本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及《福州市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2009〕253號）要求，由福州市晉安區人民政府信息公開辦編制。本報告統計數據從2009年1月1日至2009年12月31日止。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、需要說明的事項與附表。
基本介紹
- 中文名：福州市晉安區2009年度政府信息公開工作年度報告
- 城市：福州市
- 國家：中國
- 期間：2009年1月1日至2009年12月31日止
一、概述
2009年，我區在市政府的正確領導下，在市政府信息公開辦公室的業務指導下，認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，突出重點，注重實效、規範運作，極力打造“陽光政務”，以公開促工作，以公開樹形像，以公開贏民心，大力推進政府信息公開工作，取得了較好的成效。
（一）組織機構建設情況：
我區高度重視信息公開工作，按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作要求，成立了政府信息公開工作領導小組，由區分管副區長任組長，區政府辦主要領導任副組長，區直各有關單位及各鄉鎮（街道）負責人為小組成員，領導小組下設辦公室，負責公開信息平台的建設、公開項目信息的蒐集提供，公開信息形式的選擇等工作。進一步明確各單位、各部門的工作職責、工作任務和工作要求。
（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況：
我區按照政府信息公開目錄和指南編制要求，進一步科學規範政府信息類別，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息範圍，不斷健全、完善和充實政府信息公開《指南》和《目錄》。目前，全區53個公開主體都按要求完成了各自目錄和指南的編制工作，在區政府入口網站上統一發布政府信息公開目錄和指南。
（三）落實和制定相關配套措施情況：
1、加強政府信息公開工作的常規管理。根據《條例》及省、市下發的2009年政府信息公開工作要點，堅持把人民民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的事項作為深化公開的重點，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規範行政權力運行緊密結合起來，繼續健全和完善政府信息公開機制，深化政府信息公開內容，不斷豐富公開形式，拓展公開層面，規範運作、穩步推進，推動政府信息公開工作邁上新台階。
2、在人力、物力上全面保障政府信息公開工作。各級各部門認真落實政府信息公開工作辦公場所、查閱場所、辦公設備等，落實專項辦公經費，保證政府信息公開工作有序推進。據統計，全區各級各部門現有政府信息公開工作專兼職人員80人，全年投入專項經費8.9萬元。
3、加強監督檢查。自覺接受人大代表、政協委員、社會民眾、新聞輿論等社會各界監督，把政府信息公開工作納入各單位機關效能建設的一項重要內容，統一部署、統一檢查、統一考核，督促落實，確保《條例》全面、有效實施。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況：
1、建立了政府信息公開聯席會議制度，以加強政府信息公開工作的組織協調，指導督促各部門、各鄉鎮（街道）開展工作；區級機關明確了本單位處理政府信息公開事務的專門機構，確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、專門機構承辦其他職能科室配合的組織推進體系。
2、區政府及各公開義務人結合本部門實際情況，制定、完善了一系列規章制度，建立了主動公開和依申請公開受理機制和保密審查制度。對外公開了各級政府、區直各部門應當主動公開政府信息的範圍、內容，以及依申請公開的工作流程，努力保障廣大民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。相關規章制度均在晉安區入口網站的政府信息公開欄目公示。
（五）《政府信息公開條例》的學習宣傳、培訓等方面的工作開展情況：
1、積極參加省、市組織的《條例》學習培訓會，區政府經常邀請省、市有關專家來我區舉辦政府信息公開工作培訓交流會，共同營造濃厚的公開氛圍，使廣大幹部了解《條例》施行的目的、意義及要求，進一步增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。
2、加大宣傳，促進信息公開工作。通過增設區直機關和各鄉鎮（街道）政府信息公開宣傳欄、懸掛《條例》頒布一周年橫幅、《條例》宣傳小冊子、網站等多種形式，廣泛宣傳《條例》的重大意義，重點通過區政府入口網站和部門子網站加強宣傳，解釋《條例》條文，普及《條例》知識，增進了與民眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監督，更好地服務社會。
二、主動公開政府信息情況
（一）2009年度全區各級各部門共製作信息2955條，其中主動公開信息數2367條，占信息總量的80%；依申請公開信息數567條，占信息總量的19%；不予公開信息數21條，占信息總量的1%。截止目前，全區各級各部門累計主動公開信息數10403條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況：
全區主動公開的政府信息共有2367條，其中機構職能類信息類114條、政策、規範性檔案類信息334條、規劃計畫類信息 95條、行政許可類信息183條、重大建設項目、為民辦實事類信息 107條、民政扶貧救災社會社保就業類信息 49條、國土資源城鄉建設環保能源類信息44條、科教文體衛生類信息189條、安全生產、應急管理類信息268條。
（三）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開完成情況：
我區對2003年至2008年政府信息進行認真梳理，並按年度對外公開了10403條政府信息。
（四）信息公開的形式。
2009年度各級各部門通過網站公開政府信息2068條，通過公開欄、宣傳單等形式公開政府信息299條。區檔案館接受政府信息公開單位53個，接受送交紙質政府信息879條，電子信息863條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）2009年度各級各部門受理依申請公開信息34條，其中：書面提交申請11條，網上提交申請23條。申請公開主要涉及民政扶貧救災、社會保障就業、國土資源、城鄉建設、環境保護等方面信息。
（二）受理辦理情況：
對申請的答覆總數34條，其中同意公開答覆數22條、同意部分公開答覆數2條、其他答覆數6條、否決公開答覆數4條。
（三）2009年度各級各部門受理的信息公開申請中4條答覆不予公開的申請，主要是涉及商業秘密、個人隱私的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2009年度我區各級政府機關對依申請公開的請求，一律免費提供政府信息。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2009年度，全區因政府信息公開事項的行政複議申請1件，該行政複議是申請人對區工商局政府信息公開的答覆不滿意，提出行政複議，經區法制辦行政複議，維持區工商局信息公開辦意見。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
《條例》正式實施以來，在上級業務指導部門的指導支持下，我區政府信息公開各項工作穩步推進，取得一定的成效。但在具體實施過程中還存在一些問題，主要是：政府部門自覺貫徹落實《條例》的意識有待進一步增強，《條例》宣傳力度有待加大，公開的政府信息內容還不夠全面，政府信息公開工作機制還要進一步完善。在今後的工作中，我們將著重抓好以下幾個方面工作：
（一）不斷深化政府信息公開內容。按照《條例》要求，進一步增強做好政府信息主動公開的意識，加大公開力度，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項信息都要主動公開。
（二）不斷拓展政府信息公開形式。充分發揮政府網站第一平台作用，進一步加強政府信息公開目錄系統建設，加強對政府信息公開工作的動態管理，逐步形成統一的政府信息公開管理平台，並在實際工作中不斷修改完善。同時，強化檔案館等場所查閱服務功能，推動政府信息公開渠道向鄉鎮（街道）、社區等基層領域延伸，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息創造便利條件。
（三）不斷提高政府信息公開水平。積極總結政府信息公開工作經驗，充分發揮示範點的輻射效應和示範帶動作用，通過舉辦經驗交流會、現場工作會、調研考察等形式加強業務交流，推動各單位工作開展。同時，強化政府信息公開問題的研究和協調，著重加強涉及政府信息公開的行政複議、行政訴訟案件的研究和分析，不斷改進工作。
（四）不斷規範行政權力陽光運行。重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門信息公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環境保護、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。規範行政執法信息公開行為，加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、民眾關注度高的行政執法結果公開管理。
