武漢海關駐仙桃辦事處

武漢海關駐仙桃辦事處

武漢海關駐仙桃辦事處坐落在仙桃市南城新區新城大道,業務管轄範圍為仙桃、天門、潛江、漢川等四市,主要承擔轄區海關監管、稅收征管、企業管理、海關統計、海關稽查等職能。仙桃海關的成立使得四地企業可就近享受長江經濟帶區域通關一體化等通關便利,進一步提升外向型經濟發展水平。2014年8月31日,海關總署批覆同意設立武漢海關駐仙桃辦事處,級別為正處級單位。2019年3月26日,武漢海關駐仙桃辦事處更名為仙桃海關並舉行揭牌儀式,正式開關。

武漢海關駐仙桃辦事處的設立終結了江漢平原地區沒有海關機構的歷史,是仙桃市對外開放史上豎起的一座新的里程碑,為奠定仙桃在江漢平原中心城市地位發揮著越來越重要的作用。它既有利於進一步推動和促進仙桃外向型經濟發展,也有利於提升招商引資的吸引力和競爭力,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

基本介紹

  • 中文名:武漢海關駐仙桃辦事處
  • 地點:湖北省仙桃市新城大道
  • 別名仙桃海關
  • 級別:正處級單位
  • 管轄範圍:仙桃、天門、潛江、漢川四市
  • 主任:袁擁軍
揭牌,更名,設立始末,大事記,工作進展,

揭牌

2015年3月26日上午,期盼已久的武漢海關仙桃辦事處正式揭牌開關。
武漢海關黨組書記、關長張治洲,仙桃市委書記馮雲喬出席揭牌開關儀式,並欣然為武漢海關駐仙桃辦事處揭牌。武漢海關黨組成員、副關長高正太,仙桃市長周文霞發表熱情洋溢的講話。仙桃市政協主席周誼群出席揭牌開關儀式。仙桃市委常委、常務副市長李啟斌主持揭牌開關儀式。
武漢海關駐仙桃辦事處武漢海關駐仙桃辦事處
國家海關總署批准,武漢海關駐仙桃辦事處業務範圍涵蓋仙桃天門潛江、漢川等四市。
武漢海關負責人稱,“武漢海關駐仙桃辦事處的正式揭牌,掀開的是海關發展史上新的一頁,填補的是湖北省直管市無海關的空白,折射的是仙桃對外開放的輝煌歷史。”
作為一座新興工業城市、開放城市、創業城市,近年來,仙桃市依託毗鄰武漢的區位優勢和產業優勢,著力實施開放帶動戰略,不斷最佳化對外開放環境,拓展對外開放領域,提高對外開放水平,綜合實力和產業競爭力不斷增強。2014年,全市外貿出口5.2億美元,增長22.7%,位列全省市州第九、省直管市第一;實際利用外資8971萬美元,增長12.4%。全市登記備案進出口企業216家,形成了以無紡布、機械電子、醫藥化工為主導的三大出口產業集群,僅無紡布產業年產值接近300億元,出口量全國排名領先。今年以來,全市外貿出口依然一路高歌,1至2月,外貿出口同比增長54.2%,增幅高於全省22個百分點。未來3至5年,我市外貿出口將突破10億美元,成為全省出口大市。
2013年4月17日,武漢海關根據我市要求,組建了工作組,並進駐仙桃,開始前期籌備工作。2014年8月31日,國家海關總署正式作出批覆,同意設立武漢海關駐仙桃辦事處。2014年12月10日,武漢海關預驗收。前不久,國家海關總署作出決定,批准揭牌開關,正式運營。
仙桃海關大樓仙桃海關大樓
仙桃市長周文霞在致辭中說,武漢海關駐仙桃辦事處的正式揭牌開關為“仙桃製造”順利走出國門開闢了更為快捷的通道,為仙桃開放型經濟的發展架起了一座通往世界的橋樑。全市外貿企業要以此為契機,進一步強化管理、規範經營,在國際市場大有作為。我們將一如既往支持海關工作,努力為武漢海關駐仙桃辦事處營造良好工作環境。
武漢海關黨組成員、副關長高正太希望武漢海關仙桃辦事處認真貫徹落實國家海關總署和武漢海關的決策部署,抓緊打基礎、管長遠;加強與地方黨委、政府溝通,把企業的需要放在重要位置,加快通關辦事效率,規範進出口貿易秩序,為促進區域經濟乃至湖北對外開放作出積極貢獻。
武漢海關駐仙桃辦事處主任袁擁軍作表態發言。

更名

2019年3月26日,仙桃海關舉行揭牌儀式,正式開關,這標誌著仙桃市對外開放水平又邁上新台階。武漢海關黨組書記、關長楊傑,武漢海關黨組成員、副關長徐明煥,仙桃市委副書記、市長余珂出席揭牌儀式。
仙桃海關揭牌開關仙桃海關揭牌開關
莊嚴的升國旗儀式後,武漢海關相關負責人宣讀了仙桃海關成立檔案和仙桃海關關長任職檔案。楊傑代表武漢海關向仙桃海關關長張國紅授印。
新成立的仙桃海關,整合了原武漢海關駐仙桃辦事處和原仙桃出入境檢驗檢疫局的業務和職能,按授權負責仙桃、天門、潛江的進出口通關、監管、企業管理、加工貿易、減免稅管理、保稅物流、稽查、檢驗檢疫等業務,機構設定更加科學、職能更加最佳化、權責更加協同、監管更加有力、運行更加高效。

設立始末

仙桃亞洲體操之鄉,原名沔陽。考究舊名,這座新興的工業城市,與水淵源頗深。《詩·小雅·沔水》有云:“沔彼流水,朝宗于海……沔彼流水,其流湯湯”。詩中“沔”同“湎”,水溢滿河道之意,“沔沔”則形容水滿蕩漾的樣子。
在老一輩仙桃人的記憶里,漢江以北大片區域曾屬於沔陽管轄。而漢水別稱沔水,水之北稱之為陽。因為這個地名,仙桃人的“老沔陽情結”特別濃厚,對“通江達海”的欲望深入骨髓,當地人相互期許—仙桃一定要有“港鐵公機”,意即港口、鐵路、公路、機場齊全。
2015年的春天,這樣的期許迎來了實至名歸的一刻。3月26日上午,武漢海關駐仙桃辦事處正式揭牌開關,機構規格為正處級,管轄範圍涵蓋仙桃潛江天門漢川四市。
沔陽公園的北邊,武漢海關駐仙桃辦事處並不起眼。但是對急於通江達海的仙桃人來說,此時的心情早已有詩為證:“要看銀山拍天浪,開窗放入大江來”。
仙桃市委書記馮雲喬表示,海關進駐仙桃,必將對改善仙桃投資環境、提升城市開放水平、增強區域競爭力和影響力起到重要推動作用。
武漢海關為何落子仙桃?它的揭牌,將對這座城市和它周邊的區域,產生怎樣的實質性影響?
布局江漢平原 優選落子仙桃
口岸是開放的門戶和視窗。
在江漢平原的腹心之地,各城市對開設口岸急不可耐,這已是當地主政者蓄積多年的奮鬥目標。
打開武漢海關在湖北的關區分布圖,東西南北都設有海關,江漢平原中心地帶卻似乎是被有意“留白”。因此,同屬武漢城市圈的仙桃對設立海關機構表達了強烈願望。
在一個直管市設立海關機構,武漢海關有著多重考慮。2012年,武漢海關課題組提交《湖北省口岸發展若干問題研究》,直陳問題所在:江漢平原中心地帶三市均對設立海關機構提出了強烈要求,但三市距離很近、條件相似,短期內難以滿足。
經過調研後,武漢海關課題組認為,現有條件下,申報設立武漢海關駐仙桃辦事處。
仙桃,為何最終被優先考慮?
區位的優勢和發展的後勁,是仙桃的底氣所在。
作為武漢城市圈成員之一,仙桃綜合實力近年來一直位居全省縣市前列。在與周邊城市的比較中,交通區位優勢和經濟發展後勁特別明顯。
目前,318國道滬渝高速、隨岳高速、漢宜高鐵形成的立體交通網覆蓋仙桃全境。隨著武漢城市圈環線高速公路仙桃段、江漢平原貨運鐵路仙桃站、武漢至仙桃城際鐵路、漢江流域仙桃港區綜合碼頭的建成,仙桃至武漢城市圈主要城市間將實現30分鐘直達。
從經濟發展來看,仙桃已形成以食品加工、機械電子、無紡布衛材、醫藥化工、紡織服裝為主體的五大產業集群,整個城市正處在跨越式發展的黃金時期。
對經濟發展外向程度的考察,成為一個更重要的指標。
2013年的一組數據對比,很好地說明了這一點。這一年,仙桃、潛江、天門、漢川四市登記備案的“三資”企業合計360家,總投資額90.5億美元,契約利用外資53.74億美元,實際到位資金總額37.2億美元。在上述相關指標中,仙桃一地幾乎占了近半份額。
2014年,仙桃擁有進出口經營權的企業210家,年度進出口報關單量20060份,年度進出口貨運量22萬噸,年度進出口貿易總額7.4億美元,出口5.2億美元。
從設立海關機構的業務量標準對照來看,這些數據也遠遠超出同一區域的相關城市。經濟的外向度還體現在外向型經濟服務機構上。目前,湖北省人民檢察院漢江分院湖北省漢江中級人民法院、湖北聯通江漢分公司、中石化仙桃分公司、江漢石油分公司等10多家區域性機構均落戶仙桃,出入境檢驗檢疫、國稅、外匯等管理涉外部門也在仙桃設立延伸機構。其中,仙桃出入境檢驗檢疫局業務範圍覆蓋仙桃及周邊的天門、潛江、洪湖、監利5縣市,2013年完成檢驗檢疫出入境貨物4874批、貨值44946萬美元。湖北省統計局副局長葉青通過長期調研後指出:“仙桃設有漢江中級法院、檢察院,離武漢也最近,成立仙桃海關比較合適。”
多次考察調研之後,2012年8月31日,武漢海關相關負責人明確表示:“在仙桃設海關的條件已經成熟。”
此前,湖北省委、省政府在仙桃召開現場辦公會和三級幹部大會,作出支持在仙桃設立海關的決策。
經多次申報之後,國家海關總署正式作出批覆:“同意設立武漢海關駐仙桃辦事處,機構規格為正處級,隸屬武漢海關。”
一朝通江達海 喜看東方風來
通海口,仙桃南部的一座古鎮。鎮上的老人講,這個地名,傳達的是當地人“通江達海”的豪情。
長埫口,地處仙桃城東的另一個門戶鎮。今天,它的全境集合了國道、高速公路、貨運鐵路(在建)、直升機場(在建)、港口(在建),可以說是從形式上滿足了仙桃人“港鐵公機”的心理需求。
今天,這樣的豪情和需求早已融入仙桃人的骨髓之中。不論是在虛擬的網路論壇上,還是在現實的人際交流中,設立海關的話題都時刻刺激著仙桃人的神經。“這對仙桃和仙桃人來說,都是一個巨大的歷史機遇。”在仙桃市商務局局長李陽看來,武漢海關駐仙桃辦事處的設立,對仙桃經濟發展將帶來質的影響。
李陽認為,口岸的開放,首先直接受益的就是當地外貿企業和地方政府的招商引資。從產業構成上看,仙桃已初步形成了外向度較高的無紡布衛材、電子信息、汽車零部件、食品醫藥等優勢產業,相繼引進和培育了一批投資規模較大、科技含量較高、發展前景較好的項目,具備了一定的相對優勢。一旦海關正式開辦業務,整個城市的創業激情將極大釋放,而仙桃外向型經濟將更加活躍。
仙桃市商務局預測:到2015年底,該市將新增自營進出口企業30家左右。以健鼎電子、康舒電子、富士和機械、恆天嘉華等為代表的一批重點企業即將實現量產,需要海關監管的物流將超過10萬個標箱。健鼎電子2014年出口2800萬美元,今年1至2月,出口917萬美元,預計今年將超過6000萬美元。對比2013年的6.8萬個標箱,物流量幾近翻番。預計在未來2至3年內,該市外貿出口將突破10億美元,成為全省出口大市。
爭開口岸,爭的是先機。2013年7月,《支點》雜誌引述多位專家觀點說,從國際國內口岸發展趨勢看,口岸在經濟發展中的角色正在從單一的開放通道向資源配置中心轉變,口岸布局正在由“自然布局”向“服務區域經濟布局”轉變。全國經濟地理學會副會長沈玉芳在接受《支點》雜誌記者採訪時就明確表示,開發水運對於發展長江經濟帶具有不可替代的作用。
3月26日,亞洲博鰲論壇在海南開幕,“一帶一路”引發熱切關注。根據商務部數據顯示,1月份到2月份,我國企業承接一帶一路沿線國家服務外包契約金額和執行金額分別為15.9億美元和12.2億美元,同比增長分別為13.3%和24.1%,增速高於全國平均水平。
“這對仙桃意味著一個更加開放時代的到來。”李陽認為,“在國家戰略的大背景下,開放一個小視窗,勢必能夠幫助仙桃通江達海,為未來發展營造出更加寬闊的空間。”
他舉例說,僅以海關為例,報關審批手續簡化,水路陸路運輸打通,港口火車站高速公路聯為一體,與仙桃關聯的進出口就可以節省一半的時間和倉儲成本。“對一個城市來說,開放的標誌是什麼?一個是口岸,一個是海關,一個是商檢。現在仙桃已經有了後面兩個,口岸建設也已提到日程表上了。”
事實上,仙桃作為一個資源稀缺型城市,能取得今日成就全憑開放之功。對這種開放的城市特質,武漢海關黨組書記、關長張治洲曾經留下深刻印象。他說:“仙桃敢開放、真開放、先開放、全開放,不愧為省委、省政府樹立的一面旗幟。”
通江達海再起航,東方風來滿目春。
對一座內陸城市來說,設立海關辦事處僅僅只是打開了一扇窗,但同時也是為它打通了一條路。“企業上檔升級,開拓海外市場,提高產品國際競爭力。”在緊鑼密鼓籌辦武漢海關駐仙桃辦事處的進程中,仙桃市委書記馮雲喬、市長周文霞一再發出動員令,明確要求:“高度重視外向型經濟的發展,千方百計推動外貿增長。”
曾經篳路藍縷今日漢水築夢
2015年3月26日,武漢海關駐仙桃辦事處正式揭牌開關,面向仙桃、潛江、天門、漢川開辦業務。
從蓄力籌辦到臨時工作組進駐仙桃,再到海關揭牌,這一進程飽含了一代仙桃人的夢想與汗水。
2013年4月17日,武漢海關仙桃工作組進駐仙桃。
同年9月16日,工作組揭牌,時任武漢海關副關長、政治部主任李依謙如是評價仙桃:“在國家巨觀經濟下行壓力加大、湖北省外貿增速明顯放緩的大背景下,仙桃市進出口實現逆勢上揚,外貿總量連年保持較高增速。”
面對武漢海關的評價,仙桃市委書記馮雲喬再一次表達了仙桃人的心愿:“海關是對外開放的視窗,也是招商引資的品牌,更承載著仙桃人民多年的夢想。”
事實上,這樣的夢想總是伴隨著城市的開放向前推進。2013年的仙桃,擁有進出口經營權的企業185家。一年後,這一數據演變為210家,牢牢占據關區四城市進出口企業的半壁江山。
籌辦海關的進程,也是仙桃企業受益和學習的過程。楊華,湖北綠色家園精細化工有限責任公司董事長。和他一樣,久居內陸的仙桃企業家,在這一進程中開始集體“補課”。
仙桃沒有海關機構的歷史,已經終結。
對更多的仙桃企業而言,這僅僅只是一個開始!
這是仙桃對外開放史上一個新的里程碑,為“仙桃製造”順利走出國門開闢了更為快捷的通道,為仙桃開放型經濟發展架起了一座通往世界的橋樑。
助力千億產業開放正當其時
產業第一,企業家老大,仙桃經濟外向程度區域領先。在每年通過海關進出的“仙桃製造”中,仙桃著力打造的三個“千億產業”占據了主體地位。

大事記

2013年4月17日,武漢海關仙桃工作組進駐仙桃,開始前期籌備工作。
2014年8月31日,海關總署批覆同意設立武漢海關駐仙桃辦事處,級別為正處級單位。
2014年12月10日,武漢海關關長張治洲率隊組成預驗收工作組,對武漢海關駐仙桃辦事處建設情況和開關籌備工作進行預驗收。
2015年3月6日,海關總署正式批覆,同意武漢海關駐仙桃辦事處對外開辦業務。
2015年3月26日,武漢海關駐仙桃辦事處正式揭牌。
2019年3月26日,成立仙桃海關,整合了原武漢海關駐仙桃辦事處和原仙桃出入境檢驗檢疫局的業務和職能。

工作進展

2019年1至2月,仙桃海關監管進出口貨物1.61萬噸,貨物總值5472.8萬美元;辦理減免稅貨物價值1154.9萬美元,減免關稅和環節稅總計601.4萬元;簽發產地證987份,簽證金額3572.7萬美元;完成出境貨物包裝使用和性能鑑定237批,數量47.6萬件。
武漢海關駐仙桃辦事處自3月26日掛牌以來,各項工作開局順利,高開高走。尤其是及時調整了崗位職責制度,規範了海關業務操作流程;組織協調業務開辦和檔案移交準備工作,仙桃、天門、潛江、漢川四市海關業務即將全部移交仙桃辦理;預約通關成效明顯。截至目前,已受理進出口報關單近100票,辦理了大量企業註冊、手冊備案、變更、延期、內銷和深加工結轉等海關業務,備案進口金額225萬多美元,備案出口金額4000多萬美元。四市海關業務全部移交後,仙桃進出口業務將迎來更大發展。

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