私刻公章罪

私刻公章是指個人或者其他組織私自篆刻其他企業公章的行為。公章，是一個單位、企業、事業、團體、學校的法定代表標誌。為了防止某些不法人員私自刻制公章，進行詐欺、破壞國家治安管理活動，侵害單位、企業、團體、學校的合法利益，國家將刻字業（包括刻字工廠、刻字社（店）、刻字攤等）納入特種行業，歸公安機關實行治安管理。對違反國家管理規定的刻字單位和職工個人，視問題的性質和情節輕重，依法予以治安管理處罰，或者追究刑事責任。

基本介紹

• 中文名：私刻公章
• 外文名：Fake Seal 
• 類別：罪名
• 行為對象：公章
• 範圍條例：國家治安管理規定

相關規定

在承接業務中，作了下列規定：單位承制公章(含業務部門公章和各種專用章)必須按公章底樣製版，鑄造鋼印，火印等，都必須憑委託單位上一級領導機關出具證明檔案；工商企業承制公章還應持有工商行政管理部門核發的營業執照，並經當地公安機關核准，刻字業的職工、個體刻字戶，必須嚴格遵守政府法規，不得仿印、仿造、偽造、私刻公章。

案件特徵

(1)行為的對象是公章。即專門用來蓋公文、證件、印信上的機關、單位、企事業、團體、學校的公章(包括橡皮章、鋼印、火印等)以及單位主管人員的名章等，行為侵害的客體是國家對刻字業實行管理的活動和規定。

(2)行為的客觀方面是違反國家治安管理規定，承制公章。即違反了《國務院關於國家行政機關和企業、事業單位印章的規定》和公安部發布的《印鑄刻字業暫行管理規則》中對於刻制公章和單位負責人名章的有關規定。如果尚未造成嚴重後果的，則以違反治安管理行為論處，已經造成了嚴重後果的，如利用非法製造的公章，進行嚴重的刑事犯罪活動，並且造成了嚴重後果的，要按不同情節和損失程式追究刑事責任。

(3)行為的主體是承制公章的工廠、商店、刻字攤的負責人和有關的職工。行為屬負責人指示的，應同時處罰單位負責人。

(4)行為人主觀上有的是故意的，有的是過失的。前者可能得到了委託製做人的某種好處；後者屬工作中的失誤，如未能辨明委託人使用的偽造證明檔案等。

法律依據

(1)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條。

(2)《印鑄刻字業暫行管理規則》第二條、第六條。

(3)國務院《關於國家行政機關和企業、事業單位印章的規定》

(4)民政部、公安部聯合發布的《社會團體印章管理規定等》

(5)刑法第280條 偽造國家機關印章罪；偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪。

認定與處罰

在認定刻字業承制公章違反治安管理的治安案件中，要注意與偽造、變造、私刻公章罪相區別。後者不僅包括刻字行業，還包括其他有偽造、私刻或者仿造其他單位公章的單位或者個人。前者只是沒有按照刻字業的管理規定承制公章，有的是因為一時的疏忽，或者主觀認為，不會發生問題，存在僥倖心理。

按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明檔案、印章的……”的規定，對於刻字業違反管理規定承制公章的，屬於違反治安管理行為，給予行為人或者企業的負責人處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款的治安管理處罰。如果私刻、偽造、變造公章，則應以擾亂公共秩序罪論處。

按照《刑法》第二百八十條“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。