基本介紹
地位,簡史,議員選舉與議會產生,職權,組織結構,會議制度,立法程式,議員制度,
地位
議會選舉中擁有多數議席的政黨或政黨聯盟受命組閣，總理由議會多數黨（或多數聯盟）領導人擔任。政府向議會負責，接受議員的問詢和監督。總統經全民直選產生，為國家象徵，不享有實際行政權，但在某些緊急情況下可在議會的授權下行使特別權力。抗訴法院行使最高司法權，大法官需經議會表決任命。
簡史
2000年10月，作為東帝汶最高立法機構的全國委員會成立。2001年8月，東帝汶舉行制憲議會選舉，制憲議會於2002年5月20日東帝汶獨立和憲法生效時自動過渡為首屆國民議會。首屆議會破例共有88名議員，東帝汶獨立革命陣線黨（簡稱“革陣”）主席盧奧洛任議長。
2007年，東舉行第二屆國民議會選舉，共有16個政黨參選，革陣得票最多，但大會黨、社會民主聯盟和民主黨選後結成“議會多數聯盟”並獲得組閣權。“議會多數聯盟”候選人、民主黨主席拉薩馬當選第二屆國民議會議長。
議員選舉與議會產生
根據東帝汶憲法，議會由最少52名、最多65名議員組成，每屆任期5年，可提前大選。選舉事宜由全國選舉委員會負責。年滿17周歲,且具備自主投票能力的東帝汶公民皆為選民。選票計算和議席產生方式為比例代表制，參選黨派獲得全國選票的3%以上方可進入議會，各黨派根據所獲全國選票的比例來分配議席，議員由各黨內部推選。
東帝汶國民議會選舉
東帝汶國民議會選舉職權
主要職權為制定法律、監督政府和政治決策。在立法方面，就內外政策等重大問題進行立法，包括修改憲法、批准和廢除國際條約，授權政府進行有關立法等。在監督政府方面，包括通過政府施政綱領、工作報告、國家預算及執行情況等。還可授權總統宣戰及媾和、宣布戒嚴及進入緊急狀態；實行大赦，建議總統就國家重大問題進行公民投票，批准總統出訪等。
組織結構
東帝汶議會實行一院制，設議長1名、副議長2名。
議長是議會代表，負責主持和協調日常工作、確定議會議程、維持議會秩序，同時享有人事權和安全權。議會另設1名書記和2名副書記，以上6人構成議會議長團，主要負責宣布解除某位議員的職務，負責全會的主持協調工作和聽取議員意見和建議。
東議會組織架構還包括議會全體會議、黨團代表會議、常設委員會以及9個專門委員會。9個專門委員會為：法律和行政委員會，外事、國防和安全委員會，財經和反貪委員會，農業、自然資源和環境委員會，扶貧、農村發展和性別平等委員會，衛生、教育和文化委員會，基礎設施和社會發展委員會，青年、體育、就業和職業培訓委員會，議員規章、行為準則和任期委員會。
會議制度
全體會議是議會的決策機構，全會由議長主持。全會會期為每年9月15日至次年6月15日，會期內逢周一和周二召開全會。全會至少須有33名議員（即半數以上）出席，如出席人數不足，議長有權宣布推遲全會。
全會會期內逢周五召開黨團代表會議，周五也是議員與選民交流日。
議會常務委員會在全會休會期間負責行使議會職能。
立法程式
東議會通過制定、修改和廢止法律來行使立法權，議會可通過任何內容的合乎立法程式、不與憲法相牴觸的法案。
東帝汶國民議會大廈
東帝汶國民議會大廈法案的內容可以是新制定的法律草案，也可以是修改或取消某項法律的提案。法案的提交來源為政府和常設委員會。議會授權政府制定主要法律的草案，政府法案經部長會議通過後呈遞議會。議會的常設委員會由議員組成，實質上是議員通過相關常設委員會行使提案權，但委員會法案與政府法案有所區別，多涉及與憲法、大選、議會或國家監察等方面的事務。
議案的審議和通過一般經過“三讀”。“一讀”時，議案發起者（一般為政府）在全會上解釋和介紹議案，全會對議案內容做簡短辯論，議案發起者回答議員提問。如果全會辯論的結果為拒絕接受，該議案就此退出審議。如全會接受法案，法案將被送交相關的常設委員會進行詳細分析和討論。委員會完成審議工作後，法案進入“二讀”階段，委員會向全會遞交研究結果和討論意見，全會進行一般性辯論，對法案逐條進行表決。如法案無須再進行大幅修改，將被送入“三讀”，即對整個法案進行最後表決。
法案通過之後，先由主持會議的議長簽字，然後送交總統。該法案經總統簽署後在《政府公報》上公布，即可生效。
東帝汶國民議會在開會