美國戰略與國際問題研究中心

美國國際戰略研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）於1962年成立，是現在美國國內規模最大的國際問題研究機構，總部設在華盛頓。該研究中心是一個非黨派、非政府的民間國際問題研究機構和免稅組織。

基本介紹

• 中文名：美國國際戰略研究中心
• 外文名： Center for Strategic and International Studies 
• 簡稱：CSIS 

簡介

國際戰略研究中心(CSIS，一譯戰略與國際問題研究中心),是美國具有保守色彩的重要戰略和政策研究機構，素有“強硬路線者之家”和“冷戰思想庫”之稱，與石油財團關係密切。40年來,國際戰略研究中心網羅了大批國際關係學界泰斗和政壇精英，奠定了自身在美國乃至世界戰略與政策研究機構中的前沿地位。近年，它加強了對亞太、中國和台灣研究，在對外政策方面的主張較前溫和，是對共和黨政府具有重大影響力的思想庫之一。

成立背景

國際戰略研究中心是一家非盈利、非黨派、非官方的政策研究思想庫,1962年由前海軍作戰部長阿利·伯克上將、喬治敦大學的牧師詹姆斯·霍里根和保守派學者戴維·阿布希爾共同創建,目的在於使美國擁有堪與倫敦國際戰略研究所匹敵的戰略研究機構。中心自成立之日起就在保守派人士把持下一伯克上將出任第一任,總裁,並得到企業研究所等保守思想庫、基金會和石油財團資助,因而成為“保守主義的一個堅實基地”。該中心具有的石油背景,使其與洛克菲勒組建的“三邊委員會”和東部財團籌建的“對外關係委員會”互動頻繁,阿布希爾也是這兩個委員會的成員。

成立40年來,國際戰略研究中心以發揮政策影響力為宗旨,以戰略問題為研究重,點,致力於為世界各國領袖提供戰略觀察、因應各國及全球問題的政策方案,並極力宣揚自身的研究特色:全球範圍、戰略展望、政策產出、兩黨觀點等。它既研究一般國際問題,也研究戰略問題,力圖通過戰略分析、召集決策者和有影響力人士集會,共同構建行動政策,來顯示在對外政策方面“走在形勢發展的前頭”以及參與決策過程的獨特性。

基本情況

中心行政和研究事務由2000年4月就任的總裁和執行長、前副國防部長約翰·哈姆雷(John J.Hamre)以及理事會主席、前參議員薩姆·納恩(Sm NIm)全權負責。中心共有190名研究人員和工作人員,目前有80位研究專家,80位研究助理,還接納了多名實習生。多年來,它集中研究力量,關注三個領域的問題:一是全方位跟蹤國內和國際安全面臨的新挑戰；二是持續研究世界主要地區狀況；三是不斷挖掘全球化時代的新型管理方法。此外,中心也特別關注技術項目、公共政策、國際金融和貿易及能源等領域的研究,並提出了一些重要的主張、分析、政策選擇以及重大預見。例如,在美國眾多的研究機構中,它率先提出“越戰籌款方式將引發災難性通貨膨脹、70年代將發生能源危機、中蘇分歧的深度和波斯灣對美國重要性”等重大預見性分析。

規則

中心早在成立時即定下一條規則:不接受中央情報局和國防部的資助, 拒絕從事任何涉密研究,但卻接受環保局、寄:備控制和裁軍署等政府機構的研究契約,並且為捐款者保密。該中心的預算經費主要來源於捐助資金,以洛克菲勒為首的40多個石油財團是它較為固定的支持者和資助者。它的年度預算經費最初只有12萬美元,目前已增至2500萬美元。與傳統基金會正好相反,個人捐助資金在它的預算中僅占了很小的比例。以2001年為例,在它約2100萬美元的經費中,約60%來自福特、洛克菲勒等各類基金會,約30%來自埃克森、西方石油等數卡家大石油公司,個人捐助、政府契約和出版收益資金只占了約10%。眾多石油界的巨頭,如美國石油學會前會長弗蘭克·伊卡德等人,多在中心擔任理事,“石油情結”也由此無時無刻不貫穿於它的研究之中。近年來,中心為吸引個人捐助,不斷推出回饋捐款者的活動,如以捐款者姓名來命名研究計畫、研究項目和研究基金。

40年來,研究中心一直以持強硬保守路線著稱,主張在波斯灣保持軍事壓力,支持美國在拉美的干預,要求美國與巴拿馬談判運河區新協定中持強硬態度等。20世紀60 年代初期,它主要研究對蘇戰略、能源問題、海事政策以及對第三世界政策等；20世紀60年代中期側重蘇聯核戰略、東西方貿易戰略意義和冷戰戰略；20世紀70年代開始持續評估各國實力,也加強了中國問題研究,並成為抨擊卡特政府對外政策的排頭兵。隨著時間的推移,中心在國際問題方面的立場添加了少許溫和色彩,不但肯邀請持不同觀點的著名人士參加各種會議,甚至邀請政策研究所激進反戰的理察·巴尼特等自由派先鋒人士參加討論,就連對華態度也有了些微客觀的轉變。例 如,1969年中心撰寫的有關美日關係的研究報告稱,“美國應該歡迎日本努力打開同中國進一步接觸之門…… ,美國不應對日本施加壓力,也不應迴避同中國進行戰略物資的貿易”“20世紀80年代共和黨總統里根人主白宮後,中心側重美蘇戰略關係研究,並強調為政府對外政策出謀劃策。進入傭年代以來,中心在關注傳統研究領域外,又加強了對全球化問題、恐怖主義等新生問題的前沿研究。

太平洋論壇

中心下屬的“太平洋論壇“,成立於1975年,其預算和管理相對獨立。論壇總部設在檀香山,是中心通往亞洲的大門,目前由管理委員會主席布倫特·斯考克羅夫特(Brent Scowcroft)和主任拉爾夫·科薩(Ralph Cossa)領導,主要研究亞太區域的政治、安全、經濟與商業問題。