美洲玻利瓦爾聯盟

美洲玻利瓦爾聯盟

美洲玻利瓦爾聯盟(Bolivarian Alliance for the People of Our America,簡稱ALBA)是一個以拉丁美洲加勒比地區政治、經濟、社會一體化為宗旨的地區性合作組織。美洲玻利瓦爾聯盟的前身為美洲玻利瓦爾替代計畫。該計畫由委內瑞拉總統查維茲於2001年提出,2004年在古巴首都哈瓦那成立,旨在加強拉美和加勒比地區國家間的經貿合作和一體化進程,抵制美國倡導建立的美洲自由貿易區。2009年6月,根據委內瑞拉的倡議,該組織更名為美洲玻利瓦爾聯盟。

基本介紹

  • 中文名:美洲玻利瓦爾聯盟
  • 外文名:Bolivarian Alliance for the People of Our America,簡稱ALBA
  • 提出:委內瑞拉總統查維茲
  • 提出 時間:2001年
  • 觀察員國:4個
  • 成員國人口:總計近7000萬
  • 領土總面積:250萬餘平方公里
成員,主旨,主要負責人,組織機構,貨幣體系,政治主張,組織活動,聯盟峰會,共同貨幣體系,

成員

成員國10個:安提瓜和巴布達、玻利維亞、古巴、多米尼克、尼加拉瓜、聖文森特和格林納丁斯、委內瑞拉、聖基茨和尼維斯、格瑞那達、聖露西亞。宏都拉斯原為成員國,2010年1月正式退出。厄瓜多於2018年8月宣布退出。
觀察員國3個:烏拉圭為觀察員國,海地為長期受邀成員國,蘇利南為特別受邀觀察員國。
該組織成員國人口總計近7000萬,領土總面積250萬餘平方公里,國內生產總值合計超過6300億美元。

主旨

公正互助平等合作互補和尊重主權,以南美解放者玻利瓦爾的一體化思想為指導,通過“大國家”方案,加強地區政治、經濟和社會合作,發揮各國優勢解決本地區人民最迫切的社會問題,消除貧困和社會不公,推動可持續發展,實現人民的一體化和拉美國家大聯合,抵制和最終取代美國倡議的美洲自由貿易區。

主要負責人

前任執行秘書長貝魯埃爾多·阿爾瓦雷斯(Beruardo Alvarez),原委內瑞拉副外長、駐西班牙大使,2013年9月就任。
現任執行秘書長戴維·喬克萬卡(David Choquehuanca),原玻利維亞外長,2017年3月就任。

組織機構

最高領導機構是總統理事會,下設部長理事會和社會運動理事會,另設政治、社會、經濟、投資金融、能源、環境、青年等委員會。2009年10月第七屆峰會決定成立地區主權和防務常設委員會。上述機構定期召開會議,研究成員國間及與本地區其它國家發展與合作的相關問題。

貨幣體系

為推動經濟一體化,美洲玻利瓦爾聯盟設立了美洲玻利瓦爾替代計畫銀行等地區融資機構,並於2010年1月27日在成員國範圍內正式使用一種“虛擬貨幣”--“蘇克雷”。
美洲玻利瓦爾聯盟和中國的交流美洲玻利瓦爾聯盟和中國的交流
“蘇克雷”為地區統一結算體系的西班牙語簡寫,開始僅作為一種“虛擬貨幣”通過電子方式交易。

政治主張

針對厄瓜多庇護阿桑奇,玻利瓦爾美洲聯盟表達了其“對厄瓜多主權的明確支持”,並呼籲其他國家抵制它所謂的“英國以武力強加自己意願的企圖”。ALBA也呼籲聯合國就世界各地外交設施不可侵犯的課題進行討論。

組織活動

玻利瓦爾美洲聯盟峰會每年舉行2屆峰會,截至2018年12月,美洲玻利瓦爾聯盟共舉行了十六屆峰會。
2004年12月,委內瑞拉總統查維茲訪問古巴,與古國務委員會主席卡斯楚發表關於創立“美洲玻利瓦爾選擇”的聯合聲明並簽署實施協定。兩國創立該組織後,委古簽署了涉及貿易、能源、農業、通信、醫療衛生、教育等領域的49項合作協定。
2006年4月,古巴、委內瑞拉和玻利維亞領導人在古巴首都哈瓦那簽署了三國間經濟一體化協定,玻利維亞正式加入“美洲玻利瓦爾選擇”。
2007年1月,尼加拉瓜總統奧爾特加、委內瑞拉總統查維茲、玻利維亞總統莫拉萊斯和古巴國務委員會副主席馬查多在尼加拉瓜首都馬那瓜簽署聯合聲明,尼加拉瓜正式加入“美洲玻利瓦爾選擇”。4月,第五屆“美洲玻利瓦爾選擇”首腦會議在委內瑞拉拉臘州州府巴基西梅托舉行。會議呼籲拉美地區左翼政府加強合作,尋求新的國際合作機制,共同解決成員國內部和拉美國家的貧困問題,以鞏固左翼政權。
2008年1月,第六屆“美洲玻利瓦爾選擇”首腦會議在委內瑞拉召開,委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜總統、多米尼克總理和古巴國務委員會副主席出席。會議宣布成立“美洲玻利瓦爾選擇銀行”,並接納多米尼克為正式成員。
玻利瓦爾美洲聯盟玻利瓦爾美洲聯盟
2008年8月,宏都拉斯總統塞拉亞在洪首都特古西加爾巴簽署決議書,宣布宏都拉斯正式加入“美洲玻利瓦爾選擇”。
2009年6月,“美洲玻利瓦爾選擇”特別峰會在委內瑞拉阿拉瓜州府馬拉凱舉行,接納厄瓜多、安提瓜和巴布達以及聖文森特和格林納丁斯三國為正式成員。會議決定在政治、經濟和社會等領域成立由各國相關部長組成的4個理事會,並發表了最終聲明。
2009年10月,第7屆峰會在玻利維亞科恰班巴市舉行,9個成員國元首或代表、4個觀察員國及俄羅斯、多米尼加等國代表出席。會議圍繞建立地區統一貨幣機制“蘇克雷”、設立區域仲裁機構、宏都拉斯局勢及美國與哥倫比亞簽訂軍事協定等議題進行了討論,並發表共同聲明。會議宣布將於2010年正式啟用地區統一貨幣機制“蘇克雷”。
2009年12月,第8屆峰會在古巴首都哈瓦那舉行,古巴、委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜四國元首與會,厄瓜多、宏都拉斯外長及多米尼克、安提瓜和巴布達、聖文森特和格林納丁斯等國代表出席。會議總結了ALBA成立5周年來在經濟、社會領域加強合作所取得的進展,各方圍繞地區統一貨幣機制“蘇克雷”、人民貿易協定、糧食安全、氣候變化等議題進行討論。
2010年4月,第9屆峰會在委內瑞拉首都加拉加斯舉行,委內瑞拉、古巴、玻利維亞、尼加拉瓜四國元首和聯盟其他成員國代表與會,阿根廷和多米尼加總統作為特邀嘉賓出席。會議圍繞“加勒比石油計畫”、大型跨國企業、地區統一貨幣機制“蘇克雷”等議題進行了討論,並就加強ALBA銀行及文化和體育領域合作進行交流。此外,與會各國領導人和代表還出席了委內瑞拉獨立200周年慶祝活動。
2010年6月,第10屆峰會在厄瓜多奧塔瓦洛舉行,厄瓜多、委內瑞拉、玻利維亞3國總統、古巴國務委員會副主席及其他成員國代表與會。會議重點討論了建設包容性社會、尊重多元文化、促進種族融合和保護環境等議題。
2012年2月,第11屆峰會在委內瑞拉首都加拉加斯舉行。會議就建立ALBA經濟政策委員會、社會政策委員會和執行秘書處等問題達成一致,決定設立ALBA經濟區以協調各成員國經濟貨幣政策,推動相互間經貿往來,加快生產領域聯合等。會議還就ALBA支持阿根廷聲索馬島主權、支持古巴參加當年4月在哥倫比亞舉行的第六屆美洲峰會、支持波多黎各人民獨立自主權利、譴責有關國家試圖顛覆敘利亞政府的行徑以及增加各成員國對海地援助等問題發表特別聲明或公報,決定在ALBA銀行框架下建立儲備基金。
2013年7月,第12屆峰會在厄瓜多瓜亞基爾舉行。聯盟成員國領導人和高級代表與會,聖露西亞及烏拉圭、阿根廷、巴西、蘇利南、蓋亞那和海地等國代表應邀出席。會議討論了強化ALBA貿易協定、擴大地區統一貨幣機制“蘇克雷”和增加社會民生領域的項目等議題,決定成立“常設跨領域咨商小組”為有關國家提供社會經濟領域風險預警;決定研究關於建立由ALBA,南方共同市場及“加勒比石油計畫”(PETROCARIBE)等組織和機制組成“互補經濟區”的提議;批准接納聖露西亞為ALBA第九個成員國;峰會還通過了《ALBA太平洋宣言》。
2013年12月,“美洲玻利瓦爾聯盟”和加勒比石油計畫(PETROCARIBE)成員國在委內瑞拉首都加拉加斯召開特別峰會,地區18國國家元首、政府首腦或代表出席。會議決定探討構建ALBA、PETROCARIBE與南方共同市場(MERCOSUR)和加勒比共同體(CARICOM)之間的互補經濟區,以整合各次區域一體化組織之間的交通與通訊、生產培訓、旅遊、貿易和一體化及社會和文化資源。會議並成立由牙買加、厄瓜多、委內瑞拉、多米尼加和尼加拉瓜等國代表組成的“互補經濟區”建設領導小組,以協調同MERCOSUR和CARICOM的關係。
2014年10月,“應對伊波拉”特別峰會在古巴首都哈瓦那舉行,成員國領導人、泛美衛生組織等國際和地區組織代表出席,旨在推動地區合作,防範伊波拉在拉美蔓延。
2014年12月,第13屆峰會在古巴首都哈瓦那舉行。古巴、委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜、多米尼克、聖文森特和格拉納丁斯、安提瓜和巴布達等11國成員國國家元首、政府首腦或代表出席。峰會圍繞一體化機制建設、成員國間深化經貿、社會、醫療等領域合作展開討論,決定接納格拉納達、聖基茨和尼維斯為新成員,並發表《峰會最終聲明》。俄羅斯總統普京就峰會成功舉辦向勞爾主席發賀電。
2015年3月,在委內瑞拉首都加拉加斯舉行特別峰會,古、委、玻、尼總統和厄外長等聯盟成員國領導人和代表出席。會議發表聯合聲明,反對美國視委為“國家威脅”,要求美停止對委敵對行動。
2016年12月14日,美洲玻利瓦爾聯盟成立12周年慶祝活動在古巴哈瓦那舉行。古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾▪卡斯楚和委內瑞拉總統馬杜羅出席活動。勞爾在發言中回顧了ALBA自成立以來在醫療、掃盲、教育等領域取得的突出成績,高度評價其創立者菲德爾▪卡斯楚和查維茲的歷史功績,稱他們是“維護美洲家園不可逾越的戰壕”,並重申對委政府的堅定支持。
2017年3月5日,第十四屆美洲玻利瓦爾聯盟特別峰會在委內瑞拉首都加拉加斯舉行。古巴、玻利維亞、尼加拉瓜、聖文森特和格林納丁斯、聖基茨和尼維斯等國領導人及其他成員國代表出席。峰會選舉玻前外長喬克萬卡為聯盟新秘書長並通過成果檔案《維護美洲團結、尊嚴和主權》,決定深入發展聯盟內經濟生產和社會民生,重啟援助基金為在美拉美裔移民提供法律諮詢和援助,並要求美政府停止對委政府和委副總統的制裁。
2018年3月5日,第十五屆美洲玻利瓦爾聯盟特別峰會在委內瑞拉首都加拉加斯舉行。委內瑞拉總統馬杜羅、古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾▪卡斯楚、玻利維亞總統莫拉萊斯、尼加拉瓜總統奧爾特加、多米尼克總理斯凱里特等12個成員國領導人或代表出席。峰會同時也為紀念查維茲逝世五周年。與會代表發表共同聲明,聲援委政府,反對美西方干涉委內政,支持加勒比國家災後重建。
2018年12月14日,第十六屆美洲玻利瓦爾聯盟峰會在古巴哈瓦那召開。古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯—卡內爾、委內瑞拉總統馬杜羅、玻利維亞總統莫拉萊斯、尼加拉瓜總統奧爾特加、多米尼克總理斯凱里特、聖文森特和格林納丁斯總理岡薩維斯等6國領導人出席,安提瓜和巴布達等6國亦派代表參會。會議發表宣言,呼籲拉美和加勒比國家加強團結、堅定推進一體化進程;積極探討加強同中國等域外國家合作;支持古巴、委內瑞拉人民自主選擇發展道路,譴責美國霸權主義行徑,敦促美解除對古封鎖。峰會未形成具體合作成果,也未對厄瓜多“退盟”表態。

聯盟峰會

2009年10月16日至17日,第七屆玻利瓦爾美洲聯盟峰會在玻利維亞科恰班巴市舉行。與會9國領導人及代表表示,堅決支持宏都拉斯被罷免總統塞拉亞、反對美國在拉美建立軍事基地。9國還通過了將創立新貨幣“蘇克雷”的決定,以用於地區內部貿易往來和逐步減少對美元的使用。
2009年12月,第八屆玻利瓦爾美洲聯盟峰會在古巴首都哈瓦那舉行。與會的9個成員國領導人或代表當天發表聲明,譴責美國對拉美和加勒比地區發動“政治和軍事攻勢”。
2010年4月,第九屆玻利瓦爾美洲聯盟峰會在委內瑞拉首都加拉加斯舉行。本屆峰會以“步伐篤定,向拉丁美洲及加勒比一體化邁進”為主題,旨在進一步推動地區全面合作,促進共同發展。
2012年2月,第十一屆玻利瓦爾美洲聯盟峰會在委內瑞拉首都加拉加斯舉行,與會各國代表就阿根廷馬爾維納斯群島(英國稱福克蘭群島)等問題進行了討論。

共同貨幣體系

2009年10月份玻利瓦爾美洲聯盟成員國決定創立新貨幣“蘇克雷”,以用於地區內部貿易往來並逐步減少對美元的使用,推動地區一體化。“蘇克雷”正式投入使用。
“蘇克雷”為地區統一結算體系的西班牙語簡寫,僅作為一種“虛擬貨幣”通過電子方式交易,僅為成員國央行之間的清算工具和記賬單位,並將逐步成為進口商和出口商之間的結算工具,其最終目標是成為成員國內部流通的、具有支付和儲備功能的共同貨幣。

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