本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱“《條例》”）以及《福州市人民政府辦公廳關於做好2010年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦【2010】244號）的要求，由福州市晉安區人民政府信息公開辦編制。本報告全文由年度政府信息公開工作概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項與附表等七個部分組成。
基本介紹
- 中文名：福州市晉安區2010年度政府信息公開工作年度報告
- 地區：福州市晉安區
- 年份：2010年
- 屬性：政府信息公開工作年度報告
一、概述
2010年我區在市政府的正確領導下，在市政府信息公開辦的業務指導下，認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關於貫徹落實福建省2010年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2010〕145號）要求，以科學發展觀為統領，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規範行政權力運行緊密結合起來，繼續健全和完善政府信息公開機制，加大公開力度，深化公開內容，豐富、最佳化公開形式，拓展公開層面，規範運作，推動政府信息公開工作取得了新的成效。
（一）財政性資金公開情況
我區及時公布了2009年區本級財政收入預算執行情況和2010年本級財政預算情況。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
我區認真做好規劃和政府投資項目、重大建設項目公開工作。及時公開了年度國民經濟和社會計畫報告：《關於福州市晉安區2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年計畫（草案）的報告》。及時公開了國民經濟和社會發展中長期規劃：《晉安區“十二五”規劃編制工作進展情況匯報》。加大國民經濟和社會發展相關信息公開力度，定期公開固定資產投資等經濟分析情況。進一步提高政府投資項目和重大建設項目透明度，及時發布政府投資的重點投向等情況，建立重大建設項目公開制度，及時公布重大建設項目計畫及實施進展情況，主要公開：《2010年區重點項目表》、《重點儲備建設項目說明》、《關於晉安區“十二五”重點建設項目情況的報告》、《2010年晉安區固定資產投資及市、區重點建設項目進展情況》等。
積極推進行政審批過程透明和結果公開。我區已全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯繫方式等信息，並按規範格式編制和實時更新，方便公眾辦理。依託行政審批辦事平台，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。
（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況
進一步擴大公眾有序參與。在制定涉及民眾切身利益、社會關注度高的公共政策時，通過政府網站、政務公告欄等途徑廣泛徵求社會各方意見，並及時答覆公眾諮詢。
進一步加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，主動發布住房保障、促進就業、舊區改造、教育改革、醫療衛生改革等相關政策。出台涉及民生、專業性強、公眾關注度高的規範性檔案、重大決定時，同時進行政策解讀並通過政府網站等途徑向社會公眾公開，方便公眾了解，加大政策宣傳力度，推動政策落實。
進一步推進政策執行情況公開。及時關注、收集社會各方對區政府政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善政策提供依據。加大重大政策措施執行情況的信息公開力度。
（四）公共服務類信息公開情況
我區積極推動學校、醫院、計畫生育、環保等公共事業單位的信息公開。加強與政府管理相關的公共信息公開工作。區工商局主動公開企業營業執照信息、年檢結果信息等，依申請公開企業註冊登記等相關信息。公開了環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。及時通報環境保護、公共衛生、安全生產、食品安全、產品質量的相關監督檢查情況。同時，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，及時公開相關安全生產事故處理情況。
積極推進依法行政類信息公開。公開了我區各級各部門的職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。積極開展行政處罰類信息公開實踐，公開行政裁量基準制度及相關規定，規範行政自由裁量權，保證權力在陽光下運行。及時公開本區行政機關依法行政狀況，包括制定和執行重大行政決策、制定發布規範性檔案、實施行政許可依據、條件等方面的基本狀況。
（五）政府信息公開渠道建設情況
我區充分發揮政府網站的第一平台作用，並加快入口網站的改版工作。以“福州晉安”入口網站為核心，加強各級政府、部門子網站政府信息公開專欄建設，豐富政府信息公開內容，強化公眾參與功能，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋樑”作用，認真了解、聽取公眾的意見和建議，擴大公民參政議政的範圍。
進一步構建多樣化的公開渠道。建立健全我區的政府新聞發布體系，及時發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。繼續提升檔案館作為公共查閱點的服務水平，並加快區圖書館政府信息查閱場所的建設。我區還因地制宜地建立並擴大社區、農村政府信息平台建設，依託居委會、村委會等基層組織現有資源和設施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。
（六）建立健全政府信息公開長效機制
我區歷來重視政府信息公開工作機構、隊伍建設。各級各部門都確定了分管領導，落實工作機構和工作人員，並保障了必要的工作經費。建立了切合實際的政府信息公開工作會議制度，加強了工作推動力度。
推動政府信息公開工作標準化和規範化建設。完善政府信息公開平台功能，統一規範了政府部門公開政府信息工作規則，規範主動公開政府信息發布主體、內容、形式、範圍，以及依申請公開接收、答覆、提供等環節。
完善政府信息公開相關配套制度。及時修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護、歷史檔案梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。完善依申請公開的處理工作規程，進一步規範依申請公開行為，認真做好有關行政複議和行政訴訟工作。健全政府信息發布協調、政府新聞發言人、保密審查和監督保障等制度，完善政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，促進政府信息公開工作規範有序推進。
我區還加強政府信息公開培訓工作。積極參加省、市舉辦的信息公開培訓，將政府信息公開納入公務員培訓計畫，實行全員培訓，全面增強本區公務員特別是各級領導幹部的政府信息公開意識和責任感。
二、主動公開政府信息情況
（一）本區主動公開政府信息的數量
2010年我區各級各部門共主動公開政府信息2045條。其中全文電子化的主動公開信息數2008條，其他形式公開37條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息127條；政策、規範性檔案類信息122條；規劃計畫類信息57條；行政許可類信息57條；重大建設項目、為民辦實事類信息107條；民政扶貧救災社會社保就業類信息76條；國土資源城鄉建設環保能源類信息93條；科教文體衛生類信息153條；安全生產、應急管理類信息182條；其他信息1071條。
（三）信息公開的形式
我區在“福州晉安”入口網站上設立了政府信息公開專欄，發布各類政府信息。市民通過“信息公開”專欄可以查閱我區各級各部門主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向我區各級各部門提出政府信息公開申請，並查閱政府信息公開申請處理的狀態。我區還在區政府大院的政務公開欄，及時公開最新的政府信息，為社會民眾提供信息服務。同時全區各級各部門還及時向區檔案局報送最新的政府公開信息紙質文本及電子文本，方便民眾在檔案館進行現場查閱。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2010年我區各級各部門共辦理政府信息的依申請公開的當面申請2條，均已公開答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前暫無。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
目前暫無。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
2010年，我區的政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但與《條例》及省、市關於2010年政府信息公開工作要點的要求相比較還存在一定的差距，主要存在公開的內容還不夠全面，信息發布的及時性有待提高；政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度還不夠完善。
（二）改進措施
我區將在以下方面作進一步的改進和提高：
一是要進一步提高認識，加大工作力度，創新工作方法，完善工作機制；二是要加強宣傳教育和培訓；三是要加強保密審查工作，嚴格保密審查程式，正確把握公開和保密的界限；四是要完善工作機制，強化各級各部門的工作職責，及時對各類信息進行更新和清理；五是要進一步完善和落實政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度，以健全的監督機制來完善政府信息公開工作。
