暗箱模式

暗箱模式，就是將企業的關鍵性資源整理和處理在各種各樣的暗箱中，然後運用各種機制共享暗箱中的資源。暗箱模式是實現複製成長戰略的一個重要手段，與通常所說的“暗箱操作”並非一回事。複製成長戰略主要是基於企業本身所有的產品、技術和客戶的觀念，在新的區域裡重複原有的經營模式，以地理上的擴張為目標。

基本介紹

• 中文名：暗箱模式
• 國籍：中國
• 民族：漢族
• 出生地：未知

定義

暗箱模式，就是將企業的關鍵性資源整理和處理在各種各樣的暗箱中，然後運用各種機制共享暗箱中的資源。

暗箱模式操作實務

暗箱模式是實現複製成長戰略的一個重要手段，與通常所說的"暗箱操作"並非一回事。複製成長戰略主要是基於企業本身所有的產品、技術和客戶的觀念，在新的區域裡重複原有的經營模式，以地理上的擴張為目標。

比如，某種暗箱的功能是幫助企業在新的地域內建立新的公司，這樣的暗箱裡可能包括一個詳細的程式清單，列明如何選擇地址，聘用律師，挑選和培訓員工，開設商店以及採購指南。而另一種暗箱的功能可以提供一些具體的作業建議，如怎樣在營業外時間為客戶提供服務，或者擬定店鋪的維修計畫等。

經典案例分析

甲骨文公司為其收購的仁科公司的產品開發了一種新的價格模式，新的價格模式與現有的價格模式並存，與甲骨文公司Oracle E-Business Suite軟體的價格模式相似。甲骨文根據用戶數量確定E-Business Suite的價格，並在其網站上公布了價格和授權方面的詳細資訊。相比之下，仁科產品的相關資料則沒有被發布到網站上。仁科產品的價格根據不同的客戶確定，參考因素包括客戶的營業額、員工數量和所在行業，仁科公司稱之為基於價值的價格模式。仁科公司的授權價格計算方法完全是一個"暗箱"，客戶知道的只是一個最後的價格。為了使仁科的產品符合甲骨文價格透明化的策略，甲骨文努力使仁科產品的價格模式合理化，向客戶提供另一種選擇。新的仁科產品價格模式不僅僅有利於正在購買新授權的客戶，還有利於現有的客戶。

暗箱模式

背景分析

阿波羅的眼光(二)，從文藝復興，尤其是17世紀以來，隨著暗箱的發明和套用，人們也開始試圖修正傳統的形上學視覺主體，從經驗的角度來研究眼睛跟光線、視覺對象的關係。按照克拉里的研究，笛卡兒、萊布尼茨以及洛克等人都可以歸入到“暗箱”（cameraobscura）這種古典的視覺模式，也即把眼睛當作一種單純接受外界刺激的被動器官。最先突破這個模式的是歌德。在他的《色彩理論》（Farbenlehre,1810年）中，歌德曾經談到， 讓觀看者緊盯住一個有顏色的小物體，過一段時間之後，他的眼睛保存不動，把物體移開；在白色的平面上就可以看到另一種顏色，……它就是從屬於眼睛的形象中產生出來的。[8]

暗箱模式

暗箱模式認為人是一個被動的觀看者，光線和色彩就像進入暗箱一樣進入人的眼睛。然而在歌德這裡，人的身體成為一個視覺經驗的主動生產者。觀看因而不再是被動地攝入光線，而是一個由人的感覺器官參與的心理－生理過程。觀看的身體就變得不透明起來，視覺被看作人的身體的因素與外界感覺材料相結合的一個不可還原的複合體。由於出現了這種不透明性，視覺也就不再是一種完美的認知形式，它本身變成了一個認知的對象。也就是說，人們需要研究視覺到底是怎樣產生的。

在這裡，跟我們的問題相關的是，尼采《悲劇的誕生》中的視覺觀念在很大程度上來自叔本華，而叔本華則是直接繼承了歌德的立場和觀念，並且有所推進。1815年，年輕的叔本華還把自己的手稿《論觀看和色彩》（ÜberdasSehenunddieFarben）抄送了一份給歌德。歌德把色彩分為生理的、物理的和化學的三種，而叔本華則認為，色彩只能從生理學的角度來研究。在他看來，色彩實際上可以等同於視網膜的反應和活動，因而歌德的失誤在於，他還試圖從色彩的知覺中找到一種獨立於人的身體的“客觀真理”。[9]這種“客觀真理”，在叔本華那裡是不存在的。眾所周知，叔本華把世界僅僅看作一種表象，“什麼是表象呢？就是動物頭腦中一種非常複雜的生理事件，其結果就是在那一點上對圖畫和形象的知識。”

海德格爾已經注意到了尼采美學中的生理學維度。在他看來，尼采的美學包含著兩個看起來完全相反的方向，“一方面，藝術應當成為針對虛無主義的反運動，亦即對新的最高價值的設定；藝術應當為歷史性的精神此在準備和建立尺度和法則。而另一方面，藝術同時又要藉助於生理學並且以生理學為手段才能真正得到理解。”[11]但是他還是更多地把對尼采的解釋引向了形上學的方向。而我們卻要朝下走，以視覺為線索，嚴格從生理學的本義出發，通過叔本華來考察尼采與19世紀生理學的關係。

生理學在叔本華的哲學中占有很重要的地位，而他在這方面的主要影響來自法國生理學家比夏（XavierBichat）。比夏的生理學著作《生命與死亡的生理學研究》（RecherchesPhysiologiquessurlavieetlamort，1800年）被叔本華稱讚為“法國文學中最深刻的作品之一”，並且說，他自己的《作為意志和表象的世界》可以和比夏的著作相互發明，他是從哲學的角度闡釋比夏的生理學，而比夏則是從生理學的角度闡釋他的哲學。[12]比夏生理學的主要特點是把身體分割為一些獨立和專門的系統和功能。[13]當然，就生理學本身的發展歷史而言，19世紀上半葉的重要生理學家還可以舉出繆勒（JohannesMüller）和赫姆霍爾茨（Helmholtz）。前者著有《人類生理學讀本》（HandbuchderPhysiologiedesMenschen，1833年），後者的《視覺》（Opitics）在這個時期也產生了很大影響。[14]雖然還沒有直接的材料證實比夏之外的這些生理學家跟叔本華、尼采有關係，但是我們至少可以獲知，在這段時期，從生理學的角度對視覺進行研究，已經形成一股潮流。職是之故，我們在尼采的著作中發現“藝術生理學”這樣的提綱，或者把美學稱之為“套用生理學”，也就不奇怪了。

套用

目前中國行政管理的發展正處於由傳統行政向現代行政的轉變過程之中。傳統行政的一些固有特徵與全球化之間存在著一些難以克服的矛盾。隨著我國加入WTO，中國行政管理的發展正如中國的經濟發展一樣，必然要受到全球化這一趨勢的影響。全球化背景下的中國傳統行政管理正面臨十個方面的嚴峻挑戰。

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對“物本行政”的挑戰

“物本行政”是中國傳統行政管理的特徵之一。行政管理的根本目的是什麼？是人還是物？或者說應以什麼為本？是以人為本還是以物為本？這是行政管理實踐的出發點，也是行政管理理論研究的出發點。在中國的行政文化中，往往更多地強調“物本”，即以物質財富為本位，體現在:

在政府行為的目的問題上

把促進物質財富的增長作為政府行為的最終目的，而沒有看到物質財富創造的最終目的是為了滿足人的需求，促進人的全面發展。

在政府職能問題上

過分強調政府促進物質財富增長的職能而忽視政府社會服務和公共管理的職能。曾經一段時間，一些地方由於對“以經濟建設為中心”的片面理解，政府在充分發揮經濟職能促進物質財富增長的同時，對其它職能重視不夠，尤其是對社會管理職能重視不夠。

在政府績效評價問題上

過分強調政府在促進物質財富增長方面的績效而忽視政府在社會服務和公共管理方面的績效。過去一段時間，經濟指標成為評價政府績效的主要指標，但問題不在這裡，而在有些地方在實際操作過程中，把經濟指標當成了唯一指標，而經濟指標也是不全面的，換成了單純的GDP指標，有關社會服務、公共管理的其它指標則沒有引起足夠的重視，從而產生了所謂的“一條腿長、一條腿短”的問題。這種“重物輕人”的行政管理與全球化時代各國正在走向趨同的“以人為本”的行政倫理是不相吻合的，因而面對全球化時代的到來必將受到嚴峻的挑戰。

對“全能行政”的挑戰

中國傳統行政管理的特徵之二是“全能行政”。所謂“全能行政”，從一般意義上而言，就是認為政府是一種“全能”政府，即有能力全面地對社會和個人行使權力並負有全面責任的政府。也就是說，政府對社會和個人事務什麼都會管、都應該管，也能管好。從實質上而言，這種“全能行政”是一種“無限行政”，無限行政使政府管了很多不該管、也管不了、管不好的事情。這就出現了所謂行政權力資源配置過剩的問題。而且，“全能行政”從假設政府具有無限的管理能力出發，致使政府的行政權力無限制地深入社會和個人生活的各個領域，使作為公共權力的行政權力侵犯私人權利成為一種比較普遍的現象，在目前我國社會生活中還常常會發生行政權力侵犯私人權利的事例。

在全球化時代，建立“有限政府”已成為必然趨勢，我國必須加快速度改革現有的政府管理模式，以適應全球化的要求。

對“經驗行政”的挑戰

在我國，二十多年前人們一般將行政管理謂之為“萬金油”，將行政管理者謂之為“萬金油”幹部，其意思是說，行政管理是既不要學問也沒有專業的一種職業，行政管理者全憑自己的經驗在處理各種事務。這就是教科書上說的“經驗行政”(這是傳統行政管理的特徵之三)。“經驗行政”是與“科學行政”相對應的，它以經驗作為行政管理的基本依據，排斥科學理論的指導；它是以手工式的操作技巧作為行政管理的方式方法，排斥科學技術手段與方法在行政管理過程中的運用；它過分強調行政管理者個人的作用，不重視科學的行政管理制度建設和專家參與。因此，往往不太重視科學的行政管理制度的建設。這就造成經驗行政與人治行政具有不可分離的關係，而與法治行政則難以相容。

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以上幾點表明，經驗行政是無法適應全球化時代的要求的。因為全球化的行政管理需要一整套國際公認的、能夠普遍遵守的行政管理規則，歷史證明，經驗行政也不可能提供這些規則。面對全球化時代的到來，經驗行政必然會被科學行政所取代。

對“低效行政”的挑戰

“低效行政”是中國傳統行政管理的特徵之四。效率是管理的生命，當然也是行政管理的生命。效率不高甚至效率低下，一直是我國政府和行政管理研究者乃至全社會都十分關心的一個問題。在中國傳統行政管理中，低效行政的表現是多方面的，主要表現是行政成本居高不下，辦事拖拉。在一些行政機關中，常常一兩天就應該辦好的事情，往往拖上一兩個月，這種現象在過去是司空見慣，現在通過多次改革雖然有所好轉，但遠未達到根本好轉的程度。而且，“低效行政”不講效益，公共資源的浪費驚人。儘管目前我國的年稅收已達3萬億元，然而這些錢的使用卻並沒有產生人們所期望的社會效益，政府為社會提供的公共服務應該說公眾是不滿意的。這種低效率的行政管理與全球化所要求的行政管理是格格不入的。在全球化時代，要求各國政府建立一個高效的行政管理系統。

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對“管制行政”的挑戰

“管制行政”是一種排斥民主參與的行政，這可看成中國傳統行政管理的第五個特徵。有人這樣來描述中國的行政管理:“管理管理，就是官來管你”，這確實是對中國傳統行政管理的生動寫照。這種按長官意志行動的、以“命令－服從”為特徵的“管制式”行政管理模式，不重視民主參與機制，其運作方式就是通過行政命令的辦法來實現行政管理的目標。這種行政管理的基本價值取向在於一個“管”字，並且通常被理解為政府官員對老百姓的管理。 由於“管制行政”模式下政府與公眾的關係是一種管理者與被管理者的單向關係，公眾參與行政管理的渠道不暢，參與的機會較少，因而民眾的利益得不到充分表達和維護。近年來，我國政府在行政管理民主化建設方面做了大量工作，然而，由於受傳統行政家長制文化的影響，政府官員對於公眾實質性參與行政管理還抱有消極態度，公眾參與行政管理的積極性也不高，加之制度建設滯後，因而政府重對公眾管制而輕公眾參與的局面並未從根本上得到改變，行政管理的民主化在很大意義上還流於形式。

在當今全球化時代，民主潮流可謂“浩浩蕩蕩”，行政管理中的民主成分也必將日益增多。隨著全球信息化時代的到來，“管制行政”時代必將終結；全球化時代也是一個利益多元化時代，人民需要表達利益，需要通過行政參與來實現和維護自己的利益，這就預示著民主行政時代即將到來。

對“暗箱行政”的挑戰

“暗箱行政”是中國傳統行政管理的第六個特徵。所謂“暗箱行政”就是指政府的行政管理事務、方法、操作過程不對社會公開，而是由政府的內部人員進行內部決定和實施的一種行政管理模式。在這種“暗箱操作”的行政管理模式下，不僅行政管理事務、方法、程式和操作過程不對社會公開，而且，行政信息嚴格保密，這不僅沒有尊重公眾的知情權，還降低了信息的利用價值。行政公開是全球化的必然要求，目前我國政府在推動行政公開、政務公開方面已取得了一系列成就，但也遇到了一些阻力。面對全球化的挑戰，我們必須克服這些阻力，努力建立一個真正的透明政府。

對“人治行政”的挑戰

“人治行政”是指以人治為基本特徵的行政管理模式。在人治行政模式中，領導者的思想觀念、個人意志等主觀因素在公共行政的政策制定和執行過程中起決定性作用，這是幾千年以來中國行政管理的主要特徵。在今天，這種人治行政的觀念仍然根深蒂固，對我國的行政管理仍然具有重要的影響作用。在人治模式下，權大於法，以政策代替法律，而在一些政策制定過程中領導者個人又起著決定性的作用，政策制定是領導者的一個運用謀略或策略的過程，行政領導者可以根據自己的意志或理念決定政策的內容，並認為法律缺乏彈性，而政策則可以隨機應變，從而把政策變成一種高於法律的手段。在全球化的背景下，市場經濟的本質要求就是法治行政，因為市場經濟關於建立統一市場的要求需要法律來加以規範，需要由法律權威來代替個人權威，以保持行政管理權威的穩定性。

對“缺信行政”的挑戰

誠信是構成現代行政管理的基本要件之一，由於在中國傳統的行政管理中，整個行政管理是建構在以嚴格的等級制為特徵的人治基礎之上的，政府與人民之間、官員與百姓之間處於一種完全不平等的等級關係之中，因而在事實上政府對人民、官員對公民不存在以守信與受信的雙方平等為前提的制度化的信用關係。在實際的行政管理過程中，存在著大量的“缺信”行為，具體而言主要表現為以下幾種形式:一是朝令夕改。政令泛指政府的政策及其它指令，它既是政府對社會公眾的一種要求，也是政府對社會公眾的一種承諾。作為政府對社會公眾的一種要求，如果朝令夕改，就會使社會公眾無所適從；作為政府對社會公眾的一種承諾，如果朝令夕改，則意味著政府放棄了這種承諾，是一種典型的不守信用的行為。

二是官方與民眾之間不存在嚴格意義上的信用契約，政府對民眾的承諾是單方面的，政府收回這種承諾也是單方面的。由於政府與社會公眾之間不存在法律意義上的信用契約關係，因此政府違背自己對社會公眾的承諾是不承擔法律責任的，司法機關更不可能追究政府違背承諾的法律責任。

當前我國政府在誠信建設方面已做了大量的工作，但面對全球化的挑戰，此項工作還任重道遠。

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對“輕責行政”的挑戰

在中國這個傳統社會中，政府對公民更強調的是其義務，而公民的權利往往被忽視；與此相對照的是，政府的權力往往被放大，有時甚至是無限加以放大，而政府的責任則被置於次要的地位。“重權輕責”成為中國傳統行政文化的一項重要內容。它具體表現在以下幾個方面: 一是行政機關及其官員的責任意識非常淡薄。在我國行政管理現實中，當某項工作需要承擔較大的責任時，我們的行政機關或行政官員總是將這件事情像“踢皮球”一樣踢來踢去，誰也不願承擔責任，從而致使本來很快就能辦好的事情久拖不決，這也是造成我國行政效率低下的一個重要原因。

二是行政責任追究制度建設滯後，甚至長期以來事實上不存在真正嚴格意義上的行政責任追究制。近來雖有一些地方政府已著手制定相應的條例，但全國還缺少統一的行政責任追究法，因此，要建立法治意義上的行政責任追究制還有很長的路要走。

三是在行政責任追究的實踐方面存在著避重就輕的現象。現有的這種行政責任追究的實踐不僅帶有明顯的“人治”特徵，而且還存在著避重就輕的現象，這就是我們通常所說的“大事化小，小事化了”的現象。經濟全球化對“輕責行政”提出了嚴重的挑戰，為應對這種挑戰，我國必須加快建立責任型政府的步伐，以適應經濟全球化發展和我國經濟參與國際競爭的要求。

對“非廉行政”的挑戰

廉潔奉公是對行政管理以及行政管理者的基本要求。目前，總的說來，我國絕大多數從事行政管理的公務員是能夠做到廉潔奉公的。但是不可否認，在我國行政管理的現實中，行政管理的不廉潔現象還大量存在，這些現象主要表現在以下幾個方面:一是部分行政官員貪污受賄現象屢禁不止。在當今中國政府官員的腐敗案件中，涉嫌經濟犯罪的案件數量最多，其中又以貪污受賄案件為最。

二是官場上買官賣官已非個別現象。目前在我國官場上存在的大量受賄現象，就其受賄源而言，一部分屬於外源賄賂，即源自於官場外的人員向官員行賄。另一部分屬於內源賄賂，即源自於官場內的成員向其上級行賄，如在遼寧發生的馬德案。這種內源式賄賂，多半與買官賣官有關。

三是部分行政官員追求享受，生活腐化墮落。在目前已經查實的絕大多數腐敗案件中，多數貪官的背後都有生活腐化，驕奢淫逸的現象。政府官員的腐敗既會增加我國經濟運行的成本，也會降低我國政府經濟行為的信用，破壞我國經濟發展的環境。經濟全球化與反腐敗全球化是相輔相成的，隨著中國加入《聯合國反腐敗公約》，這種全球化的反腐敗浪潮更是對中國政府存在的某些官員腐敗現象提出了更直接的挑戰。

暗箱模式與暗箱操作的區別

暗箱模式與我們常說的暗箱操作是兩碼事。沒有按照事情應有的公開程式或者沒有達到應有的公開範圍就是暗箱操作，英文：black case work，也稱under table dealing。指利用職權暗地裡做某事（多指不公正、不合法的）或某項活動。也稱“黑箱操作”。現實中一般指權力的運作不公開不透明。

事實上，暗箱操作已經成為滲透於社會生活諸多領域的一種現象。只要我們在搜尋引擎上搜尋一下“暗箱操作”這個關鍵字，就會發現各種各樣、形形色色的暗箱操作：大學生轉系、超女選秀評獎、中國小收費、政府採購和投資項目、房屋拆遷、公務員考試、幹部任用、國企改革等等中的暗箱操作。可以說，如此廣泛存在的暗箱操作已經成為我們社會生活失序的一個重要根源。

上面的暗箱操作現象雖然涉及的領域涵蓋了社會生活的許多方面，但在這林林總總的暗箱操作現象中，有一個永遠不變的身影，這就是權力。在社會科學中，關於權力可能有著很不相同的解釋和界定，但在最簡單的意義上，權力實際上就是能夠決定什麼的能力。所謂暗箱操作，也就是對於這種權力的不公開行使。而我們知道，權力的行使在許多情況下是與利益聯繫在一起的，因而我們似乎就可以說，涉及的利益越是重大，人們不公開使用權力的願望就越強烈，所帶來的後果也就會越嚴重。