局核電司原司長
許永盛：原國家能源局副局長、黨組成員
魏鵬遠：國家能源局煤炭司原司長
王駿：國家能源局能源和可再生能源司司長
曹長慶：國家發改委價格司原司長
張東生：原國家發改委就業和收入分配司司長
劉振秋：國家發改委價格司司長
周望軍：國家發改委價格司副司長
李才華：國家發改委價格司副司長
郭劍英：國家發改委價格司原副巡視員
王威：國家發改委社會發展司司長
任偉：國家發改委社會發展司副司長
周和宇：國家發改委社會發展司生活質量處調研員
俞燕山：國家能源局綜合規劃司司長
熊必琳：原國家發改委產業協調司巡視員、工業司副司長
宗學文：國家發改委基建物業管理中心原黨委副書記、新華房地產公司原總經理
賈復生：國家節能中心黨支部書記、主任
李鐵：中國城市和小城鎮改革發展中心黨支部書記、原主任
王曉林：國家能源局原黨組成員、副局長
努爾·白克力：國家發展和改革委員會副主任（正部長級）、黨組成員，國家能源局局長、黨組書記
地方發改委
劉學庫：河北省發改委原主任
李安澤：江西省發改委主任
張八五：寧夏回族自治區發改委主任、黨組書記
閆征：陝西省能源局原副局長
陳勇：江蘇省能源局局長
吳清：武漢市發展和改革委員會黨組書記、主任
常建華：河南省發改委副主任、黨組成員兼省能源規劃建設局局長
趙文亮：內蒙古自治區發展和改革委員會副主任、黨組成員，自治區能源局局長（正廳級）
李向幸：廣西壯族自治區發展和改革委員會副主任、自治區能源局局長
電力
黃保東：中國電建集團原副總經理
黃建軍：廣東電網公司黨委書記、副總經理
雷烈波：廣東電網有責限任公司東莞供電局局長、黨委副書記
祁達才：中國南方電網有限責任公司董事、副總經理、黨組成員
肖鵬：中國南方電網有限責任公司董事、副總經理、黨組成員
礦產
張先華：雲南地質礦產勘查局原副局長
朱東暉：河南省有色金屬地質礦產局黨組書記、局長
煤炭
程樵佳：原廣州燃料集團有限公司副總經理
崔忠省：陝西省煤炭地質集團有限公司副總經理
專項巡視
眾多“油老虎”“電老虎”“煤老虎”落馬引發關注。上至年薪百萬的董事會高管，下到基層銷售負責人，能源國企的腐敗態勢嚴峻：動輒數億元的招標契約中，一些高管竟然要收3%的好處費；一座座年營收上千萬元的加油站，成為相關人員的生財工具。
根據國資委和上市公司披露，2014年度中央企業實現營業收入25．1萬億元。同期僅中石化、中石油、中海油“三桶油”營收就達5．36萬億元，占比超過20%。4月末起集中公布的巡視整改情況顯示，油、電、煤等央企“能源腐敗”問題嚴重。
中石化黨組在巡視整改通報中披露，僅從2014年12月以來，中石化全系統已有36人受紀律處分，7人被刑事處理，19人被司法機關採取強制措施。同時，共有134名中石化黨組管理的領導人員的配偶、子女在系統內從業，已明確對此開展清理。
全球最大煤炭企業神華集團在通報中披露，已給予20名黨員幹部黨紀政紀處分，對32名黨員幹部誡勉談話和通報批評；另有4名評審專家因違反招投標規定，被取消資格。華電集團黨組也通報稱，僅在4月份，已對3家單位負責人分別給予黨政紀處分。
“從巡視報告來看，龐大的海外資產、併購招標和原料採購是能源國企貪腐的高發區。”復旦大學企業研究所所長張暉明說。
龐大的成品油銷售網路是腐敗高發地
據統計，本輪巡視期間，被調查的央企總公司、子公司副總經理以上高管超過20名。在能源領域，既有中石油原總經理廖永遠、中石化原總經理王天普先後被查，也有中海油原副總經理吳振芳等已退休高管落馬。
中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為，多家能源國企高管在本輪巡視中集中落馬，反映出決策權集中度過高，自由裁量度過大的問題。
年報及官網信息顯示，截止到2014年末，中石油下屬加油站達2萬餘家，中石化品牌加油站總數超過3萬家。知情人士透露，龐大的成品油銷售網路，是腐敗的高發地。
一些小小的國有油企加油站的站長，把掌握的油變成了自己牟利的工具。據湖南省永州市零陵區人民法院查明，原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站長陳某，與負責出廠運輸的油罐車公司司機勾結，多次篡改電子賬表、偽造單據，通過隱瞞加油站真實油量偷賣“私油”獲利。
在電力領域，在招標採購中收取好處費已成“潛規則”。曾任國網重慶市電力公司物資分公司招標工作部管理人員的王慶東，一度掌握了一省電力物資招標的管轄權。重慶市第五人民法院的判決書顯示，在幫助某公司斬獲總計1．49億元的國企招標契約之後，王慶東從中獲得中標金額3%的“好處費”；而在幫助重慶宇邦線纜有限公司獲得國網公司訂單的過程中，王慶東的“好處費”提成比例更是達到3．5%。
遏制能源腐敗需破除壟斷 推進價格改革
高波等專家指出，油、電、煤、氣行業提供了社會基礎服務，能源腐敗不僅增加了眾多下游小企業的經營成本，甚至造成國有資產流失，更增加了社會成本。
一些民營企業反映，利用手中的審批權，處於壟斷地位的能源企業負責人擁有決定下游眾多企業命運的“一支筆”。據杭州市餘杭區人民法院查明，曾任中海油銷售杭州有限公司副總經理的苗永進，利用手中分管銷售部門的權力，接受來自石油銷售商個人、化工企業的“好處費”100餘萬元，向其“進貢”的企業遍及浙江多地。
長三角一家加油站負責人告訴記者，民營加油站基本上要向“兩桶油”買油進貨，“價格低不低，能不能長期供應，往往全憑上面一個招呼，再好的路段，不賣給你油一樣沒錢可賺。”
“國家的一系列改革政策已經鼓勵社會資本進入油氣零售市場，進一步降低價格改善服務，但由於壟斷企業不供油，民營加油站數量反而出現‘劇烈倒退’。”山東一家民營加油站負責人說，近幾年來，很多民營加油站都因為大油企停供，無奈被收購或瀕臨倒閉。業內人士表示，背後是能源壟斷企業存在內部利益板結、不願向社會資本讓利的利益衝動。
