水利工程管理

保護和合理運用已建成的水利工程設施，調節水資源，為社會經濟發展和人民生活服務的工作。水利工程建成以後，只有通過科學管理，才能發揮最佳的綜合效益，還可以驗證原來工程規劃、設計和施工質量的優劣;水利工程管理主要服務於防洪、排水、灌溉、發電、水運、水產、工業用水、生活用水和改善環境等方面。

基本介紹

• 中文名：水利工程管理
• 外文名：water project management

管理內容

水利工程的運用、操作、維修和保護工作，是水利管理的重要組成部分。水利工程建成後，必須通過有效的管理，才能實現預期的效果和驗證原來規劃、設計的正確性。工程管理的基本任務是：保持工程建築物和設備的完整、安全，經常處於良好的技術狀況；正確運用工程設備，以控制、調節、分配、使用水源，充分發揮其防洪、灌溉、供水、排水、發電、航運、水產、環境保護等效益；正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設備，提高效率，防止事故；改善經營管理，不斷更新改造工程設備和提高管理水平。主要工作內容：①開展水利工程檢查觀測；②組織進行水利工程養護修理；③運用工程進行水利調度；④更新工程設備，適當進行技術改造。工作方法是：①制訂和貫徹有關水利工程管理的行政法規；②制定、修訂和執行技術管理規範、規程,如:工程檢查觀測規範、工程養護修理規範、水利調度規程、閘門啟閉操作規程等；③建立、健全各項工作制度，據以開展管理工作，主要工作制度有：計畫管理制度、技術管理制度、經濟管理制度、財務器材管理制度和安全保衛制度等。

水利工程種類多，其作用和所處的客觀環境互不相同，管理內容、管理方法也都有自己的特點，現摘要介紹如下。

水庫管理

水庫是調節徑流的工程。水庫管理的突出重點是做好大壩安全管理工作，防止潰壩而造成嚴重後果。水庫效益是通過水庫調度實現的。在水庫調度中，要堅持興利服從安全的原則。水庫的興利調度要權衡輕重緩急，考慮多方面需要，如工、農業和城市供水、水力發電、改善通航條件、發展水庫漁業（見水利漁業），以及維護生態平衡和水體自淨能力等需要。為了充分發揮水庫的綜合效益，在水庫調度中，需要進行許多技術工作(見水庫調度圖、水庫預報調度、水庫群調度)。多泥沙河流上的水庫調度，為了減少庫區淤積、延長水庫壽命，還需要進行水庫泥沙觀測和專門研究水沙調度問題。

水閘管理

水閘是用以擋水，控制過閘流量，調節閘上、下游水位的低水頭水工建築物，有節制閘、分洪閘、進水閘、排水閘、沖沙閘和擋潮閘等類。發揮水閘的作用是通過水閘調度實現的。水閘管理中最常見的問題是：過閘流量的測定不準確，閘門啟閉不靈，閘門漏水、鏽蝕和腐蝕，閘基滲漏和變形，閘上下游沖刷和淤積等。為保持水閘的正常運用，需要做好技術管理工作。①率定閘上下游水位、閘門開度與過閘流量之間的關係，保證過閘流量的測讀準確性；②進行泄流觀測和其他各種水工觀測；③按規章制度啟閉閘門；④按規章制度進行閘門啟閉設備、閘室消能工等和水工建築物的養護修理；⑤靠動力啟閉的水閘，必須有備用的動力機械設備或電源。

堤防管理

堤防是約束水流的擋水建築物，特點是堤線長、穿堤涵閘、管線等與堤身結合部容易形成弱點，土堤所占比例較大，河道堤防往往由於河勢變化而形成險工，堤身內部往往存在隱患。堤防管理的中心任務就是防備出險和決口。管理工作的特點是：①堤防與相對應的河道由一個機構統一管理並實行分段管理；②進行堤防外觀檢查測量和必要的河道觀測，根據堤身變形和河勢變化及時採取堤防的加固除險措施；③有計畫地開展堤壩隱患探測，發現隱患及時處理；④堤防養護除工程措施外，生物措施往往更經濟有效，如：綠化堤坡代替護坡，護堤地營造防浪林等；⑤汛期組織防汛隊伍準備搶險料物以應急需等。

引水工程管理

引水工程的作用是把天然河、湖或水庫中可以調出的水輸送到需要地點。引水線路有的利用天然河道，有的是人工開渠或敷設管道，沿線可能有泵站、調節水庫以及分水、跌水、平面或立體交叉等建築物。引水工程建築物種類和數量多，技術經濟關係比較複雜，運行管理任務比較繁重。引水工程特有的管理工作主要是:①對來水、用水情況經常進行分析預測;②按照需要與可能統籌安排，有計畫地引水、輸水和分配水，並做好計量管理工作；③設法降低輸水損失，提高輸水效率；④提水泵站要設法降低能源消耗；⑤採取有效措施,防止沿線水源污染,以滿足用戶的水質要求；⑥工程設施的養護維修。

灌溉工程管理

工程管理是灌溉管理工作實現灌溉節水高產目標的物質基礎。灌溉工程一般包括水源工程、渠道和渠系建築物三部分。其管理要點分別如下。

水源工程包括水庫、攔河閘壩和引水渠首。水源工程的管理實際上也就是水庫、水閘的管理。渠首工程還包括泵站和機電井，其管理特點是水泵、動力設備的操作、檢修工作量所占比重較大。

渠道一般分乾渠、支渠、斗渠、農渠、毛渠五級，視灌區規模大小而異。灌溉渠道是一個系統，較大灌區的渠道需要按渠道的性質和自然條件，因地制宜分級管理，適當劃分各級管理的範圍和許可權，制定各級渠道的檢查養護制度，開展正常管理工作。渠道管理的主要任務是保持輸水能力和降低輸水損失。

渠系建築物種類繁多，有節制閘、進水閘、分水閘、沖沙閘、退水閘、渡槽、跌水、倒虹吸管、隧洞、涵管、橋樑和量水建築物等。需要針對各類建築物的不同功能、結構形式和所處的不同環境，制定規程、規範，進行檢查養護和操作運用。渠系是一個整體，渠系建築物的運用，必須服從統一調度安排。

發展歷程

管理的發展過程 水利工程管理的概念在人們長期實踐的過程中逐漸形成的。隨著時代的變化，管理的具體內容和方法也在不斷充實和改進。許多國家已經進入現代化管理階段，在水利工程管理中採用了現代化科學技術理論和現代化手段。

古代	《水部式》就是唐代頒發執行的水利工程管理法規， 對灌溉制度、分水比例、工程維修和管理行政等各方面都有明確規定。
50年代初	除保留原有的河道堤防、壩堰灌渠管理機構以外， 在新建成的一批水庫、閘壩樞紐工程交付使用時， 都分別建立了相應的管理機構。為了開展工程管理工作， 使之有章可循。
1954年	開始選擇官廳水庫和三河閘等工程， 制定管理規範， 印發全國參照制定各個工程的管理規範， 並舉辦培訓班， 以提高管理工作水平。
1956年	為了便於分級管理，劃分了水庫、水閘等級標準。
70年代初	國際曾組織力量治理永定河官廳水庫水質污染問題， 從此在水利工程管理工作中又增加了保護水質的新內容。
70年代末、80年代初	突破了技術管理的範圍， 管理的概念又有了新的發展。規定水利工程管理任務為“安全、效益、綜合經營”;水電站的任務則是“安全、經濟、多發多供”。
1983年	在全國水利會議上制定了“加強經營管理，講究經濟效益”的水利工作方針，堅決把水利工作轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來， 要求對現有工程加強經營管理，進行技術改造， 大力提高經濟效益。
80年代後	工程維修加固開始試用水力振沖加固砂土壩體和壩基， 劈裂灌漿防滲加固均質土壩壩體， 在砂礫地基上試用高壓定向噴射灌漿構築防滲板牆等新工藝; 在防汛和調度系統中， 開始採用微波、短波通訊和電子計算機; 一些大型水利樞紐和水電站結合預報採用最佳化調度， 工程較多的流域水系和梯級水電站開始實行聯合最佳化調度; 在多泥沙河流上的一些水庫研究中採用了“蓄清排渾”的調度方式， 減少了庫區淤積， 延長了水庫壽命。

原則

管理工作具體內容 根據中國的實際情況， 水利工程管理的具體內容歸納為：①按設計標準，保證工程本身及保護範圍的防洪安全， 防止發生事故; ②充分發揮工程效益，滿足國計民生需要; ③改善經營管理，取得最佳經濟效果; ④提高科學管理水平， 加速向現代化管理過渡。

特點

管理工作特點 水利工程管理工作具有以下特點。

①水利工程的各項蓄水、壅水、輸水或泄水建築物， 必須具有足夠的抗水壓、耐沖刷、防滲漏、抗凍融等特殊性能， 如果遭受破壞， 將會造成潰壩、決口、改道， 給國民經濟帶來巨大損失，甚至毀滅性的災害。因此， 在工程管理中， 首先要保證安全。

②水利工程是調節、調配天然水資源的設施， 而天然水資源來量在時空分布上極不均勻， 具有隨機性， 影響效益的穩定性及連續性。水利工程在運行中， 需要專門的水利調度技術、測報系統、指揮調度通訊系統， 以便根據自然條件的變化， 靈活調度運用。

③許多水利工程是多目標開發綜合利用的， 一項工程往往兼有防洪、灌溉、發電、航運、工業、城市供水、水產養殖和改善環境等多方面的功能， 各部門、各地區、上下游、左右岸之間對水的要求各不相同，彼此往往有利害衝突。因此， 在工程運行管理中， 特別需要加強法制和建立有權威的指揮調度系統， 才能較好地解決地區之間、部門之間出現的矛盾，發揮水利工程最大的綜合效益。

④要依靠民眾， 分級管理。水利工程數量大、分布廣，重要性和受益範圍有很大差別， 不能一律靠國家設定專管機構進行管理， 而是要實行分級管理和專業管理與民眾管理相結合，特別是大量的小型水庫和農田水利工程，應主要依靠民眾組織進行管理。

發展趨勢

中國的水利工程管理經過30多年的實踐， 已經取得了很大進展，但是要儘快實現中國式的管理現代化，還要做很大努力。當前研究的主要內容，側重在以下幾個方面：①要貫徹全面服務的方針。除應繼續鞏固提高過去所側重的防洪、排水、灌溉等方面以外，要把水電、水運、城鄉供水和水產都做為重要服務項目。有重點地建立微波、短波通訊系統，設定快速運算的電子計算機網路，實現最佳化調度，全面發揮水資源的綜合效益。②在技術管理中更廣泛地套用系統工程等現代化管理科學理論和以電子計算機為中心的各種先進科學技術手段。③在監測維修方面，對重要工程設定遙測、遙控、預警和監測工程設施工作狀態的自動化裝置，監控其安全運行; 對建築物、金屬結構和機電設備等進一步研究採取新工藝、新材料、新設備，以加固工程，進行設備更新，延長工程壽命。④在經營管理上研究如何向企業化、社會化方向發展，使原有的固定資產和流動資金儘快實現良性循環。

圖書信息（一）

基本資料

書 名: 水利工程管理

作　者：石自堂

出版社： 中國水利水電出版社

出版時間： 2009年08月

ISBN: 9787508467931

開本： 16開

定價: 34元

內容簡介

《水利工程管理》分10章，首先引入了管理學與公共管理學基礎理論內容，闡述了水利法律法規；其次著重講述了擋水建築物、輸水建築物等水利工程的技術管理，以及寒冷地區水工建築物的凍害與防治、水工建築物老化病害的檢測與評估內容；最後對工程項目招標投標管理與工程監理、水利工程信息化內容作了詳細說明。

《水利工程管理》除適用於農業水利工程專業教學外，還可供水利水電類其他專業的師生及水利工程技術人員參考。

圖書目錄

總前言

前言

第1章 管理學與公共管理學基礎知識

1.1 管理學基礎知識

1.2 公共管理學基礎知識

第2章 水利法律法規

2.1 水法

2.2 水資源、水域和水利工程的保護

2.3 水庫大壩安全管理條例

第3章 土壩的維護與除險加固

3.1 土壩的檢查與養護

3.2 土壩裂縫及其處理

3.3 土壩滑坡及其處理

3.4 土壩滲漏及其加固處理

3.5 土壩及堤防白蟻的防治

第4章 混凝土壩和漿砌石壩的維護與修理

4.1 混凝土壩和漿砌石壩的日常巡查與維護

4.2 重力壩失穩原因分析及防護措施

4.3 混凝土壩和漿砌石壩的裂縫處理

4.4 混凝土壩和漿砌石壩的滲漏處理

第5章 輸水建築物的維護與修理

5.1 輸水隧洞的維護與修理

5.2 涵管（洞）的維護與修理

5.3 渡槽的維護與修理

5.4 倒虹吸管的維護與修理

5.5 渠道的維護與修理

第6章 寒冷地區水工建築物的凍害與防治

6.1 水工建築物的凍脹破壞與防治

6.2 水工建築物的凍融破壞與防治

6.3 水工建築物的冰凍破壞與防治

第7章 水工建築物檢查與觀測

7.1 水工建築物的滲流觀測

7.2 水工建築物的變形觀測

7.3 水工建築物的溫度與應力觀測

7.4 水工建築物觀測資料的整理分析

第8章 水工建築物老化病害的檢測與評估

8.1 水工建築物的安全檢測

8.2 水工建築物的老化病害評估

8.3 層次分析法（AHP）

8.4 可靠度評定法

第9章 工程項目招標投標管理與工程監理

9.1 工程項目招標投標管理

9.2 工程項目招標投標工作程式

9.3 建設工程監理

第10章 水利工程信息化

10.1 信息化建設

10.2 水利信息化基本內容

10.3 水利信息化實例

參考文獻

……

圖書信息一

基本資料

書名:水利工程管理

圖書編號:1188547

出版社:中國水利水電出版社發行部定價:25.0

水利工程管理

ISBN:750842993

作者:梅孝威

出版日期:2005-08-01

版次:1

開本:大16開

內容簡介

本書共分11章，主要內容有：緒論，水庫控制運用，用水管理，土石壩的檢查觀測、混凝土及砌石壩檢查觀測、土石壩的養護修理等。

圖書目錄

前言

第一章 緒論

第一節 我國水利工程管理的發展和成就

第二節 水利工程管理的意義

第三節 水利工程管理的任務和內容

複習思考題

第二章 水庫控制運用

第一節 概述

第二節 水庫防洪運用

第三節 水庫興利運用

第四節 水庫泥沙淤積的防治

複習思考題

第三章 用水管理

第一節 灌區用水管理

第二節 城鎮用水管理

複習思考題

第四章 土石壩的檢查觀測

第一節 土石壩的巡視檢查

第二節 土石壩水平位移觀測

第三節 土石壩垂直位移觀測

第四節 土石壩固結觀測

第五節 土石壩滲流觀測

複習思考題

第五章 混凝土及砌石壩的檢查觀測

第一節 混凝土及砌石壩的巡視檢查

第二節 混凝土及砌石壩的變形觀測

第三節 混凝土及砌石建築物基礎揚壓力的觀測

第四節 混凝土壩應力和溫度觀測

第五節 水工建築物觀測資料的整理分析

複習思考題

第六章 土石壩的養護修理

第一節 土石壩的日常維護

第二節 土石壩的裂縫與處理

第三節 土石壩的滲漏與處理

第四節 土石壩的滑坡與處理

第五節 土石壩護坡的破壞與修理

複習思考題

第七章 混凝土及漿砌石壩的養護修理

第一節 混凝土及漿砌石壩的日常養護

第二節 增加重力壩穩定性的措施

第三節 混凝土及漿砌石壩的裂縫處理

第四節 混凝土及漿砌石壩的滲漏處理

複習思考題

第八章 水閘和溢洪道的運用管理

第一節 水閘的操作運用和日常養護

第二節 水閘的損壞及修理

第三節 濫洪道的養護與修理

複習思考題

第九章 隧洞和涵管的養護修理

第一節 隧洞和涵管的日常養護

第二節 壩下涵管常見病害及處理

第三節 隧洞常見病害及處理

複習思考題

第十章 渠道及渠系建築物的運用管理

第一節渠道和渠系建築物的日常運用

第二節 渠道的防滲

第三節 渠道常見病害的防治

第四節 渡槽的病害處理

第五節 倒虹吸管和涵洞的養護修理

第六節 橋樑的養護修理

第七節 自流灌區渠首工程改建擴建

第八節 渠系建築物的改建擴建

複習思考題

第十一章 堤防管理與防汛搶險

第一節 堤防的檢查與管理養護

第二節 堤防的病害及處理

第三節 堤壩蟻穴和獸洞防治

第四節 防汛工作

第五節 堤壩險情的搶護

複習思考題

參考文獻

圖書信息二

基本資料

任何峰編

ISBN：9787508431819

出版社：中國水利水電出版社

叢書名：全國中等職業教育農業水利工程類精品教材·

頁數：190

出版時間：2006-02-28

印刷時間：2006-02-28

用紙：膠版紙

目錄

序
前言
第一章 緒論
第一節 我國水利工程管理概述
第二節 我國水利工程管理的發展和成就
第三節 水利工程管理的意義
第四節 水利工程管理的任務和內容

第二章 水利工程建設管理
第一節 管理體制
第二節 基本建設程式
第三節 水利工程建設主體
第四節 水利工程建設項目管理

第三章 水利工程運行管理
第一節 水利工程管理體制改革
第二節 水利工程管理單位定崗標準
第三節 水利工程維修養護定額標準
第四節 水利工程管理體制改革實例

第四章 水利工程檢查觀測
第一節 概述
第二節 水工建築物巡視檢查
第三節 水工建築物觀測

第五章 水利工程養護修理
第一節 概述
第二節 土壩的養護修理
第三節 混凝土壩和漿砌石壩的養護修理
第四節 泄水建築物的養護修理
第五節 閘門養護修理
第六節 啟閉機的養護修理
第七節 金屬結構養護與防腐蝕
第八節 輸水管道養護修理
第九節 隧洞養護修理
第十節 橡膠壩養護修理

第六章 水利工程調度運行
第一節 概述
第二節 水庫調度運用
第三節 水閘調度運行
第四節 水利工程目標管理

第七章 水利工程經營管理
第一節 《水利部關於進一步加強水利經營管理工作的若干意見》簡介
第二節 計畫管理
第三節 供水經營管理
第四節 水力發電經營管理
第五節 水利綜合經營管理
第六節 成本管理
第七節 經濟核算
第八節 財務管理
第九節 水利國有資產管理