深圳市衛生監督所

深圳市衛生監督所是深圳市衛生和人口計畫生育委員會直屬行政執法機構，2002年1月經深圳市編制委員會《關於我市衛生監督體制改革有關問題的批覆》（深編〔2002〕5號）批覆成立，為正處級行政執法單位,主要依據《執業醫師法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《行政許可法》等9部法律、30多項行政法規、200多項部門規章、1000多項國家衛生標準行使衛生監督執法職能。

基本介紹

• 中文名：深圳市衛生監督所
• 所屬地區：深圳市
• 文號：深編〔2002〕5號
• 所長：劉 堃

機構簡介

深圳市衛生監督所是深圳市衛生局直屬的行政事務機構，納入公務員管理，是所有衛生法律、法規的執行機構。具體承擔《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《消毒管理辦法》等400餘個衛生法律法規和規章所賦予的衛生監督職責。

主要職能

對深圳市財政性經費舉辦的醫療衛生機構及人員、采供血機構及人員依法執業情況進行直接監管；對市財政性經費舉辦的學校以及列入“政府直通車”名單中的機構、重大活動接待單位的傳染病防治、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生項目實施直接監管；負責擬定全市衛生監督規範、年度監督計畫、專項工作方案和相關突發事件應急預案；負責全市衛生監督執法人員業務知識培訓；負責對區級衛生監督機構實行業務指導、業務督導、稽查和執法考核；負責組織全市衛生監督機構開展專項監督檢查；組織指導全市監督機構開展法律知識宣傳；協調和指導各區衛生監督機構查處重大違法案件和跨區違法案件。

“金牌”視窗

深圳是一座高效、快速的城市，在市民中心行政服務大廳里，工作人員忙忙碌碌，盡力以最快的速度為市民提供最優質的服務。市行政服務大廳衛生人口計生委視窗承擔著數十項行政許可的申請、審核、辦理、發放業務，其中部分項目必須現場審核完成。他們也是行政服務大廳里最繁忙的視窗之一，去年被評為先進視窗單位，同時榮獲工作創新獎，被譽為“金牌”視窗。

高效審核

“多虧了衛生監督部門的高效工作，我們才能及時開店，非常感謝！”說起市行政服務大廳衛生人口計生委視窗辦事的認真態度和超高效率，某大型連鎖超市行政經理周女士深有體會。去年，該企業一連線手了十多家社區超市的改造工作，每家超市都要變更登記信息，重新辦理衛生許可證等。超市每天都要支付場租，遲一天開店就多支付一天的經營成本，周女士看在眼裡急在心頭：按原規定，衛生監督部門完成證件審核手續的周期為40天，如果按這么計算，超市一個多月時間都無法開張。

但令周女士驚喜的是，市衛生監督所證件申領科通過不斷提高工作效率，加速為該企業辦理衛生許可證，每張證件辦理時間都在10天以內，大大減輕了企業負擔，為企業經濟發展起到了“加速器”的作用。

“審核時間這么短，檢查過程會不會不夠嚴格？”在如此短的時間內辦妥證件，證件申領科也受到過質疑，但大家用事實回答了疑問：“審核的每個環節都保證嚴格執行，效率提高了，但審核的嚴格程度卻一點不打折扣。”每次在檢查現場發現問題，審核人員都會當場指出並指導相關人員儘快整改，正是這種現場辦公的高效模式，保證了證件的申領能在短時間內保質保量地完成。

主動出擊

為了讓申辦者儘快能取到辦理好的證件，深圳市衛生監督所是全省唯一一家將省級相關審核人員請到我市來協助辦理的單位，此舉大大提高了證件辦理效率，極大地方便了申辦者，一般等待10～20天就可以拿到辦理好的證件。有些項目的證件，審核人員甚至可以做到當天辦結出證，這種“高效運轉”在全國樹立了標桿。

在這樣的成績背後，衛監所證件申領科的工作人員付出了艱辛的努力。

去年6月，根據新的規定，我市要對所有護士的執業資格證進行換證。全市的護士一共有2萬多名。為了完成換證工作，證件申領科的很多同志連續加班，有的連家裡孩子病了都沒時間照顧。由於部分證件的換領工作是基層受理的，市裡的審核人員就主動將指導課程送上門去，派出專業骨幹對區裡的審核人員進行培訓，有時候忙到夜裡10點才拖著疲憊的身體回家。

辛勞的付出換來豐碩的成果。據統計，市行政服務大廳衛生人口計生委視窗去年共辦理公共衛生類行政審批事項1996件，醫療衛生類行政審批事項26568件，職業衛生類行政審批事項7件，計生類行政審批事項191件等。辦理事項總數達到28762件，按時辦結率為100%，提前辦結率98．8%，其餘1．2%為即辦件。同時，視窗還耐心接聽了諮詢電話4萬多個，答覆網上諮詢千餘條。在如此繁忙的業務中，全年視窗無一例行政效能投訴，成為名副其實的“金牌視窗”。

服務民眾

來到市行政服務大廳衛生人口計生委視窗辦理醫療執業證件的，很多是在深圳工作的醫生護士，他們從全國各地來到深圳，有的時候也從深圳走向全國各地。根據國家規定，每次他們工作地點的變化，都必須通過衛生監督機構換領新的執業資格證件。對每一位醫療從業人員嚴格把關，是衛監所證件申領科工作人員的神聖職責，因為這關係到每一位接受醫療服務的患者的利益，有時候，必須具有“火眼金睛”，才能分辨出“真假醫生”的區別所在。

一天，一個中年男子拿著其他人的醫師資格證來辦理手續。“如果是本人要求辦理，為什麼沒有寫申請書或委託書？”面對衛監所辦證人員的質疑，該男子只好讓證件持有人寫好委託書傳真過來。但辦證人員仔細查看字跡，發現委託書上的簽名字跡和證件存檔上的原持有人字跡有很大差異。面對質疑，中年男子只好低頭認錯。原來，他是偷拿了別人的證件，想要以此謀取非法利益，沒想到被細心的辦證人員識破。

與此同時，證件申領科的工作人員還十分注意從真假證件的分辨中獲取更大的案情線索。有一次，一位白髮蒼蒼的老太太拿著自己的醫師執業資格證來到辦證大廳，要求把證件遷出深圳，因為她想到外地行醫。但工作人員審查後發現，老太太的證件竟然是偽造的。工作人員經過詳細調查詢問，從老太太的嘴裡查出了一件案中案。原來，這位老太太近年來一直在深圳的一家民營診所工作，老闆以穩定員工隊伍為理由，扣押了老太太和幾個同事的醫師執業資格證，說好直到辭職才能還給本人。幾年後，老太太辭職想去外地行醫，老闆卻把早已偽造好的假證件還給她，真證件就這樣被“調了包”。老闆心中的如意算盤，是想等老太太離開深圳後，還可以使用她的真證件在深圳申辦新的診所，結果因為衛監所辦證人員的嚴查細問，這個老闆的違法行為露了餡，如意算盤落了空。(轉載自深圳商報 張 妍)

領導成員

姓　名	職 務	分管工作
劉 堃	所 長	主持全面工作，分管辦公室和黨辦
張 洪	副所長	分管醫療監督科、傳染病監督科、法制稽查科
黃錦生	副所長	分管職業衛生監督科、環境衛生監督科、學校衛生監督科、應急辦
鐘文可	副調研員	協助劉堃所長分管黨務、工、青、婦工作
吳坤森	副調研員	分管科教信息科，協助張洪副所長工作
郭志勇	副調研員	分管證件申領科，協助黃錦生副所長工作