基本介紹
- 中文名：東京灣區
- 所屬地區：日本
- 地理位置：關東地區
- 面積：13562 km
- 下轄地區：東京都、神奈川縣、埼玉縣和千葉縣
- 人口數量：約 4000 萬
- 機場：成田、羽田機場
- 地區生產總值：20940 億美元
基本概況,發展路徑,發展概念,行政區劃,發展特點,社會事業,人口交流,產業經濟,人才教育,交通運輸,填海造陸,
基本概況
東京灣位於日本本州島中部太平洋海岸，以東京為中心，以關東平原為腹地，是日本政治、經濟和產業中心，是一個縱深80餘公里的優良港灣，為東西兩側的房總半島（千葉縣）和三浦半島（神奈川縣）所環抱，通過兩個半島之間狹窄的浦賀水道與西鄰的相模灣會合後，與太平洋相連。面積約1320平方公里。依託東京灣發展起來的東京大都市圈，包括東京都、琦玉縣、千葉縣、神奈川縣等一都三縣，面積13562平方公里，占全國總面積的3.5%。
東京灣區
主要城市有東京、橫濱、千葉等，常住人口近4000萬，聚集了日本約1/3的人口，最高時，匯集了日本2/3的經濟總量和3/4的工業產值。鋼鐵、石化、現代物流、裝備製造和高新技術等產業十分發達，東芝、三菱、佳能、索尼、本田等多家世界知名企業都在東京灣。東京灣擁有橫濱港、東京港、千葉港、川崎港、木更津港、橫須賀港等多個港口，是日本最大的工業城市群和國際金融、交通、商貿及消費中心。
東京
東京灣區與全球主要城市之間建立發達的海陸空立體交通網，緊握全球第一次產業轉移機遇，建成了日本最大的工業城市群，在汽車製造、精密工具機、電子產品等領域引領全球發展。因此，東京灣區也被稱為“產業灣區”。
東京灣區內的東京市就聚集了全日本20%的大學和30%以上的教員，集聚了全日本25%以上的民間研究機構和全日本50%的頂級技術型公司。2018年，世界500強企業中，有7家金融企業、4家汽車與零部件企業、10家TMT企業的總部位於東京。而即便是美國傳統的經濟中心紐約，在2018年也就只有世界500強企業中的4家TMT企業總部。
東京
發展路徑
東京灣的開發始於江戶時代（1603-1867）。17世紀初，因日本的政治中心由關西地區向關東地區轉移，江戶（東京舊稱）逐漸成為日本新的經濟中心。至德川時代中期，江戶已是全國最大的消費市場，每天都有全國各地的商船到江戶港（東京港）停泊，17世紀末時江戶人口數已達100多萬。但是，直至19世紀中葉，東京灣區還只是一個物流中心。
二戰時期的橫濱港
自明治時代，由於優良港灣條件以及19世紀下半期後的不斷填海造陸，工業沿著東京灣西岸東京和橫濱之間發展，形成京濱工業地帶。
但在20世紀初期日本軍需經濟的影響下，政府逐漸主導整個東京灣區港口的建設，彼時的東京灣區港口主要服務於軍工產業，現代化的產業貿易並未大規模展開。
軍工需求帶動重化工業分散布局。東京都的臨海區域空間狹小，很快便不能支撐東京灣區的工業用地需求，而隨著抗日戰爭爆發，為了保障軍需物資的高效輸送，日本政府力推“重化工業”向東京灣第一良港之稱的“橫濱港”聚集，從此神奈川縣的臨港地區形成了重工業基礎。
橫濱港
二戰後，城鎮化進程的加速使得環繞東京灣的海濱90%都被開發為人工海岸線，人工島嶼相繼產生，工業更沿岸向東、向北擴展，成為京葉工業地域，是日本發展加工貿易的心臟地帶。
二戰後，日本的主要工業轉向滿足民用需求上，如1957年神奈川縣工業生產額超過8000億日元；從產業門類上看，輸送機械、鋼鐵、化工、電器機械四大種類合計占比超過55%，而千葉縣此時也開始聚集以能源為主為大型工業企業。
20 世紀50年代之後，東京灣區把握住了全球第一次產業轉移的機遇，建成了日本最大的工業城市群。由於東京灣區具有東京港、橫濱港、川崎港等優良港口，以及發達的鐵路、公路網路，適合以原材料進口和製成品出口為基礎的工業生產及供應日本國內外市場，從而吸引了大量的工業在東京灣區聚集，並吸收了大量的農村勞動力向東京灣區集中。當時，東京灣區的鋼鐵、機械、化學等重工業，造船、汽車等組裝業，以及造紙、食品、服裝等輕工業同時得到了發展。隨著工廠及人口的集中，帶來了土地、工資等要素價格上漲，以及工業用水不足、交通擁堵、環境污染等各種產業過度聚集的問題。
東京
20世紀60年代開始推行產業振興扶植政策，旨在摒棄該灣區原有資源消耗型產業，通過貸款和財稅減免來扶持新興產業和低能耗產業的快速發展；
在產業需求的推動下，臨港工業經濟加速發展，臨港工業用地快速增長。尤其是自20世紀60年代始，日本經濟迅速增長，城市化進程加速，而環繞著東京灣的濱海地帶也在這一過程中被開發成人工海岸線，通過填埋、堆砌形成了眾多人工島嶼，這些港口也成為原材料輸出與工業成品輸出的樞紐。
但這時東京灣區裡的港口存在多重問題，一方面是東京灣區早期發展缺乏規劃和管理，東京市人口劇增，城市化快速擴張，另一方面則是港口間同質化程度高，且管理不善、經營混亂，經常出現大量貨船在港口積壓的情況。例如在1959年東京港解禁，東京港出入的貨船數量猛增，大量貨船、貨物滯留，甚至在1961年時出現60餘艘貨船滯港100天以上的狀況。
為了解決這些問題，日本政府先是在1951年制定《港灣法》，強化了政府在港口總體規劃中的權力，明確了由政府對整個國家的港口發展起主導作用。隨後又於1967年由運輸省港灣局提出《東京灣港灣計畫的基本構想》提案，建議通過市場化分工，確定各港口的不同專攻領域，同時建議把東京灣區內包括東京港、千葉港、川崎港和船橋港（船橋港後整合進千葉港）等在內的7個港口整合成為一個分工不同的有機群體，形成一體“廣域港灣”，以改善港口基礎設施不足、緩解港口之間惡性競爭等問題。
橫濱
20 世紀70年代開始，面對發展中存在的問題和挑戰，在政策和市場的推動下，東京灣區的部分夕陽產業從逐漸向日本其他地方及周邊國家轉移。
20世紀80年代開始推行重化學產業政策，其化工原材料供給基本來源於進口，有效遏制了該灣區的生產污染；
20 世紀90年代又推行了後石油危機產業政策，產業結構調整為發展能耗小、技術和知識密集型的中高級重化學工業，致使該灣區的環保質量進一步提升。
東京灣區現代經濟開發近一百五十年的歷史，背後也有著慘痛的發展教訓。其灣區發展走先污染後治理的道路。即使後來多起嚴苛的法規出台，規範改善工業發展中的環境問題，但污染帶來的代價，還在影響著人們的生活和健康。如何平衡發展和環境的關係，是其他灣區建設最需要重視的問題。
東京
發展概念
城市群涵蓋了多個行政區，當區域經濟一體化時，人力、資金、科技、信息等要素是全方位流動的，要使城市群的“多核、多圈”聚合為新的“核心區”，以開闊的“疊合、共生”視野對外輻射擴散來謀取更大的整體利益，這就需要通過制度安排給予區域內的融合發展模式進行統籌規劃。
東京
1950年，日本政府就制定頒布了《國土綜合開發法》，1956年頒布《首都圈整備法》並制定開發計畫，1956至1999年，又先後5次對東京灣區的規劃和開發方針進行修改，從而助力東京灣區經濟形成。
日本現今並沒有法律明文規定其首都是東京，日本的憲法也並沒有像其他國家憲法那樣規定了首都所在，只在一部1956年的《首都圈整備法》中提到東京及周邊地區，即東京灣是“首都圈”的概念。
混亂時期-1950以前
東京灣六大港口各自為政、無序競爭、產業同構現象嚴重。
急速發展-1960
《東京灣港灣計畫的基本構想》頒布，鼓勵各個地方對港口進行規劃協調，防止不同港口由於費用差異而引發惡性競爭，盡力確保港口群的利益。東京灣區具有臨海特性和首都功能，尤其是60年代新幹線的構建，使得東京有機會和別的城市便捷對接，提升了人口的匯聚速度，無論是知識經濟還是服務業都得到了極大的發展助力。
漸入佳境-1990
日本形成了“第五次首都圈”方案，又一次重點提及了東京的核心功能，並且決定開展“工業分散”戰略，對製造業進行外遷，這較好地緩解了東京的人口劇增壓力。
行政區劃
發展特點
京浜、京葉兩大工業地帶以東京為中心，分別向環抱東京灣的兩側延伸。這種布局將工業地帶與東京主要城區大體量人口進行了一定的隔離。這兩個戰後興起的工業地帶可以說是世界上最大最先進、出口實力最強的新型工業地帶。
其次是能源配置上的效率。東京灣的兩大工業地帶上分布有眾多依賴能源進口的火力發電廠和煉油廠等能源工業，給工業地帶本身及其腹地的城市提供了穩定、廉價、多樣化的能源。
第三，東京灣的港口還有一個重要功能就是從全球進口從糧食、水果到奢侈品的消費物資，供應東京大都市圈。在日本全國按金額計算的貨物進口量中，東京灣占到了38.3%。
東京灣
第四，灣區為城市拓展空間提供了良好的可能性。東京灣海岸線的90%已被開發，形成了許多人工島嶼。其填海造地始於江戶時代，戰後更是實施了規模龐大的填海造地工程。
不過，東京灣是典型的“先污染、後治理”。其在戰後工業化前期，什麼都往海里排，往天上排，環境污染十分嚴重，並引發了嚴重的社會危機。
社會事業
擁有良好的金融實力，全球金融中心指數（GFCI）排名穩定在全球前五位，其金融業主要依靠銀行業進行支持，銀行類金融機構數量占灣區所有金融機構數量高達35%；
東京灣區R&D投入強度呈現平衡的狀態，基本在 3.5% 左右浮動；其中，企業R&D投入貢獻率約在72%，政府R&D投入貢獻率約在20%，其他非營利性社會機構 R&D 投入貢獻率約在8%。
·居民垃圾分類水平全球最高；
·年均吸引外籍遊客556萬（截至2016年）；
·Global Forest Watch公布的東京灣區森林覆蓋率約為45%，地表水、黑臭水體占比0%；
·居住區域與就業區域分割明顯，就業集中在海岸線，居住分散在各個城市；
·東京灣區交通網路極度發達，城市間“一小時生活圈”已經完全實現。
2015 年，東京首次進入國際智庫 2thinknow 創新城市排行榜前十。2018 年，東京超越倫敦、紐約，成為首個世界排名第一的亞洲城市。在世界智慧財產權組織 2018 年發布的全球創新指數中，東京—橫濱地區憑藉世界第一的 PCT 專利和科學出版物數量，摘得全球創新集群排行榜桂冠。
東京
人口交流
東京灣區為交流經濟提供了巨大的場所和很好的氛圍。前者是物理的場，後者則是化學的場。
首先是人口聚集帶來了以服務業和知識經濟為主要內容的新經濟。自上世紀60年代中期新幹線開通後，東京與全國其他城市實現了點對點（市中心對市中心）無縫對接，加速了人口的大聚集。1950年東京大都市圈人口達1128萬，2015年已達約3800萬。
日本政府實施的國勢調查中城市人口密度的指標為DID(Densely Inhabited District人口密集地區)人口，即每平方公里四千人以上連片的人口密集地區。日本的DID人口比率可以理解為中國所說的城鎮化率，只是定義更嚴密一些。
DID人口比率，東京都已高達98.2%，東京大都市圈也達89%（日本全國為67.3%）。在人口密度上，東京大都市圈DID分布比較好，城市化水平也更高，3800萬人口貼近海灣連成一片，相當集中，效率相對也就高。人口大聚集帶來的好處是促生了很多在沒有密度、缺乏人口的地方生長不出來的服務業和知識經濟，即聚集經濟。
東京
大規模人口聚集與大規模交流相輔相成，形成了東京灣區經濟的特色，即體量大，多樣性強，政治的、商業的、研發的各種功能交織在一起，有著良好的相乘效應，總體效率非常高。
產業經濟
東京灣區以先進製造業、金融和化工業為主，在龐大港口群的帶動下，現代物流、裝備製造和高新技術等產業十分發達；在汽車製造、精密工具機、電子產品等領域引領全球發展；並且，三菱、豐田、索尼等一大批世界五百強企業總部設於此地。
東京灣區集中了包括鋼鐵、有色冶金、煉油、石化、機械、電子、汽車、造船、現代物流等產業，成為全球最大的工業產業地帶，還建設了金融、研發、文化和大型娛樂設施、大型商業設施等，成為世界有名的金融中心、研發中心、娛樂中心和消費中心。
東京
人才教育
東京灣區擁有263所大學高等教育機構（2013年統計），註冊大學生人數超過127萬。
擁有東京大學、慶應大學、武藏工業大學、橫濱國立大學等大批日本著名高等學府；佳能、三菱、豐田、索尼、東芝、富士通等國際知名企業與高校聯合辦學，“首都圈港灣合作推進協定會”成功幫助原來隸屬於日本文部省的高校與研究所爭取到獨立法人機構的地位，增強了高校與研究所進行產學研的動力。
東京大學
東京灣區有號稱“日本矽谷”的筑波大學。
這些機構不單單在人才輸出上為產業服務，在研究合作上，部分大學和研究所作為獨立法人機構也擁有更大的行政權力來分配研究資源。除了高校，企業也高度重視研究和科技創新：豐田、索尼、三菱、東芝等企業成立的研究所不勝枚舉，也成為推動產學研體系的關鍵力量。
筑波大學
交通運輸
東京灣區擁有包括成田、羽田機場兩大主要機場在內的6個機場。
填海造陸
2020年東京奧運會的大部分相關設施也都將建立在東京灣填海造地之上。這一大塊填海地對東京灣周邊城市發展的作用非常大。
