銀川市濕地保護辦公室發布的關於鳴翠湖濕地濕地恢復與保護的項目建議書。
基本介紹
- 中文名：濕地項目建議書
- 主管單位：銀川市濕地保護辦公室
- 建設單位：銀川鳴翠湖生態旅遊開發有限公司
- 法人代表：朱建仁
目 錄
第一章項目概述... 3
1．1項目概要... 3
1.2 項目建設期限與投資規模... 4
第二章鳴翠湖濕地概況... 5
2．1自然地理條件... 5
2．2 鳴翠湖濕地資源概況... 7
第三章項目背景及實施的有利條件... 9
3.1項目背景... 9
3.2項目實施的有利條件... 11
第四章項目建設目標... 12
4.1 指導思想... 12
4.2建設原則... 13
4.3建設依據：... 13
4.4建設目標... 14
第五章項目建設方案... 14
5.1項目建設內容與規模... 14
5.2 項目實施進度... 15
5.3 主要技術方案... 16
第六章 投資概算... 20
6.1 項目投資... 20
6.2投資來源... 21
6.3資金使用計畫... 22
第七章 項目效益... 22
第八章 實施措施... 23
8.1 組織管理... 23
8.2 工程管理... 23
8.3技術管理... 24
8.4資金管理... 24
第一章 項目概述
1．1項目概要
1.1.1項目名稱：鳴翠湖國家濕地公園湖泊濕地恢復與保護項目
1.1.2項目主管單位： 銀川市濕地保護辦公室
1.1.3項目建設單位及法人代表：建設單位：銀川鳴翠湖生態旅遊開發有限公司，法人代表：朱建仁
1.1.4項目性質：新建
1.1.5項目建設目標和宗旨：
鳴翠湖國家濕地公園湖泊濕地恢復與保護項目是亞行貸款寧夏生態與農業綜合開發項目（PRC/ADB/GEF項目）的子項目――銀川濕地資源與生物多樣性保護項目中的一部分，宗旨是恢復保護項目區內濕地生態系統功能，保護生物多樣性，引進綜合生態系統管理方法，實現項目區濕地資源的可持續利用。
本項目實施濕地資源與生物多樣性保護建設，使水禽棲息地得以進一步修復，濕地生物多樣性得到保護和豐富，濕地生態得到進一步改善，濕地功能效益得到顯著提高。
1.1.6項目區建設地點與範圍：
該項目位於銀川市掌政鎮，介於惠農渠和漢延渠之間，西距銀川市區10km，東距黃河3km，是黃河古道改道形成的自然湖泊，是銀川東部重要的鳥類棲息地，現為國家濕地公園。
1.1.7項目建設內容及規模
項目建設總規模390hm，其中：2009年建設規模64hm，主要建設內容包括：
（1）濕地及生物多樣性保護：①退塘還湖，建設規模50hm；②湖泊與水道清淤，建設規模8萬m；②南湖棲息地修復，建設規模14hm。
（2）旅遊基礎設施：①小型垃圾儲運場，建設規模1座，建築面積258m；②垃圾收集箱，建設規模40個。
（3）水資源管理：改造和整治湖泊邊溝防污隔離帶，建設規模6.8km。
（4）能力建設：購置設備10台（套、艘），包括桌上型電腦1台、A4印表機1台、A4掃瞄器1台、傳真機1台、GPS定位儀1台、高倍望遠鏡2架、數位相機1部、投影儀1台、巡護船1艘。
1.2 項目建設期限與投資規模
1.2.1項目建設期限
項目建設期限5年，即2009年-20013年。
1.2.2項目總投資
（一）總投資：本項目建設總投資1125.6萬元，其中：濕地及生物多樣性保護投資545.1萬元，可持續利用濕地投資35萬元，旅遊基礎設施投資60萬元，水資源管理投資433.8萬元，能力建設投資51.7萬元。
（二）2009年投資：按照年度實施計畫，2009年計畫投資464.08萬元，其中：濕地及生物多樣性保護投資296.2萬元，旅遊基礎設施投資23.48萬元，水資源管理投資115.6萬元，能力建設投資28.8萬元。
1.2.3資金來源
在項目建設總投資1125.6萬元中，亞行貸款560萬元、地方配套565.6萬元。2009年計畫使用資金464.08萬元，其中：亞行貸款200萬元、地方配套264.08萬元。
第二章 鳴翠湖濕地概況
2．1自然地理條件
2.1.1地理位置
鳴翠湖國家濕地公園位於銀川東側，地理位置為東經106°22′,北緯38°3′，隸屬銀川市興慶區掌政鎮所轄。這裡集黃土高原、黃河、湖泊、蘆葦、濕地等景觀於一身，西距銀川市區9公里，東臨黃河3公里，南接孫家大湖，北連清水湖，東臨惠農渠、西距漢延渠1公里，銀青高速公路穿湖而過，總面積6.67平方公里，約667hm，其中：湖面280hm，濕地253.3hm，綠化及其他用地133.4hm。鳴翠湖由於地理位置特殊，位於銀川河東機場和河東旅遊線的必經之地，交通便利，有“銀川市前庭”的美譽，是銀川市東部最重要的濕地生態區域。
2.1.2地形地貌：鳴翠湖為古黃河河道東移，鄂爾多斯台地抬升自然形成的黃河沖積平原湖灘地貌，平均海拔1100m，地勢平緩，順水流方向南高北低，西仰東傾，落差約1m左右。鳴翠湖280hm的湖面蘆葦密布，湖西大片水田，北側的銀橫路是排列整齊的大片魚塘，南側為孫家大湖，周圍沒有污染源和建築物，水質清澈，視野開闊，保持著自然風貌。
2.1.3氣候條件：寧夏銀川平原地處我國內陸，屬中溫帶荒漠地區，具有典型的大陸性季風氣候，總的氣候特點是：冬寒長，夏熱短，晝夜溫差大，四季分明，冬季晴朗、乾燥、寒冷、盛行西北風；夏季降水量少，天氣晴燥炎熱。但就鳴翠湖國家濕地公園來講，其特有的小氣候條件，使之與周邊氣候有明顯差異。主要原因在於鳴翠湖國家濕地公園廣闊的水域和濕地，增大了濕地公園的空氣濕度，加之濕地公園東側有鄂爾多斯台地，西側有賀蘭山台地的作用，阻擋並減少風力，使濕地公園形成了一個乾旱半乾旱氣候條件下的“濕區”。濕地公園年日照時數3000小時，年平均氣溫8.7℃，,極端最高氣溫36.7℃,極端最低氣溫－23.7℃,≥10℃的有效積溫超過3000℃。濕地公園常有地形雨出現,降水量在200㎜左右,主要集中在7、8、9月，年均蒸發量為2085.9㎜,無霜期平均為160天,比灌區長10天以上，出現霧氣的天數較多,維持時間長於周邊地區。霜凍、冰雹等災害性天氣較少。
2.1.4土壤條件：濕地公園內的土壤主要是新育土與淺色草甸土，地下水位一般在1.2m左右，水質礦化度較高，部分地段土壤次生鹽漬化。受黃河上游成土母質影響，土壤有機質含量達0.5%-1.2%，土壤養分狀況較好。
2.1.5水文條件
鳴翠湖分南北兩湖，生態體系完整，湖區及周邊河流、湖泊、沼澤、渠道、水稻田連片，水量充足。鳴翠湖的水資源屬黃河水系，湖泊面積占湖區面積的80%，灌排水系發達，西有漢朝開挖的漢延渠，東有清代開挖的惠農渠，水源穩定性好，水量充沛，基本上不受年降水變化率的影響，濕地生態環境可人工控制，湖底平坦，由於其水系末受工業污染，人為破壞影響因素較少，湖水四周透明，水質良好，基本完整的保持了自然生態環境。
2．2 鳴翠湖濕地資源概況
鳴翠湖作為一個典型的濕地生態系統，由沼澤、湖水、蘆葦有機地形成一個適於鳥類繁衍、棲息和生存發展的生態支持系統。湖東側大片的蘆葦引來大量水禽棲息，並在此“生兒育女”，湖周邊沼澤廣布，蘆葦、蒲草和香蒲等，這裡豐富的小魚蝦成為鳥兒覓食的黃金地帶。湖心的島嶼、葦叢和碼頭是鳥類晚間棲息的好地方，而連片的沼澤是鳥類覓食的好去處，“天時、地利、鳥和”形成了一個自然、適宜、和諧、非常理想的鳥類棲息地和候鳥驛站，為建設銀川及西部的鳥類研究、觀賞基地，提供了絕好的天然資源。
2.2.1植物資源
鳴翠湖濕地植物資源豐富，經專家組實地考察，現有維管植物3門40科82屬109種，水生浮游植物7門30科69屬，其中以蘆葦為優勢種，蒲草和香蒲等其它濕地植物種類較多。還有人工種植的楊樹林、分景林、草坪及其它經濟林樹種，這些樹種大多數具有抗鹽鹼特性。
2.2.2動物資源
鳴翠湖作為一個典型的濕地生態系統，由沼澤、湖水、蘆葦有機地形成適於鳥類繁衍，棲息和生存發展的生態系統，現有脊椎動物5綱24目46科129種，其中鳥類14目29科97種，水生浮遊動物29種，水生大型無脊椎動物29種。這裡還有國家一級保護動物黑鸛、中華秋沙鴨、白尾海雕、大鴇和小鴇5種，國家二級保護動物白琵鷺、鴛鴦、黑浮鷗等14種。
2.2.3旅遊資源
鳴翠湖濕地是銀川市歷史上黃河古道改道形成的自然湖泊，是銀川“七十二連湖”中“長湖”的核心部分，鳴翠湖具有深厚的歷史文化底蘊，道祖廟遺蹟、黃河水車等歷史文化遺蹟成為標誌。鳴翠湖為永久性淡水湖，由湖泊、沼澤構成，分南湖和北湖兩區，南湖為核心保護區域，北湖為一般保護區、生態旅遊區和管理服務區。目前，鳴翠湖已建和待建的有十大景點景觀，它們分別是：百鳥鳴翠、碧水浮蓮、車水排雲、千步廊橋（待建）、綠帳問茶（待建）、迷宮尋鷺、青沙漏月、蘆花追日、東堤夕照（待建）、白沙落雁（待建）。其中大部分以自然景觀為主，未建景觀中尤以千步廊橋、東堤夕照、綠帳問茶最具特色，成為銀川市民和區內外遊客經常光顧的地方，旅遊客流量較大。
第三章 項目背景及實施的有利條件
3.1項目背景
濕地是水陸相互作用的特殊自然綜合體，是世界上最具生產力和人類最重要的生存環境之一，與人類的生存、繁衍、發展息息相關。它不僅為人類的生產、生活提供多種資源，而且具有巨大的環境功能和效益，在抵禦洪水、調節徑流、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環境等方面有其它系統不可替代的作用，被譽為“地球之腎”，它與森林、海洋並稱為全球三大生態系統。同時，濕地還具有廣泛的食物網鏈和自然界豐富的生物多樣性，也是各類水禽和鳥類的繁殖、越冬和棲息地，因此又被稱為“生物超市”和“生命的搖籃”。
加強濕地資源及其生態環境的保護與合理利用，不僅是保護濕地生物多樣性、維護濕地生態功能、改善生態狀況的需要，更是實現濕地區人與自然和諧，生態、經濟和社會協調發展的需要。因此，保護了濕地，就保護了人類自己。為此，國務院於2004年發布了《關於加強濕地保護管理的通知》(國辦發[2004]50號)，要求各地加強濕地保護管理工作，維護濕地功能。隨之，全社會掀起了關心、支持保護管理濕地的高潮，濕地保護提案、建議越來越多。
在我國近代史上，鳴翠湖濕地是西部河套平原有名的濕地之一，享有“七十二連湖”之美稱，豐富的濕地資源，大量的鳥類遷徙經過和棲息、繁殖，使得鳴翠湖濕地的野生動物資源和植物資源十分豐富。據有關資料記載，建國前鳴翠湖濕地生存動物300餘種，濕地植物200餘種，各種水鳥達180餘種左右。寬闊的水域，茂盛的水草，成群結隊的侯鳥，構成了自然和諧的生態環境，成為鑲嵌在西部荒漠土地上一顆耀眼的明珠。同時，鳴翠湖濕地還是自治區首府銀川水源區的重要組成部分，因此，保護區的建設對淨化水質、涵養水源、防止水土流失，維持區域生態平衡，保持經濟可持續發展方面有十分重要的作用。
但是，由於歷史的原因，過去我們對生態環境和濕地保護工作沒有給予應有的重視，加之農業人口的增加，周邊部分農民圍堤填湖，壓草開荒，破壞了原有的水系、沼澤和濕地，使鳴翠湖濕地湖面銳減，濕地萎縮，生態環境急劇惡化，歷史上的“七十二連湖”已徒有虛名。自治區黨委、政府歷來十分重視對鳴翠湖濕地的保護，先後委託自治區林業局、自治區環保局和當地政府對鳴翠湖濕地進行監管和保護，取得了一定成效，但人為擠占和破壞濕地的現象還是時有發生。為了從根本上解決鳴翠湖濕地的問題，銀川市2003年成立了鳴翠湖濕地保護管理站；2006年，經自治區政府批准，建立了鳴翠湖自治區濕地公園；2006年6月，經國家林業局批准，建立銀川鳴翠湖國家濕地公園，從次，鳴翠湖濕地保護才步入正常軌道。目前鳴翠湖濕地仍然還存在濕地污染、泥沙淤積、垃圾處理等突出問題，因此，加大對鳴翠湖濕地的保護與管理已迫在眉睫。
為切實保護好這塊少有的較好地保持原生狀態的國家濕地公園及其生物多樣性，維護濕地生態功能，科學、合理、有效地保護和管理保護區及其資源，正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、發展經濟和保護生態的關係，銀川市政府決定啟動實施亞洲開發銀行貸款寧夏生態與農業綜合開發項目----銀川濕地保護項目，為自治區首府創建國家園林城市打下堅實的基礎。
3.2項目實施的有利條件
銀川濕地資源與生物多樣性保護，符合國際、國家以及地方政府的生態環境建設、保護和合理利用的政策，其有利條件是：
3.2.1鳴翠湖濕地列入全國濕地保護規劃
我國加入《國際濕地公約》後，隨著對濕地重要性的認識，對濕地保護工作越來越重視。國家“十一五”規劃中，明確了加強野生動植物保護和濕地保護。國家有關部門先後制定了《中國濕地行動計畫》、《全國濕地保護工程實施規劃》等綱領性檔案。銀川濕地保護與恢復已被列為《規劃》中棲息地恢復和自然保護區建設的優先建設內容之一。
3.2.2區、市兩級政府重視濕地保護
自治區、銀川市政府十分重視銀川濕地保護與合理利用，保護濕地生態，打造“塞上湖城”已被列入自治區和銀川市政府重要工作議事日程。銀川市已組織編制了《銀川市濕地保護與合理利用“十一五”規劃》，並開始實施。已初步制定了濕地保護規劃和濕地保護建設項目方案，並在近年陸續實施了有關濕地保護與恢復基礎設施建設工程，取得了明顯的生態效益、社會效益和一定保護管理經驗，為進一步開展濕地保護與可持續利用奠定了基礎。
3.2.3濕地保護基礎條件較好
銀川濕地的水利設施完備，縱橫交錯的灌排溝渠使得濕地水利條件非常便利，一些重要濕地都與湖泊、黃河、溝渠水及山洪溝通，可以人工調節控制濕地水位、水量、流速，一旦水位保持，濕地面積擴大之後，大部分區域會逐漸恢復原有的生境面貌。尤其是黃河洪泛濕地、鳴翠湖濕地群等濕地，由於人為活動干擾較少，濕地保持了原始狀態，作為鳥類棲息地的功能仍未喪失。銀川許多湖泊周邊是一些魚塘、稻田，濕地恢復和保護的成本較低。同時，國際、國內在濕地生物多樣性保護、濕地區域的荒漠化防治、濕地水質的生物淨化、濕地鹽鹼化治理及濕地生態系統的重建、濕地生態旅遊的合理利用等方面已取得了成功的經驗，銀川市近幾年相繼開展了濕地植被恢復研究、濕地水平衡研究、生態生物型淨化水質試驗等，為銀川濕地保護與合理利用提供了技術支撐。
第四章 項目建設目標
4.1 指導思想
按照國家《中國濕地行動計畫》和《全國濕地保護工程規劃》，以及《銀川市濕地保護與合理利用“十一五”規劃》中保護濕地的目標任務，以綜合生態治理和管理為理念，以保護濕地資源及生物多樣性，恢復和提供濕地資源的生產性為目的，以實施濕地保護、恢復和合理利用工程為重點，以完善濕地保護管理和社區參與、加強濕地科研、監測、培訓、宣教等能力建設為保障，促進項目區濕地資源的恢復與保護，提高項目管理能力。
4.2建設原則
—— 遵循國家和地方濕地保護有關法律、法規及《濕地公約》的有關規定，符合國家現有的濕地保護與利用政策；
——維護濕地生物多樣性及濕地生態系統結構和功能的完整性，充分發揮濕地系統的生態、社會與經濟效益；
——以科學技術為支撐，生物措施與工程措施相結合，遵循項目區自然規律和經濟規律，因地制宜，分類實施；
—— 建立濕地保護管理的綜合協調機制，提高濕地科研、監測、宣教、培訓及管理能力。
4.3建設依據：
--《中國濕地行動計畫》；
--《全國濕地保護工程規劃》；
--《自治區濕地保護法》；
--自治區發改委對《亞洲開發銀行貸款寧夏生態與農業綜合開發項目----銀川濕地保護項目》批覆；
--《銀川市濕地保護與合理利用“十一五”規劃》。
4.4建設目標
項目實施的總體目標是，恢復濕地生態系統的保護功能和生產功能，促進濕地資源合理與可持續利用。通過項目建設，擴大濕地規模，增加湖泊儲水量，維護和豐富濕地生物多樣性，恢復並發揮濕地生態功能；增強濕地資源監測與管理能力，建立濕地生態監測體系，促進濕地項目管理水平提高；最佳化配置濕地水資源，研究濕地水平衡、水循環機制，防治濕地富營養化，淨化水質。
第五章 項目建設方案
5.1項目建設內容與規模
項目2009年建設總規模166hm，主要建設內容包括濕地及生物多樣性保護、旅遊基礎設施、水資源管理和能力建設。
5.1.1濕地及生物多樣性保護
主要建設內容為退塘還湖、湖泊與水道清淤、南湖棲息地修復。
（1）退塘還湖：建設規模50hm。主要是對鳴翠湖濕地銀古高速公路以南湖區內，未與南湖湖水連通形成有效濕地的池塘進行開挖整理，與南湖相連，恢復擴大湖面。
（2）湖泊與水道清淤：建設規模8萬m。主要是對鳴翠湖北湖、南湖的湖底清淤和沉澱池西側入水口清淤，以增大湖面儲水量和進水量。
（3）南湖棲息地修復：建設規模14hm。主要是在鳴翠湖南湖堆砌3座生境島，並採取人工種植水生植物，修復濕地，為鳥類棲息創造條件。
5.1.2旅遊基礎設施
主要建設內容為小型垃圾儲運場和木質垃圾收集箱。
（1）垃圾儲運場：建設規模1座，建築面積258m。建設地點選擇在鳴翠湖最西側的紅旗溝邊，作為鳴翠湖日常生活垃圾的臨時集中堆放點。
（2）垃圾收集箱：建設規模40個。在鳴翠湖公園主要景點和道路兩側設定垃圾收集箱，收集生活垃圾。
5.1.3水資源管理
建設規模5.78km。主要是對鳴翠湖環湖防污溝進行改造和整治，疏通防污溝，改善防污溝水質。
5.1.4能力建設
主要是購置設備10台（套、艘），包括桌上型電腦1台、A4印表機1台、A4掃瞄器1台、傳真機1台、GPS定位儀1台、高倍望遠鏡2架、數位相機1部、投影儀1台、巡護船1艘，以提高項目監測管理水平。
5.2 項目實施進度
5.2.1 2009年1--2月
編制項目實施方案，成立項目組織機構。
5.2.2 2009年2--3月
組織完成退塘還湖、湖泊與水道清淤、防污邊溝整治和南湖棲息地修復大面積清淤土方工程及進出水函建築工程。
5.2.3 2009年3--4月
完成南湖棲息地修復植物種植工程和垃圾收集箱製作安裝工程。
5.2.4 2009年5--7月
完成垃圾儲運場建築工程和種植工程養護。
5.2.5 2009年8--10月
對所有施工項目進行查漏補缺，正常維護。
5.2.6 2009年11--12月
進行項目實施總結，自查驗收，接受上級年度驗收。
5.3 主要技術方案
5.3.1 施工設計依據
（1）國家林業局林計批字[2007]144號“國家林業局關於寧夏銀川市濕地保護與恢復工程建設項目可行性研究報告的批覆”；
（2）《寧夏銀川濕地保護與恢復工程建設工程可行性研究報告》，寧夏回族自治區林業局調查規劃設計院，2006年3月；
（3）《寧夏回族自治區建築安裝工程概算定額》；
（4）《林業建設項目管理檔案資料彙編》，國家林業局發展與計畫資金管理司編，2006年10月；
（5）《混凝土結構設計規範》（GBJ10－89）、《砌體結構設計規範》（GBJ3－88）、《水閘設計規範》（SL265－2001）；
（6）現行有關設計規範、規程、規定和標準。
5.3.2 施工技術方案
（1）退塘還湖工程：退塘還湖工程施工地點位於鳴翠湖國家濕地公園銀古高速公路以南湖區內，未與南湖湖水連通形成有效濕地面，該湖區占地面積為272.3hm，根據項目整體規劃此範圍為絕對生態保護區。施工內容主要為土方開挖與整理等，預計開挖整理土方量19萬m。開挖中自北向南、自西向東進行，對荒棄魚池邊垠及高出南湖湖面的魚池底進行挖除和轉運，開挖深度為南湖湖面以下30cm，對部分已經生長大量蘆葦和野生紅柳的魚池，僅挖除邊垠連通水系即可。對於部分與南湖湖面接壤、邊垠低矮，機械設備無法作業地段或片區，採取保留原有地形地貌的方式，將原生狀態予以保留，作為鳥類的棲息灘地和濕地變遷的見證點。
開挖土方按照項目整體規劃沿湖區南側永寧縣中心溝邊及東側惠農渠西統一堆置，最終形成南湖還湖通道，總長度約5.8km，頂部寬度18～28m，靠湖一側放坡係數為1：7～8，外側靠防污邊溝放坡係數為1：1.5～2，同時開挖完善上口8m～10寬、水下1.5m深環湖岸防污邊溝，部分開挖土方進行棲息地恢復項目中的生境島堆置。施工方法採用大型機械進場操作，配備卡特325（或等效設備）挖機2台，雙橋自卸卡車12輛，山推牌濕地推土機（或等效設備）1台，柳工50D裝載機（或等效設備）1台，小型加油車1輛。施工時間定在春季枯水季節。
（2）湖泊與水道清淤工程：湖泊與水道清淤工程，分不同區域分片進行，先北湖後南湖。首先進行位於北湖銀橫路南側湖面及荷花池北岸及西側部分池底清淤，然後為沉澱池西側入水口清淤；北湖完成後為南湖接近孫家大湖及南側湖泊清淤。清淤土方結合南湖退漁還湖土方堆置及棲息地恢復堆置生境島一併考慮。主要採用水上挖泥機1台進行水中淤泥開挖，靠近湖泊邊緣淤泥採用卡特325（或等效設備）挖機1台，雙橋自卸卡車3輛，柳工50D裝載機（或等效設備）1台配合清淤工作的進行。同時人工輔助堆放、平攤，整治地形。施工時間定在春季枯水季節。
（3）棲息地修復工程：主要在南湖建設鳥類棲息生境島三座，生境島土方工程在退塘還湖及湖泊清淤時堆置成形，島邊淺灘、水面等種植小葉蘆葦，純水面種植香蒲、芡實等挺水植物，種植荷花等浮水植物。每個生境島設定17個鳥巢，鳥巢採用防腐木處理外牆為竹膠板，尺寸為1000mm（長）×1000 mm（寬）×1800 mm（高），內設蘆葦鋪墊。每個生境島設投食盆10個，投食盆為防腐木製作,直徑為φ600mm，高為1000m防腐木支撐。
棲息地修復主要是人工種植水生植物，種植種類和技術如下：
① 小葉蘆葦：栽植6800墩，株行距為45cm×45cm， 帶土取葦根移植，栽入父本塘的密度為1株靠一株，密排栽培，運用埋土栽培法；第二年的3月上旬，開條排溝10-30cm深，4月上旬當葦苗長出2-3片葉時，將條排溝中的水排乾，4月中旬給葦池上水2-10cm，4月下旬上有機肥，施肥後15-30天排乾水；6月中旬實施裁苗留苗根(根上留1-10cm)，使其重出苗並進入維護階段。
②香蒲：栽植8600墩，株行距為45cm×45cm，在初春把香蒲老株挖起,用快刀切成若干叢,每叢帶3-5個小芽作為種根，挖穴栽植。定植後及時給池塘補淺水，隨著香蒲幼苗的成活生長，逐步加大水量，並施入適量有機肥，隨後進行正常養護管理。
③紅柳：栽植15000株，株行距為1m×1m，植苗栽植，苗木選擇一年生健壯裸根苗；宜選地下水位較低，輕度或中度鹽化沙地及有灌溉條件的土壤造林；造林時先按設計密度挖35cm見方定植穴，把苗木放入定植穴後及時填土踩實，並定期澆水，保持土壤濕潤，以提高苗木成活率，隨後進行正常養護管理。
④紫穗槐：栽植19000株，株行距為1m×1m，種植管理方法同紅柳。
⑤芡實、蓮籽：播種芡實800公斤、蓮籽1200公斤，全部採用人工進行點播種植，點播株行距為45cm×45cm。點播後及時給池塘補淺水，隨著芡實、蓮籽幼苗的成活生長，逐步加大水量，並施入適量有機肥，隨後進行正常養護管理。。
（4）垃圾儲運場：垃圾儲運場擬建於公園西側，僅作為園區日常生活垃圾的暫時集中堆放地，設計垃圾儲存周期為3-5天, 垃圾最終由城市環衛車輛定期清運。儲運場整體採用半地下型式，平面呈L形，混凝土現場攪拌，內外立面抹灰砂漿摻入防水粉。地面設定為5%緩坡型式，主要進出車位置增設車輛引道，引道寬度6米，澆築C25混凝土150mm隨打隨抹平，表面拉毛處理。儲運場結構採用M5水泥砂漿砌築粘土磚，磚牆厚240mm高度2000mm，內外立面抹灰壓光，下部採用500 mm毛石基礎，坑底原土夯實澆築C15細石混凝土150mm隨打隨抹平，作為儲運場地面，儲運場圍牆高處自然地面1000mm。
（5）垃圾收集箱：垃圾收集箱分布於鳴翠湖公園主要景點和道路兩側，均採用防腐木全木質結構，外立面處理利用園區淘汰林木進行裝飾，與景區環境協調，加工尺寸為長×寬×高為350mm×450mm×600mm，兩個為一組，製作採用多功能工具機和人工加工配合進行。
（6）防污邊溝整治：擴展和整治現有環湖岸防污邊溝5.78km，採用機械和人工輔助方式清淤排污溝道，新開挖部分溝道。施工機械考慮使用退塘還湖設備進行施工，防污邊溝上口8m寬、水下1.5m深，土方規整與退塘還湖堆置環湖通道一併進行。開挖上口8m～10m寬、水下1.2m深。對排污溝進水口和溢流口進行砌護，採用水泥預製板。在防污溝設定水質取樣和觀測點三處，採用水泥預製板或木製平台。
結合南湖湖區農田退水溝及永寧中心溝與湖面之間進出水自然排放，建設3.5m寬40m長漫水涵兩處。漫水涵採用鋼筋混凝土預置板封頂，兩側為M7.5水泥砂漿砌築毛石基礎，涵口進水一側設定1目鋼絲網片，對漂流物進行截留；在進出水涵口兩側進行毛石砌護。
第六章 投資概算
6.1 項目投資
本項目2009年概算總投資為464.08萬元。
6.1.1 濕地及生物多樣性保護工程
概算投資296.2萬元，占總投資的63.8%，其中：退塘還湖工程50hm，單價3.61萬元，投資180.5萬元;湖泊與水道清淤工程8萬m，單價12.8萬元，投資102.4萬元;棲息地修復工程14hm，單價0.95萬元，投資13.3萬元。
6.1.2 旅遊基礎設施
概算投資23.48萬元，占總投資的5%，其中：垃圾儲存場工程258m，單價0.06萬元，投資15.48萬元;垃圾收集箱工程40個，單價0.2萬元，投資8萬元。
6.1.3 水資源管理
防污邊溝整治工程5.78km，單價20萬元，概算投資115.6萬元，占總投資的25%。
6.1.4 能力建設
概算投資28.8萬元，占總投資的6.2%，其中：巡護船1艘，單價20萬元，投資20萬元；高倍望遠鏡2架，單價0.5萬元，投資1萬元；高倍望遠鏡2架，單價0.5萬元，投資1萬元；GPS定位儀1台，單價0.5萬元，投資0.5萬元；桌上型電腦1台，單價0.8萬元，投資0.8萬元；傳真機1台，單價0.3萬元，投資0.3萬元；4印表機1台，，單價0.4萬元，投資0.4萬元；A4掃瞄器1台，，單價0.3萬元，投資0.3萬元；高倍望遠鏡2架，單價0.5萬元，投資1萬元；數位相機1台，單價1萬元，投資1萬元；投影儀1台，單價2.5萬元，投資2.5萬元。
6.2投資來源
本項目屬林業非經營性社會公益事業，因此按照社會公益事業以國家投資為主的原則，項目的資金來源主要是申請亞行貸款資金200萬元，占總投資的43%，地方財政配套資金264.08萬元，占總投資的57%。
6.3資金使用計畫
本項目一年內完成年度建設任務,一年內完成全部建設投資。
第七章 項目效益
鳴翠湖濕地屬古黃河河道東移，鄂爾多斯台地抬升自然形成的黃河沖積平原湖灘地貌，立地類型特殊，濕地植物種類多樣，濕地動物種類繁多，水域面積大，而且緊靠自治區首府銀川，對鳴翠湖濕地進行保護，一是擴大了水域面積，增加了蓄水量，確保了銀川市城市供水安全；二是鞏固和擴大了鳴翠湖的濕地資源，將濕地資源提升為旅遊資源，促進和帶動了旅遊及第三產業的發展；三是以鳴翠湖豐富的濕地資源為基礎，在這裡建立科普基地，既是普及濕地基本知識的良好場所，又是天然的科普教學大課堂和科研試驗場。因此，社會效益十分顯著。隨著鳴翠湖濕地資源的不斷恢復和擴大，人們保護自然意識的不斷增強，鳴翠湖濕地公園的生態功能將日漸顯現，其生態效益無疑十分明顯。本項目為社會公益事業，直接經濟效益較弱，但隨著保護區內水生植被的增長，風景林木儲備量的增加，動物種群的擴大，生態環境的改善，對周邊農牧業生產的促進，以及旅遊業的發展，間接經濟效益將十分巨大。
第八章 實施措施
為確保該項目順利建設，根據亞洲開發銀行貸款寧夏生態與農業綜合開發項目----銀川濕地保護項目總體安排和要求，在項目實施前和實施過程中，項目實施單位將成立專門的組織機構，配備專職監管人員，制定一套嚴格而科學的工程建設管理制度，統籌安排、統一實施、嚴格管理。
8.1 組織管理
項目實施單位---銀川鳴翠湖生態旅遊開發有限公司，成立以經理為組長，副經理和工會主席為副組長，財務、保全、行銷、生產等部門負責人為成員的項目實施領導小組，負責項目重大問題的決策、協調資金、審批方案、監督檢查等。領導小組下設辦公室、財務室、工程部等職能部門，配備專職工作人員，負責編制實施方案、作業設計、財務決算、組織施工、工程招標、檢查驗收等具體事宜。
8.2 工程管理
項目建設實行項目法人負責制、招標投標制和監理制。對能夠招標的工程，實行公開招標建設，選擇具有土方施工暫三級以上資質的專業施工隊伍;建立健全工程三級質量檢查體系，選擇有資質的監理單位對項目工程進行監理，確保工程質量。工程管理嚴格按國家基本建設項目管理程式標準執行，項目的施工設計符合有關技術規程，同時要多方案進行比較，採用先進技術。項目施工嚴格實行先設計、後施工，設計要任務上圖、數字上表，落實到具體位置。嚴格檢查驗收制度，堅持一個工序檢查合格後再進行下一道工序。工程竣工後，由項目領導小組組織對所建工程進行全面初檢，在初驗的基礎上，報請銀川市濕地辦會同項目設計、監理單位和有關業務部門共同組織驗收。
8.3技術管理
為達到項目技術要求，確保項目發揮最佳效益，首先項目實施單位在施工前，必須委託具有資質的設計單位編制總體規劃設計和施工設計，規劃設計和施工設計要符合技術規範要求，設計完成後經領導小組審核批覆後方可施工；其次，在項目施工過程中，施工單位必須由具有中級以上專業技術人員作指導，無論是土方工程、土建工程、安裝工程，還是設備購置等都要遵循設計，按設計施工，如要變更設計，必須請求上級主管部門批准方可進行；第三，建立技術責任制，由技術人員包項目技術指導，定任務，定標準，實行獎優罰劣制度；第四，工程建設要全方位體現高標準，高質量，高技術，建立健全技術檔案，對工程的設計、施工、驗收、管埋、運行以及經驗等資料，應存檔備份。
8.4資金管理
本項目資金管理由銀川鳴翠湖生態旅遊開發有限公司負責，項目資金由亞行貸款資金和地方配套資金兩部分組成，項目財務管理必須嚴格採用全國統一的資金管理模式，按照國家有關財務制度和辦法進行財務管理，對資金的安排堅持與任務配套資金的落實和建設成效掛鈎。項目資金設立專戶、獨立核算，專款專用。
亞行貸款銀川濕地資源與生物多樣性保護項目――鳴翠湖國家濕地
公園建設項目2009年實施方案項目投資概算表
序號 | 項 目 | 單位 | 數量 | 單價 （萬元） | 總計 （萬元） | 資金來源（萬元） | ||
亞行 貸款 | 國內 配套 | GFF 贈款 | ||||||
1 | 濕地及生物多樣性保護 | 296.2 | 125 | 171.2 | ||||
1.1 | 退塘還湖 | hm | 50 | 3.61 | 180.5 | 74 | 106.5 | |
1.2 | 棲息地恢復 | hm | 14 | 0.95 | 13.3 | 6 | 7.3 | |
1.3 | 湖泊清淤 | ㎡ | 8 | 12.8 | 102.4 | 45 | 57.4 | |
2 | 旅遊基礎設施 | 23.48 | 10 | 13.48 | ||||
2.1 | 垃圾收集箱 | 個 | 40 | 0.2 | 8 | 3 | 5 | |
2.2 | 垃圾儲存場 | 萬m³ | 258 | 0.06 | 15.48 | 7 | 8.48 | |
3 | 水資源管理 | 115.6 | 50 | 65.6 | ||||
3.1 | 排污隔離溝 | km | 5.78 | 20 | 115.6 | 50 | 65.6 | |
4 | 能力建設 | 28.8 | 15 | 13.8 | ||||
4.1 | 設備購置 | 台、艘 | 10 | 28.8 | 15 | 13.8 | ||
小 計 | 464.08 | 200 | 264.08 | |||||
亞行貸款銀川濕地資源與生物多樣性保護項目――鳴翠湖國家濕地
公園建設項目二O O九年實施方案項目設備選型表
項目 | 設備名稱 | 設備參數 | 單位 | 單價 | 數量 |
車輛 | 巡護船 | 動力為油或電，4-6座，具備儲放物資設備和休息功能 | 艘 | 20.0 | 1 |
A4印表機 | 黑白雷射印表機，解析度1200*1200dpi，兼容列印各類紙張,信封,標籤,卡片,投影膠片 | 台 | 0.4 | 1 | |
A4掃瞄器 | A4幅面，掃描元件CCD，光學解析度4800*9600dpi，最大解析度19200*19200dpi，可掃描反射稿、透射稿、幻燈片、底片等介質，配備專業掃描識別軟體 | 台 | 0.3 | 1 | |
傳真機 | 台式,黑白雷射,液晶顯示屏,2秒/頁,可選紙張尺寸:A4, B5, A5, B6, A6,Letter,Legal, EXE;紙張類型:普通紙,再生紙,透明膠片,信封,銅版紙,標籤 | 台 | 0.3 | 1 | |
GPS定位儀 | 手持機,12通道，高靈敏度接收晶片，內置全國最新路網圖,配備4GBmicroSD存儲卡 | 台 | 0.5 | 1 | |
高倍望遠鏡 | 屋脊稜鏡系統，放大倍率10倍以上，透鏡9枚6群，全表面、多層、位相差、UV 鍍膜 | 架 | 0.5 | 6 | |
數位相機 | APS-C規格數碼單眼相機,有效像素1000萬以上,配備EF-S 17-85mm f/4-5.6 IS 鏡頭, 4G存儲卡, 電池, LCD保護貼,三腳架等 | 台 | 1.0 | 1 | |
投影儀 | 商務,LCD,3000流明以上,色彩數目1677萬, 對比度2000:1,標準顯示解析度1024*768dpi以上 | 台 | 2.5 | 1 |
