澳門總督

澳門總督

澳門總督(簡稱澳督),是殖民地時期(1553年-1999年)葡萄牙派駐澳門的總督,共127任。澳督直接受命於葡萄牙君主或葡萄牙總統,執行葡萄牙在澳門之政策。澳督一職,一般由軍人出任,其職位相當於葡萄牙的政府部長。當澳門回歸中國,澳門總督一職終止;此職大致由行政長官取代。

基本介紹

  • 中文名:澳門總督
  • 外文名:Governor of Macau
  • 簡稱:澳督
  • 時間:1616年-1999年
  • 始於明朝
  • 官邸:澳門總督府
  • 首任澳督:馬士加路也
  • 末任澳督:韋奇立
歷史沿革,澳督官階,職權,歷史事件,歷任澳督,澳督約束,

歷史沿革

早在明朝,葡萄牙人已開始在澳門進行貿易和修建洋房居住。於1583年,在澳門居留的葡萄牙人成立澳門議事會進行葡萄牙社區的自治管理。但葡萄牙每年需付500兩白銀予明朝政府與其後的清政府地租銀。到1616年,卡洛告被任命為澳督,但並沒有到任。直至1623年,下一任澳督馬士加路也正式到澳門到任就職。由於最初只負責澳門防務,官邸亦設於大炮台。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長以葡萄牙女王名義發布《王室制誥》後,議事會逐漸失去其大部分權力,而作為葡萄牙國家代表的澳門總督的權力則不斷擴充膨脹。
澳門總督旗澳門總督旗
朱鎔基總理(右)和澳門總督韋奇立(左)朱鎔基總理(右)和澳門總督韋奇立(左)
在1842年清政府與英國簽訂《南京條約》割讓香港後,葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛新覺羅耆英談判,要求豁免地租銀,並由葡萄牙軍隊駐防澳門半島。1845年11月20日,葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣布澳門為自由港,除容許外國商船停泊進行貿易活動外,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任後,隨即推行一系列殖民統治政策。1846年5月,亞馬留宣布對澳門華籍居民徵收地租、人頭稅不動產稅,把只對葡萄牙居民實行的統治權,擴大到華籍居民。其後從1849年開始,亞馬留更停止向清政府繳納地租銀。1887年,清政府與葡萄牙籤訂了《中葡和好通商條約》,條約列明:“由中國堅準葡國永駐管理澳門以及屬澳之地,與葡國治理他處無異”。直至1999年12月20日,澳葡政府最後一任澳督韋奇立交還管理權,澳門正式回歸成為中國領土一部分。

澳督官階

澳督官階相當於葡萄牙政府的部長。協助其執行職務的是政務司(又稱輔政司)和保全部隊司令。澳督外出時,由政務司出任“護督”。澳督領導澳門政府,簽署澳門的法律及法令(由立法會通過,經澳督簽署頒行的法例叫做法律,澳督制定與其專有職權有關的法例叫做法令),並以命令頒布施行。澳督在執行其立法及實施任務時,附屬於澳督的諮詢會發揮諮詢和協助作用。澳督負起澳門地區治安責任,他通過保全最高委員會,制定及協調澳門地區治安的指導方針。
澳門總督府澳門總督府

職權

早期的澳督的職權主要是軍事權,故被稱為“兵頭”。其後於1652年,葡萄牙國王設立海外委員會協助管理海外的殖民地,總督的權力增加。1783年頒布的《王室制誥》,進一步授予地區總督更大權力,澳督從此開始主導地區內的政治事務。
澳門總督澳門總督
根據《澳門組織章程》第二章第二節第二十條所規定,在政治上總督向葡萄牙共和國(下面全簡稱為“共和國”)總統負責。澳門總督的主要三項職權,節錄《澳門組織章程》如下:
代表權
第一章第一節第三條:
共和國的主權機關除法院外,在當地以總督為代表。
涉及專屬地區利益的事宜,共和國總統得將代表澳門之許可權授予總督。
行政權
第二章第一節第十一條:
在對內關係上代表當地,但對於特定行為,法律得規定由其他實體代表訂定當地內部安全政策,確保其執行,並訂立負責執行有關政策的實體之組織、運作及紀律。
嘉樂庇總督嘉樂庇總督
公共秩序在澳門地區任何地方受嚴重威脅或騷亂影響時,在聽取諮詢會意見後,採取必要及適當措施迅速恢復秩序。
向共和國議會提出修改或取代本章程的建議,並對共和國議會修改其建議發表意見。
行使法律賦予的其他權力。
部分立法權
第二章第一節第十一條:
頒布法律,簽署法令,並命令公布之
提請憲法法院審議立法會發出的任何規定有否違憲或違法
當有需要臨時限制或臨時中止憲法的權利,自由及保障時,應先諮詢立法會,且儘可能立即通知共和國總統

歷史事件

1616年:葡萄牙開始委任澳督
1623年:澳督馬士加路也正式到澳門到任就職
1846年:澳督亞馬留上任,推行一系列殖民統治政策統治澳門華人
1847年:澳督亞馬留拘捕並驅逐中國澳門海關南環關口官員,拍賣關口房屋物業
1849年3月11日:澳督亞馬留率領軍隊襲擊中國在澳門海關公署,強行關閉海關
1849年8月22日:澳督亞馬留被望廈村民沈志亮等人行刺身亡
1940年:澳督巴波沙在位時去世
1966年12月3日:澳督嘉樂庇上任後,發生暴動一二·三事件
1978年:澳督李安道應澳門南光公司總經理柯正平邀請,在南中國地方進行18天旅行,遊覽廣州、上海、南京和桂林。此為當時近30年來第一位訪華的澳督。
1980年:澳督伊芝迪應北京政府邀請進行訪問。
1981年:澳督高斯達訪問廣東省和珠海經濟特區
1985年:澳督高斯達應中國對外經濟貿易部邀請訪問北京
1999年12月20日:最後一任澳督韋奇立交還管理權予中國

歷任澳督

中文姓名 葡萄牙姓名 開始任期
沒有到任 卡洛告 Francisco Lopes Carrasco 1616年
1 馬士加路也 D.Francisco Mas Carenha 1623年7月7日
2 羅保 D.Filipe Lobo 1626年7月19日
3 施維拉 D.Jeronimo de Silveira 1630年6月
4羅郎也 Manuel da Camara de Noronha 1631年12月1日
5多明我Domingosda Camara de Noronha 1636年8月
6 施羅保 D.Sebastiao Lobo da Silveira 1638年
7 依蘇沙 Luis de Carvalho e Sousa 1645年
8 杜琛 D.Diogo Coutinho Docem 1646年
9 瓦希基 D.Joao Pereira 1647年
10 費蘇沙 D.Joao de Sousa Pereira 1650年
11 布加路 Manuel Tavares Bocarro 1654年
12 施萬奴 Manuel Coelho da Silva 1664年7月22日
13 施維路 D.Avaro da Silva 1667年7月31日
14 施波治 Manuel Borges da Silva 1670年7月20日
15 羅東尼 Antonio Barbosa Lobo 1672年
16 沙加路 Anonio de Castro Sande 1678年12月10日
17 由美路 Luis de Melo Sampaio 1679年
18 文禮士 Belchior do Amaral Meneses 1682年
19 畢美達 Antonio de Mesquita Pimentel 1685年7月5日
20 日韋以納 Andre Coelho Vieira 1688年7月31
21高士達D.Francisco da Costa 1691年7月21日
22 美路 Antonio da Silvae Melo 1693年11月23日
23 費以喇 Gil Vaz Lobo Freire 1694年7月21日
24 賈華路 Cosme Rodrigues de Carvalho e Sousa 1697年8月17日
25 市議會執政 Leal Senado da Camara de Macau 1697年9月28日
26 施基拿 Pedro Vaz de Siqueira 1698年8月9日
27 由狄高 Diogo de Melo Sampaio 1700年8月5日
28 施基拿 Pedro Vaz de Siqueira 1702年7月22日
29 馬沙度 Jose da Gama Machado 1703年8月15日
30 戴冰玉 Diogo do Pinho Teixeira 1706年8月5日
31 賈士度 Francisco de Mello e Castro 1710年7月28日
32 晏多尼 Antonio de Siqueira de Noronha 1711年6月11日
33馬玉D.Francisco de Alarcao Sotto-Maior 1714年7月13日
34 古爾露 Antonio de Albuquerque Coelho 1718年6月22日
35 文彌壬 Antonio da silva Teles Meneses 1719年9月9日
36 文奴爾 D.Cristovao de Severim Manuel 1722年8月19日
37 歐嘉蘇華 Antonio Carneiro de Alcacova 1724年9月6日
38 巴力度 Antonio Monis Barreto 1727年8月11日
39 文第士 Antonio de Amaral Meneses 1732年8月18日
40 賈修利 D.Joao do Casal 1735年1月15日
41 費禮喇 Cosme Damia Pinto Pereira 1735年8月4日
42 高甸玉 Manue1 Pereira Coutinho 1738年8月28日
43 費禮喇 Cosme Damia Pinto Pereira 1743年8月25日
44 梅內澤斯 Antonio Jose Te1es de Meneses 1747年8月30日
45 美露 Joao Manuel de Me1o 1749年8月2日
46 賈士度 D.Rodrigo de Castro 1752年7月29日
47 高定玉 Francisco Antonio Pereira Coutinho 1755年7月14日
48 彼利喇 D.Diogo Pereira 1758年7月1日
49 李美 Antoio de Mendonca Corte-Rea1 1761年7月4日
50 沙麗華 Jose Plaido de Matos Saraiva 1764年7月14日
51 沙丹耶 Diogo Fernandes Salema e Saldanha 1767年8月19日
52 賈士度 D.Rodrigo de Castro 1770年7月29日
53 沙丹耶 Diogo Fernandes Salema e Saldanha 1771年7月26日
54 基馬拉 D.Alexandre da Silva Pedrosa Guimaraes 1777年7月25日
55 文第士 Joao Vicente da Si1veira Menezes 1778年8月1日
56 高士德 Antonio Joze da Costa 1780年1月5日
57 賈士都 D.Francisco da Castro 1781年8月28日
58 花利亞 Bernardo Aleixo de Lemos e Faria 1783年8月18日
59 李露 Francisco Xavier de Mandonca Corte-Real 1788年7月21日
60 法官費利喇與陸軍司令費士達 Lazaro da Silva Ferreira,juiz e da Costa Ferreira 1789年7月18日
61 花露 D.Vasco Luiz Carneiro de Souzae Faro 1790年7月29日
62 邊度 Jose Manue1 Pinto 1793年7月27日
63 賈士都費利喇 D.Cristovao Pereira de Castro 1797年8月8日
64 邊度 Jose Manue1 Pinto 1800年8月8日
65 費利喇介丹奴 Caetano de Sousa Pereira 1803年8月8日
66 花利亞 Bernardo Aleixo de Lemos e Faria 1806年8月8日
67 區華齡嘉 Lucas Jose de A1varenga 1808年12月26日
68 花利亞 Bernardo Aleixo de Lemos 1810年7月19日
69 區華齡嘉 Lucas Jose de A1varenga 1814年
70 歐布基 Jose Osoode Castro de Albuquerque 1817年7月19日
71巴波沙Major Paulino da Silva Barbosa 1822年8月19日
72 政務委員會執政 Conselho de Governo 1823年9月23日
73 包也 Joaquim Mourao Garces Palha 1825年7月28日
74 政務委員會執政 Conselho de Governo 1827年11月15日
75 依德費基 Joao Cabral de Estefique 1830年7月7日
76 晏德那 Bernardo Jose de Sousa Soares Andrea 1833年7月3日
77 邊度 Adriao Acaio da Silveira Pinto 1837年2月22日
78 彼亞度 Jose Gregorio Pegado 1843年10月3日
79亞馬留João Maria Ferreira do Amaral 1846年4月21日
80 政務委員會執政 Conselho de Governo 1849年8月22日
81 官也 Pedro Alexandrino da Cunha 1850年5月30日
82 政務委員會執政 Conselho de Governo 1850年7月7日
83 賈多素 Francisco Antoio Goncalves Cardoso 1851年2月3日
84 基瑪良士 Isidoro Francisco Guimaraes 1851年11月19日
85 阿穆恩 Jose Rodrigues Coelho do Amaral 1863年6月22日
86 柯打 Jose Maria da Ponte e Horta 1866年10月26日
87 蘇沙 Antonio Sergio de Sousa 1868年8月3日
88 歐美德 Januao Correia de Almeida 1872年3月23日
89 亞威拉 Jose Maria Lobo de Avila 1874年12月7日
90 施理華 Carlos Eugenio Correia da Silva 1876年12月31日
91 賈沙拉 Joaquim Jose da Graca 1879年11月28日
92 羅沙 Toma de Sousa Rosa 1883年4月23日
93 高若瑟 Firmino Jose da Costa 1886年8月7日
94 迪施華 Francisco Teixeira da Silva 1889年2月5日
95 布渣 Custodio Miguel de Borja 1890年10月16日
96 高士德 Jose Maria de Sousa Horta e Costa 1894年3月24日
97 賈也度 Eduardo Augusto Rodrigues Galhardo 1897年3月12日
98 高士德 Jose Maria de Sousa Hortae Costa 1900年8月12日
99 蒙丁尼路 Martinho Pinho de Queiros Montenegro 1904年4月5日
100 高丁玉Pedro de Azevedo Coutinho 1907年4月6日
101 羅沙達 Jose Augusto Alves Rocadas 1908年8月18日
102 馬葵士 Eduardo Augusto Marques 1909年9月22日
103 馬沙度 Alvaro de Melo Machado 1910年12月17日
104 美蘭德 Anibal Augusto Sanches de Miranda 1912年7月14日
105 米那 Jose Carlos da Maia 1914年6月10日
106 羅渣署任,後由政務委員會接任,再由馬度士署任 Manuel Ferreira da Rocha(interino),Conselho de Governo,Augusto Vieira de MatoS(interino) 1916年9月5日
107巴波沙Artur Tamagnini de Sousa Barbosa 1918年10月12日
108 施利華 Henrique Monteiro Correia 1919年8月23日
109 羅德禮 Rodrigo Jose Rodrigues 1923年1月5日
110 馬加齡 Manuel Firmino de Almeida Maia Magalhaes 1925年10月18日
111巴波沙Artur Tamagnini de Sousa Barbosa 1926年12月8日
112 柯維喇 Joaquim Anselmo Mata Oliveira 1931年3月30日
113 美蘭德 Antonio Jose Bernardes de Miranda 1932年7月21日
114巴波沙Artur Tamagnini de Sousa Barbosa 1937年4月11日
115 戴思樂 Gabriel Mauricio Teixeira 1940年10月29日
116 柯維納 Albano Rodrigues de Oliveira 1947年9月1日
117 史伯泰 Joaquim Marques Esparteiro 1951年11月23日
118 白覺理 Pedro Correia de Barros 1957年3月8日
119馬濟時 Jaime Silverio Maarques 1959年9月18日
120 羅必信 Antonio Adriano Faria Lopes dos Santos 1962年4月17日
121嘉樂庇Jose Manuel de Sousa and Faro Nobre de Carvalho 1966年11月25日
122李安道 Jose Eduardo Martinho Garcia Leandro 1974年11月19日
123伊芝迪Nuno Viriato Tavares de Melo Egidio 1979年11月28日
124高斯達Vasco Leíte de Almeida e Costa 1981年6月16日
125 馬俊賢 Joaquim Germano Pinto Machado Correia da Silva 1986年5月15日
126文禮治Carlos Montez Melancia 1987年7月9日
127韋奇立Vasco Joaquim Rocha Vieira 1991年4月23日
澳門回歸,請參閱澳門行政長官

澳督約束

雖然澳督權力極大,但自從《澳門組織章程》頒布至今,其間歷任總督都十分謹慎節制,在重大決策(包括委任立法會議員)前儘可能廣泛諮詢各界的意見,尋求共識除非迫不得已,不會使用否決權或提議解散立法會

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