松花江防洪

松花江屬於暴雨洪水河流，防洪的主要任務是防夏秋季洪水。冬季積雪和河流封凍，春季融雪解凍時，有的年份會形成凌汛，但不嚴重，也不頻繁。

基本介紹

• 中文名：松花江防洪
• 外文名：Flood  control  of  Songhua  River

松花江流域簡介

松花江流域乾支流堤防總長16000km，保護著135座城鎮、189萬公頃農田和1014萬人。松花江幹流防洪堤保護沿江城市293萬人口和42.4萬公頃農田，其中包括哈爾濱、佳木斯兩市和三肇（肇源、肇州、肇東）地區等。松花江上游防洪是保護沿江吉林省的工業城市吉林市以及8個縣的6萬公頃農田和40.8萬人口。支流伊通河穿過長春市區，是長春市的重要防洪河段。嫩江幹流防洪是保護齊齊哈爾市和黑龍江、吉林兩省和內蒙古自治區沿江的12個縣（旗）的138萬人、229萬公頃農田和6.5萬公頃草原。

洪水災害

松花江洪水災害歷來比較嚴重。1794年（清乾隆五十九年）嫩江發生大農田被淹。1932年松花江發生大洪水，造成大範圍水災，哈爾濱市三個區及訥河、依蘭、肇州等縣城被淹，受災農田在66.7萬公頃以上，毀壞房屋數萬間。1957年松花江發生全流域性洪水，哈爾濱市水位超過1932年洪水位0.58m，經大力抗洪搶險，確保了市區安全，仍有部分堤段潰口，造成黑、吉兩省受災農田53萬公頃，受災人口406萬人，倒塌房屋22878間。1969年洪水，淹沒農田9.3餘萬公頃，濱州鐵路被沖斷300多m，停運月余。1998年6～8月嫩江先後3次發生大洪水，幹流齊齊哈爾、江橋、大賚水位均超過歷史實測最高水位。在嫩江堤防6處漫堤決口的情況下，松花江幹流哈爾濱市水位、洪峰流量仍超過1932年和1957年，經全力抗洪搶險，市區安然無恙。但全流域死亡46人，淹沒農田490.4萬公頃，直接經濟損失480.25億元。

防洪史略

早期流域內地廣人稀，僅有局部民堤。至19世紀末期，流域內擴大屯墾，大量人口移居，哈爾濱開埠，才開始築堤防洪。松花江哈爾濱堤防修建於1898～1908年，松花江北岸肇東堤防始建於1915年，支流洮兒河堤防始建於1907年，這些是較早的堤防建設。1932年洪水曾將松花江乾支流部分堤防衝決，後來雖經修堵，堤防質量與抗洪能力仍不高。

中華人民共和國成立後，松花江流域才開展大規模堤防建設。幹流大堤在原有斷續堤防基礎上，自1950年開始，經3年加固，形成較完整的堤防，但防洪能力不高。松花江上游經1953年洪水後，1955、1956年全面修築吉林市以下沿江堤防。嫩江堤防亦自1950年開始全面建設。1957、1969年松花江和嫩江相繼發生大洪水後，全面加高加固了松花江堤防和嫩江堤防。較大支流洮兒河、雅魯河、綽爾河、呼蘭河、飲馬河等的堤防，基本上是1950～1957年全面建設後形成的。至此形成了松花江堤防系統。此外，1953年豐滿水電站續建、改建完成，重新確定了汛前防洪限制水位，使豐滿水庫能更好地調節松花江上游洪水。1986年白山水庫基本建成，配合豐滿水庫調節松花江上游洪水。1998年嫩江、松花江特大洪水後，國家加大了防洪建設投入，對嫩江、松花江堤防進行了全面加高加固。

防洪體系

松花江防洪貫徹“蓄泄兼籌，以泄為主”的方針，針對流域內3個重點防洪地區，建成了以江河堤防、下支流水庫和暴雨洪水情報、預報系統為主體的3個既獨立又互相關聯的防洪體系。

松花江上游防洪體系

由白山和豐滿兩座大型綜合利用水庫和豐滿以下至三岔河（嫩江口）的堤防和支流堤防構成。白山和豐滿兩座梯級水庫，控制流域面積42500平方公里，有防洪庫容34.16億立方米，能較好地調蓄松花江上游洪水。沿江現有堤防總長710km，設計防洪標準為50年一遇洪水，即按豐滿水庫50年一遇洪水下泄4000立方米/秒，加上區間同頻率洪水流量後的水而線加堤防超高1.0m。至2000年底，已有280km堤防達到上述標準。支流飲馬河、伊通河等有堤防696km。

松花江上游防洪體系

嫩江防洪系統

由嫩江堤防、尼爾基水庫及支流堤防、水庫構成。嫩江現有堤防875km，重點堤段有齊富（齊齊哈爾至富裕）堤防、齊齊哈爾市堤防、肇源縣沿嫩江堤防。堤防建設以防禦20～50年一遇的洪水為目標，至2000年底約有370km堤防達到或基本達到上述標準。尼爾基水庫位於嫩江上游，總庫容為81.52億立方米，防洪庫容為23.68億立方米，具有防洪、供水、發電、航運、濕地環境保護等綜合利用效益。尼爾基水庫建成後，嫩江堤防農村段防洪標準將由20～35年一遇提高到50年一遇，齊齊哈爾市防洪標準由50年一遇提高到100年一遇。嫩江支流己建水庫有察爾森、太平湖、音河3座，對嫩江幹流防洪作用不大。

松花江幹流防洪工程

包括沿江堤防及支流水庫與堤防。沿江堤防總長1388km，重點堤段有三肇大堤、佳同大堤（佳木斯至同江）、哈爾濱市堤防和佳木斯市堤防。堤防超高採用1.5～2.0m。其中三肇大堤、佳同大堤的設計標準為50年一遇，哈爾濱、佳木斯城區防洪標準分別為200年一遇和100年一遇。支流拉林河、呼蘭河等有堤防1834km。松花江自嫩江口以下，在支流拉林河、呼蘭河等河的上游有大型水庫7座，防洪庫容共7.49億立方米。

松花江幹流防洪工程

存在問題與展望

松花江防洪工程幾經加高加固，雖然具有一定的防洪能力，但1998年松花江抗洪的實踐證明，現有防洪標準普遍偏低。為提高松花江的防洪能力，擬採取以下措施：①清障整治河道，對幹流河道上已建的阻水橋樑擴孔改建；②加高加固堤防；③最佳化調度已有控制性水庫工程；④在乾支流上修建具有一定調洪能力的水庫工程，如嫩江幹流上的尼爾基、松花江上游的哈達山水庫和其他支流上的文得根水庫、畢拉河口水庫；⑤加強湖泊、濕地的保護和管理，增強調蓄洪水的能力；⑥增加水文、雨量站網的密度，建設防汛指揮系統；⑦研究制定超標準洪水防禦措施，確保防洪安全；⑧開闢蓄滯洪區。