獄中協定

“獄中協定”誕生在以色列哈達里姆監獄的C樓里，這是一座白色的二層樓，關押著120名最主要的巴勒斯坦政治犯，其中就包括“獄中協定”的發起人、法塔赫領導人巴爾古提。

獄中協定簡介

8日

，記者從耶路撒冷駕車沿4號高速公路行進，不久就到達了位於以色列中西部的哈達里姆監獄。監獄由十幾座黃色或白色的樓房組成，緊鄰車流滾滾的高速公路，四周是碧綠的農田，不遠處就有繁華喧囂的城鎮。獄牆只有兩三米高，如果不是牆外一道道密密麻麻的鐵絲網，人們也許會把它當作一群普通的民居或辦公樓。

兩名身穿藍色制服的年輕獄警攔住了記者，得知我們的身份後，其中一個警告說：“不許拍照、攝像，不然，警察會把你送進去！”他指的是監獄。小伙子似乎還是拿捏不準，又轉身到傳達室請示了上司，之後沖我們揮揮手說：“正因為你們是記者，所以必須離開這裡。”

返身上車後，記者悄悄拿出相機，對著監獄的崗樓和鐵絲網快速按下快門，然後飛速駛上高速公路。

助巴勒斯坦人走出困境

雖然未能進入監獄採訪，但據記者了解，巴爾古提一直密切關注著巴以局勢。在此次“獄中協定”的制訂過程中，他發揮了舉足輕重的作用。巴爾古提是2000年巴勒斯坦大起義的主要領導人，2004年被以色列法庭判處5項終身監禁。

當地媒體披露：今年3月，法塔赫與哈馬斯之間的對抗日趨嚴峻，內戰之說廣泛流傳，巴爾古提憂心如焚。一天早晨，利用放風的機會，他悄悄走到被關押在同一座樓內的哈馬斯創始人之一的納什身旁，對他說：“形勢十分危險，我們應該做些什麼。”隨後一個多小時的放風時間裡，兩人商定，將訂立一份“獄中協定”。

不過，巴爾古提的親信、“釋放巴爾古提運動”領導人尼米爾在接受採訪時指出，早在今年2月巴立法委選舉結束後，巴爾古提就致信巴各政治派別，提出法塔赫和哈馬斯必須統一政治綱領。4月，他又公開提出，哈馬斯與法塔赫必須通過對話，形成統一戰略。他說：“沒有你的，也沒有我的，我們都是被占領者。”尼米爾表示，當時，巴爾古提與獄中其他派別領導人已在醞釀協定。

尼米爾透露，協定的達成不是兩三個人之間的小規模磋商，而是“集體討論”的成果，法塔赫、哈馬斯以及傑哈德各有四五名代表參加，人陣和民陣等小派別也參與其中。在各方提議基礎上，巴爾古親自擬定了草案，之後又交由各派代表反覆討論、修改。

談判和討論主要是利用每天上、下午各兩個小時的放風時間進行。監獄當局對囚犯放風期間的控制並不嚴格，犯人們可以交頭接耳，傳遞信息。最艱苦的討論在關押巴爾古提的29號牢房進行。獄方規定，巴爾古提每天有一個小時可以接見其他囚犯的來訪。

巴爾古提的律師史克萊特回憶，當協定終於達成，“巴爾古提顯得有些激動，他似乎意識到，這是一個歷史時刻，這份協定將幫助巴勒斯坦人走出困境。”

獄中協定基本成型

事實上，參與制訂“獄中協定”的討論並不局限於哈達里姆監獄內部。尼米爾透露，為了徵求最廣大在押巴人的意見，協定制訂者們通過律師來訪、家人探監、犯人流動等機會，想方設法將“獄中協定”偷偷傳播到其他各監獄，廣泛徵詢了各方的意見。

被關押在以色列南部一所監獄中的哈馬斯領導人賈馬爾說：“哈達里姆監獄裡的同仁和兄弟們，想盡一切辦法讓我們了解協定的有關情況。”以色列當局經常在監獄之間轉移“安全犯人”，這些被轉移的囚犯自然而然地成了各監獄在押巴人之間互通信息的“郵差”。

有當地媒體報導，當協定接近定稿，制訂者們甚至將草稿寫在非常薄的小紙片上，用塑膠布包裹得嚴嚴實實，用火封口後，製作成手指頭大小的膠囊，讓被轉移的犯人吞下，帶往其他監獄。尼米爾說：“不要小看這小小的膠囊，七八個就能裝下一本300頁的書。”記者向以色列監獄部門女發言人奧立特求證，她一再強調：“沒有一張紙片被帶出監獄的大門。”

據證實，4月底，當“獄中協定”基本成型，巴爾古提要求他的律師史克萊特帶著筆和法律文書前去探監。隔著厚厚的防彈玻璃，巴爾古提通過電話將長達20多頁的“獄中協定”，一字一句地口述給史克萊特。他還囑咐：“把它列印出來，交給阿巴斯先生、哈尼亞先生(自治政府總理)，還有立法委主席杜維克先生以及在大馬士革的哈馬斯領導人。”

獄中協定有望通過

“獄中協定”共有18點建議，其中包括在1967年被占領土上建立巴勒斯坦國和組建聯合政府等。協定要求認可巴解組織為巴勒斯坦人民惟一合法代表，並暗示將承認以色列國，這些都令哈馬斯難以接受。 巴勒斯坦輿論認為，“獄中協定”很可能順利地通過全民公決。一方面，協定反映了巴勒斯坦社會的基本共識，即只要以色列撤出在1967年戰爭中占領的巴勒斯坦土地，巴人願意承認以色列這個鄰居。另一方面，巴勒斯坦人眼中，“獄中協定”的發起人都是僅次於“烈士”的民族英雄，他們深陷牢獄，遠離外界利益集團影響，毫無私利可言。

近日巴以局勢再度惡化。9日，以色列炮轟了加沙北部的一處沙灘，造成巴勒斯坦平民傷亡，其中多數是孩子。隨後哈馬斯宣布，終止去年3月與以色列達成的停火協定，將向以進行報復。同日，以色列總理奧爾默特對媒體稱，巴勒斯坦的全民公決“毫無意義”，“獄中協定”不可能成為未來以巴和談的基礎。這些都為“獄中協定”的公決投下了陰影。

獄中協定未通過原因

6月5日，巴民族對話會議未能通過“獄中協定”，主要原因是今年初贏得巴立法會選舉並於3月組閣的伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）反對該協定。6日，阿巴斯在與巴解執委會、立法會各黨團舉行會議後，決定短暫延長會議議程，給予哈馬斯3天期限考慮接納“獄中協定”。如果哈馬斯依然故我，他將宣布擇日舉行全民公決。哈馬斯認為，阿巴斯的上述決定是一種“過於迫切的措施”，“為對話設定期限會威脅巴勒斯坦的民族團結”。

獄中協定紛爭的背後

阿巴斯決意利用“獄中協定”做點文章，是為了藉此尋找突破口，儘快消除內部危機，緩解來自美以的巨大政治壓力和經濟封鎖，為早日恢復巴以和談創造條件。而巴自治政府總理、哈馬斯領導人哈尼亞認為，簽署“獄中協定”的代表不具有廣泛性，而且該協定把政治性和戰略性問題混合在一起。他還說，某個人或某個機構無權對巴難民和土地等戰略性問題的解決方案做出決定，這應該由各方共同審視和研究，以形成一份全民族的檔案。對於全民公決的提議，哈尼亞也認為“不合法”。他說，全民公決的提議更需要各方深入研究，而不能如此隨意和簡單。

阿巴斯和哈尼亞圍繞“獄中協定”出現的紛爭，實際上是巴解主流派法塔赫和主導巴自治政府的哈馬斯在執政理念上矛盾一時難以調和的體現：阿巴斯倡導放棄暴力，通過談判等和平方式與以色列進行鬥爭，哈馬斯則完全相反，反對在以占領巴領土的情況下同敵人舉行和談，並拒絕放下武裝和承認以色列的存在。阿巴斯堅持舉行全民公決，目的是希望通過打“民意牌”，迫使哈馬斯接受“獄中協定”，調整甚至放棄它原來的施政綱領，進而在制衡哈馬斯和推動巴以復談方面有所作為。

哈馬斯和法塔赫之間的政治分歧，還表現在控制槍桿子的安全權上。現在，雙方都強行推出了自己的舉措，先後在加沙和約旦河西岸部署了“特別安全部隊”或“特別保護部隊”，大有“半斤對八兩”的態勢。

對於巴勒斯坦內部出現的這些反常現象，國際社會普遍表示關切和擔憂。阿盟秘書長穆薩發表聲明說：“目前不是巴勒斯坦人之間相互爭鬥的時候，而是應該統一民族立場，形成一致的觀點。”他說：“巴方今後所採取的任何行動，都應該首先考慮民族的利益、和平的利益、建國的目標以及為實現此目標而出現的任何可能性。”但願穆薩的肺腑之言，能得到巴勒斯坦各方的積極回應。

獄中協定達成共識

杜韋克說，在加沙參與對話的各派對“獄中協定”內容已經沒有分歧，當天晚上各派會將協定條款最終文本提交巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯。

巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)發言人阿布·祖赫里和巴民族解放運動(法塔赫)官員法圖已經分別向媒體證實上述訊息。但巴伊斯蘭聖戰組織(傑哈德)的高級官員哈立德·巴特什表示，該組織對協定某些條款仍持有保留意見。

但是，哈馬斯仍然堅持拒絕承認以色列。